關于培育人民警察核心價值觀的思考

【摘 要】分析公安院校培育人民警察核心價值觀的必要性，提出公安院校大學生應培育忠誠、為民、公正、廉潔的人民警察核心價值觀，探索理論灌輸、輿論引導、文化熏陶、典型示范、制度管理、實踐養成“六位一體”的培育途徑。

【關鍵詞】公安院校 大學生 人民警察核心價值觀 培育

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）06C-

0078-03

公安院校作為公安機關的重要組成部分和公安隊伍建設的重要環節，擔負著為公安機關培養高素質公安專門人才的重任。公安院校大學生是公安機關的寶貴人才資源，是公安事業的希望和未來。公安院校要順應時代發展的要求，結合公安院校培養目標，針對學生的年齡特點和接受習慣，積極培育人民警察核心價值觀，這對培養高素質公安專門人才，加強公安隊伍建設，推動公安工作科學發展，具有重要的理論意義和實踐意義。

一、培育人民警察核心價值觀的必要性

當代人民警察核心價值觀是社會主義核心價值體系的重要內容，反映公安機關和廣大公安民警的職業道德、職業精神和職業特點，對廣大公安民警的價值取向和價值認知、價值情感、價值意志、價值行為具有引領作用。公安院校大學生培育人民警察核心價值觀的必要性體現在以下方面：

（一）建設社會主義核心價值體系的需要。培育當代人民警察核心價值觀，是建設社會主義核心價值體系的一項重要工程，是社會主義核心價值體系在公安系統的生動實踐。公安院校是宣傳、建設和實踐社會主義核心價值體系的前沿陣地。在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整時期，各種思想文化交流、交融、交鋒日趨頻繁，社會思潮多元、多樣、多變的趨勢更加明顯。面對人民警察價值觀建設的挑戰和考驗，公安院校應從公安隊伍建設的源頭和關鍵環節抓起，大力弘揚、培育當代人民警察核心價值觀，突出人民警察價值觀的本質特征，顯示公安文化的靈魂，抓住公安機關建設社會主義核心價值體系的實質。只有創新載體形式，體現公安特色，把建設社會主義核心價值體系與人民警察的使命責任與公安院校的實際結合和培養目標起來，使之具體化方能取得成效。因此，公安機關應明確提煉和提出人民警察核心價值觀，大力弘揚和培育當代人民警察核心價值觀，準確把握其基本內容、現實目標、鮮明特征和行業要求，帶頭踐行社會主義核心價值體系，增強建設社會主義核心價值體系的自覺性、堅定性，為建設社會主義核心價值體系作出應有貢獻。

（二）創新思想政治教育的需要。人民警察核心價值觀是公安院校思想政治教育的核心、主題和主線，為公安院校創新思想政治工作指明方向和目標。公安院校培育人民警察核心價值觀的實質是切實把人民警察核心價值觀融入公安教育和精神文明建設全過程。培育當代人民警察核心價值觀，不僅是公安院校大學生的鑄魂工程，而且也是公安隊伍建設的重要環節。公安院校以培育大學生人民警察核心價值觀為切入點，既是新世紀新階段公安工作對公安專門人才素質的理性訴求，也是公安院校思想政治教育科學發展的必然邏輯。面對新形勢、新情況、新問題，公安院校應結合自身辦學宗旨、辦學定位、辦學特色和培養目標，以人民警察核心價值觀為切入點，加強理想信念教育、忠誠教育、宗旨教育、紀律教育和職業道德教育等，著力培養大學生政權意識、法治意識、警察意識、群眾意識和大局意識，樹立正確的理想信念和價值標準，引領他們從警的職業理想和堅定的價值追求，做黨和人民的忠誠衛士。

（三）培養高素質公安人才的需要。公安院校培養出的人才是否堅持忠誠的政治本色、能否貢獻，很大程度要受到核心價值觀的制約，因為核心價值觀就是他們總的行為導向、準則和動力。當代人民警察核心價值觀是從當代人民警察的職業要求出發，提出了公安民警應該具有的精神境界、道德規范、行為規范，表明了當代人民警察的敬業意識、獻身精神、責任心、使命感。公安院校應大力培人民警察核心價值觀，引領大學生樹立“忠誠、為民、公正、廉潔、奉獻”的價值觀念，培養大學生“合作、果敢、機智、頑強”的優良品格，使他們養成積極、向上、健康、負責的行為方式，塑造雷厲風行的精神作風和保持昂揚向上的精神狀態，增強公安院校大學生的綜合素養，夯實公安隊伍建設的主體基礎。因此，在新的歷史條件下公安院校應大力培育當代人民警察核心價值觀，抓住公安隊伍建設的基礎和關鍵，以培養和造就一批又一批黨的忠誠衛士和人民群眾的貼心人。

（四）提升公安院校軟實力的需要。公安院校軟實力是公安院校在建設和發展過程中，在實現知識傳播與生產、人才培養、科學研究、社會服務等功能時，通過教育理念、辦學傳統、辦學特色、大學精神、發展戰略、學術聲譽、精神風貌、文化氛圍、社會形象等要素綜合表現出來的精神性力量，是一種特殊的大學文化，并以占地建設面積、教學實驗樓、體育館、圖書館、儀器設備、師資力量、科研成果、后勤保障、財政收入等要素為主的硬實力共同構成大學綜合實力。人民警察核心價值觀是人民警察在長期的警務實踐中所形成的具有警察職業特色的價值關系的基本觀點和理念，是警察組織生存和發展的動力和靈魂，也是警察文化的核心。公安院校大力培育人民警察核心價值觀，能形成獨具特色的校園文化、提升其辦學特色、增強隊伍凝聚力、形象傳播力和吸引力，不斷提高辦學質量和核心競爭力，促進公安院校可持續發展。

二、人民警察核心價值觀的科學內涵

公安院校大學生應培育忠誠、為民、公正、廉潔的人民警察核心價值觀。具體如下：

（一）忠誠。忠誠是指道德主體在對道德客體理性選擇的基礎上形成的，對歸屬對象穩定的情感態度和持久的責任行為，是人與人、人與社會之間的基本倫理規范。這種忠誠是以認同作為理性基礎，以服從作為實現條件，以奉獻為價值取向的道德規范。公安機關的政治使命和人民警察的職業特性決定了忠誠是人民警察最基本、最重要的職業素質和道德標準，也是公安機關和人民警察的靈魂。根據忠誠對象來說，人民警察忠誠的更高價值主體是對黨、國家、人民和法律的忠誠。忠誠于黨是人民警察最重要的政治要求，忠誠于祖國是人民警察愛國主義的重要體現，忠誠于人民是人民警察的性質和宗旨的必然要求，忠誠于法律是人民警察最根本的履職要求。忠誠作為人民警察的政治本色，不僅僅是行為上對所在組織和上級領導的服從和盡責，更是精神上對黨、國家、人民和法律的一種尊重、崇敬乃至信念。

（二）為民。公安機關和人民警察要時刻牢記并實踐全心全意為人民服務的宗旨，堅持立警為公、執法為民。這是由公安機關人民警察的性質所決定的。因此，公安機關和廣大公安民警必須以維護最廣大人民的公共安全利益為根本出發點和落腳點。新形勢下，公安機關和公安民警必須堅持一切為了人民、一切依靠人民，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監督，把人民群眾滿意度和安全感作為衡量公安工作的根本標準，把維護社會穩定與服務人民群眾有機結合起來，創造性地發揮專門工作與群眾路線相結合的新優勢，構建和諧警民關系，強化自身的社會管理和公共服務職能，自覺關注民生、服務民生、保障民生，做到各項工作便民利民惠民，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，公安成果由人民共享，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，保障人民安居樂業，努力提高人民群眾的安全感和滿意度，不斷滿足人民群眾的新期待、新要求，不斷鞏固和擴大了公安工作的群眾基礎。

（三）公正。公正是指社會公共事務管理者在處理社會公務、判斷人間是非、決定功過賞罰、分配權利義務等活動中，忠實履行公務、嚴格按照有關行政法規和行政規章制度辦事、不偏不倚、不徇私情。公安機關是國家重要的刑事司法和治安行政執法力量，公安民警是執法人員。嚴格、公正、文明執法是公安工作的生命線，是公安民警最基本的履職要求和價值所在。因此，公安機關和人民警察不僅要追求警察制度本身的正義，更要追求警察制度在實踐過程中的正義。這要求公安機關和人民警察在執法時必須以憲法和法律為活動準則，把警察制度的實質正義與程序正義結合起來，把打擊犯罪與保護人權、追求效率與實現公正、執法形式與執法目的有機結合起來，把強制管理與柔性關懷結合起來，把毫不手軟地打擊嚴重違法犯罪與更新思想觀念、回應人民群眾的新要求與新期待有機統一起來，主動聽取人民群眾對執法工作的意見、建議，做到辦事公道，不徇私情，平等對待不同身份、民族、性別和不同宗教信仰的相對一方當事人，使執法過程和結果遵循體現公平與正義的原則，做到理性、平和、文明、規范地執法，提高執法工作透明度，進一步提高公安機關執法公信力。

（四）廉潔。廉潔是指黨和國家各級機關及其工作人員在執行各項公務活動中，正確運用人民賦予的權力，遵紀守法，廉潔奉公，秉公盡職，艱苦奮斗，不以權謀私，不貪污受賄，不損害公共利益。廉潔是人民警察核心價值觀的基石，是公安工作的最基本要求，是公安民警的立身之本和職業道德底線，承載著人民群眾對公安工作的深切關注和殷切期待。公安民警要始終牢記“立警為公，執法為民”的誓言，牢固樹立反腐倡廉思想， 做到“慎獨”、“慎行”、“慎初”，執法工作中不越線、不越位、不越權，本著對組織和自己負責的態度，克己奉公，清白做人，廉潔從警，堅守核心價值觀的追求，拒腐防變，鑄就警魂，自覺抵制不良的歪風邪氣和腐朽思想的侵蝕。

三、培育人民警察核心價值觀的基本途徑

公安院校應緊扣時代發展，結合公安職業的特點，針對大學生接受規律和身心發展的特點，積極探索理論灌輸、輿論引導、文化熏陶、典型示范、制度管理、實踐養成“六位一體”的具有公安特色的核心價值觀培育途徑。

（一）注重理論灌輸。理論灌輸是指教育者有目的、有計劃地向大學生進行人民警察核心價值觀教育，引導他們逐步樹立人民警察核心價值觀的過程，主要包括理論講授、理論學習、理論宣傳、理論培訓和理論研討等具體形式。理論灌輸是公安院校培育大學生人民警察核心價值觀最常用、最基本的方法。公安院校要把培育大學生人民警察核心價值觀擺在學校各項工作的首位，貫穿于教育教學的全過程。要把人民警察核心價值觀納入公安院校教學目標體系和素質評價體系，把核心價值觀教育作為基本教育固定下來，作為每年思想政治教育效果評價的重要內容；區分層次、逐級深化，形成2到3學期為一個教育周期，保證所有學生在校間至少接受一次系統的核心價值觀教育。要充分發揮大學生思想政治教育主陣地、主課堂、主渠道作用，把核心價值觀教育作為基本教育固定下來，作為每年思想政治教育的基本內容，并分層次、逐級深化，形成教育周期。要深入挖掘各類課程的人民警察核心價值觀教育資源，有效發揮各門課程的育人功能，使學生在學習科學文化知識過程中，把人民警察核心價值觀教育滲透到大學生專業學習的各個環節，滲透到教學、科研和社會服務各個方面，自覺加強人民警察核心價值觀教育，提高政治覺悟。

（二）注重輿論引導。正確的思想輿論導向是公安院校培育人民警察核心價值觀、構建和諧校園的重要條件。公安院校要把大學生在認知核心價值觀方面遇到的熱點、難點問題梳理出來，作出正面的回答，既保持教育的引導力，又做到在包容、碰撞、吸納中達成共識，實現用警察核心價值觀引領多種社會思潮和多元價值價值觀。要深入研究大學生的需要、構成、心理、行為等特點，考慮受眾不同層次的認知水平，創新傳播體制、傳播手段，整合校園傳媒資源，搭建輿論引導立體平臺，充分發揮各種媒體的輿論引導作用，科學運用各種手段營造濃厚的輿論氛圍，特別以手機短信、BBS論壇、網絡視頻、電子公告、個人博客、微博、網上投票、網上辯論、網上座談、網上對話等形式激活大學生的對人民警察核心價值觀的認知模式，注重以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，做到理論宣傳形象化、理論話語生活化，理論旨趣現實化，切實為大學生學習、生活、工作提供服務，對大學生進行教育和引導，不斷拓展大學生思想政治教育的渠道和空間，使人民警察核心價值觀真正為廣大大學生所感知、認同、接受。

（三）注重文化熏陶。濃郁的文化氛圍、優美的育人環境，體現一個學校的文化積淀和底蘊，它不僅對學生的學習、生活、心理起到良好的調節作用，而且對規范學生的行為習慣，促進學生全面素質的提高起到潛移默化的作用。培育具有鮮明公安特色的校園文化，培育人民警察核心價值觀，全面促進公安大學生的素質提高，既是公安院校人才的培養目標，也是公安院校發展的內在要求，更是公安院校教育工作者的重要責任。公安院校要以人民警察核心價值觀為內容，以精神文明建設為核心，以物質文化建設為基礎，以制度文化建設為保障，以塑造提校園文化為關鍵，以特色創新和比較優勢為借鑒，以培育優良校風、教風、學風為目標，組織開展高品位、寬覆蓋、多形式的校園文化活動，豐富發展熔鑄忠誠的政治文化、無私奉獻的廉政文化、從嚴治校的管理文化、形式規范的禮儀文化、崇尚先進的榮譽文化、貼近實戰的實踐文化，在學習科學文化、弘揚公安文化、引導網絡文化、構建廉政文化、營造安全文化的過程中創新形式、豐富載體，建設具有時代特征、地域特點、公安特色、職業特性的公安校園文化，營造適合公安人才素質養成的濃郁警營文化氛圍和警察育人環境，以系統的文化知識培養人，以豐富的文化生活陶冶人，以先進的文化產品引導人，讓大學生在耳濡目染、潛移默化中受到教育和啟迪，不斷滿足大學生日益增長的精神文化需求，為培養黨和人民的忠誠衛士提供強大的精神動力。

（四）注重典型示范。選樹先進典型，是開展思想道德建設的重要方式，也是培育人民警察核心價值觀的有力抓手。公安院校要完善發現典型、確定典型、宣傳典型、學習典型的工作機制，以先進典型的可親性感召大學生增進價值認同，以先進典型的可敬性激勵他們增進價值認同，以先進典型的可信性吸引他們增進價值認同，以先進典型的可學性帶動他們增進價值認同，并通過多種方式、采用多種手段，體現時代要求、反映人民警察核心價值觀，全面展示先進典型的思想內涵和精神風采，更好地發揮先進典型在培育人民警察核心價值觀中的教育激勵和示范引導作用，更好地促進大學生形成共同價值取向和行為規范。

（五）注重制度管理。制度管理是指學校根據國家教育方針和法規，依據其工作任務和管理要求，建立一套行之有效的制度而形成的管理機制，使學校各項工作納入科學規范的軌道，實現學校管理工作的良性循環，從而提高辦學效益，促進學生的全面發展。學校的規章制度既是學校辦學經驗的結晶和反映，又是公安院校的價值導向。它對規范教育教學秩序，培育人民警察核心價值觀，實現培養目標起著保障作用。公安院校要堅持“從嚴治警、從嚴治校”的方針，根據《公安院校警務化管理規定》和《公安機關人民警察內務條令》認真執行內務管理制度、落實一日生活制度、警容風紀制度、警務訓練制度、教學管理制度、食堂就餐制度、榮譽制度等，做到嚴格教育、嚴格管理、嚴格訓練、嚴格紀律。要在警容風紀、舉止禮儀、值班執勤、內務衛生、訓練演練、請假銷假等方面強化養成教育，使學生做到警容嚴整、舉止端莊、動作標準、行為規范、紀律嚴明。在日常管理中，要根據警察職業特點，始終把培養政治意識、忠誠意識、警察意識、服務意識和奉獻意識等作為重要內容，幫助學員樹立立警為公、執法為民的價值觀和英勇頑強、勇于獻身的精神，塑造與核心價值觀相適應的警察精神風貌。

（六）注重實踐養成。教育與生產勞動和社會實踐相結合是思想政治教育的根本原則。作為課堂教學的延伸，社會實踐是促進理論學習與實踐運用的相結合的重要途徑，也是公安院校促進大學生人民警察核心價值觀“內化”與“外化”的中介和關鍵。社會實踐是公安院校培育大學生人民警察核心價值觀的重要環節，對于促進他們了解國情，體察民情，認識社情，熟悉警情，增長才干具有不可替代的作用。高校要圍繞培養目標，把踐行核心價值觀、樹立警察意識、提升職業能力形成具體目標，分解到每位學生、每個年度、每門課程，豐富價值實現的體驗形式。要積極探索和建立社會實踐與專業學習相結合、與服務社會相結合、與勤工助學相結合、與擇業就業相結合、與創新創業相結合的管理體制，創新大學生“三下鄉”、紅色旅游、社會調查、專業實習、頂崗鍛煉、安全保衛、志愿服務、科技發明和勤工助學等載體，讓他們在踐行核心價值觀過程中體驗美感、在獲得成績中享受榮譽，從而提高社會實踐活動的效果，增強大學生的勞動觀念和道德觀念，促進核心價值觀為大學生認同、內化、追求、踐行。

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【作者簡介】馬翠鳳（1981- ），女，陜西大荔人，廣西警官高等專科學校社科部講師。

（責編 黎 原）