北海濱海旅游可持續(xù)發(fā)展探究

【摘 要】闡述北海濱海旅游的市場現(xiàn)狀、問題與成因，提出北海濱海旅游可持續(xù)發(fā)展的策略：建設(shè)濱海旅游體系的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，整合北海濱海旅游的品牌，推進(jìn)北海與東盟的旅游合作，開展與濱海旅游有關(guān)的教育。

【關(guān)鍵詞】北海 濱海旅游 可持續(xù)發(fā)展

【中圖分類號】G【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）06C-

0175-02

海洋資源、海洋經(jīng)濟(jì)無論對哪個國家來說都已成為其最重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，并且也是濱海旅游經(jīng)濟(jì)的其中一個組成部分。因此，沿海地方政府以及海洋學(xué)者對開發(fā)濱海旅游經(jīng)濟(jì)和發(fā)揮濱海旅游資源越來越重視。隨著旅游形式的多元化，濱海旅游的內(nèi)容不斷豐富，濱海旅游應(yīng)該不僅僅是受限于天然條件的區(qū)域之內(nèi)。濱海旅游中傳統(tǒng)的“購海貨，泡海水，吃海鮮，觀海景”應(yīng)向著更多樣性的需求發(fā)展，集游樂和休閑于一體的旅游方式將能更加凸顯一個地區(qū)的旅游特色，其前景也將會很可觀。北海具有先天的優(yōu)質(zhì)條件，正處于發(fā)展的初級階段，合理的規(guī)劃和評估并采用可持續(xù)發(fā)展的旅游方式可以較好地防止過度開發(fā)而生對旅游地區(qū)產(chǎn)生的危害，所以在北海這樣擁有豐厚優(yōu)質(zhì)資源的城市發(fā)展可持續(xù)的旅游產(chǎn)業(yè)是非常有必要的。

一、北海濱海旅游的市場現(xiàn)狀、問題、成因

北海的旅游業(yè)經(jīng)過了多年的發(fā)展之后，現(xiàn)在已經(jīng)孕育出了以休閑式的濱海觀光為主導(dǎo)的旅游產(chǎn)品體系，其中的較為特色的旅游項(xiàng)目是斜陽島、潿洲島、星島湖一日游、紅樹林生態(tài)游以及北海到越南的海上跨國游等線路。北海擁有一張其他濱海城市都無可比擬的王牌——北海銀灘國家旅游度假區(qū)，同時北海很早之前就擁有了較為豐厚的旅游資源，比如說星島湖、潿洲島等。另外，北海的海洋之窗以及海底世界更是標(biāo)榜了北海的名片。這些優(yōu)質(zhì)的旅游資源使得北海被譽(yù)為“中國十大宜居城市之一”、“南珠之窗”、“中國最大的天然氧吧”。北海的旅游發(fā)展逐步從單一走向多元化，從純粹的旅游轉(zhuǎn)向了度假、休閑、觀光等功能。濱海旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)演變成了北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新的增長點(diǎn)和四大國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。

此外，北海旅游市場也還尚存在著很多亟待解決的問題。據(jù)調(diào)查，很多省外游客來到廣西很久之后才知道北海這個濱海城市，有的游客來到北海也只是去北海銀灘，并且也僅僅是游泳、吃海鮮便結(jié)束了旅游行程，這期間停留的時間僅為一至兩天。近年來，雖然已經(jīng)有越來越多的人自駕私家車來北海旅游，但是旅客停留在北海的時間依舊很短暫，這對于北海要發(fā)展度假式的旅游來說比較困難。數(shù)據(jù)顯示，每年到北海旅游的人數(shù)中有大概30%的人來自廣西區(qū)外，特別是以西南地區(qū)和港澳地區(qū)為主；70%是區(qū)內(nèi)的游客，以桂林旅游為主。境外的游客比較少，這和海南島相比較就顯得劣勢；但是區(qū)內(nèi)的游客出現(xiàn)重游的幾率較高，并且多數(shù)為自助旅游。此外，北海在旅游教育上的發(fā)展較其他濱海城市而言相對落后，一些旅游方面的法律條文、旅游文化的教育、旅游人才的培養(yǎng)以及科技的利用水平都還有很多的不足。

北海的濱海旅游業(yè)并沒有利用其一流的資源發(fā)揮出其最大的效益，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因有以下幾點(diǎn)：其一，對于國內(nèi)市場而言，廣西周邊的濱海城市除了廣東之外，其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)都不是十分發(fā)達(dá)，旅游層次不高端，還只是停留在單一的觀光層次，對于國際市場而言，廣西的濱海城市沒有名氣，設(shè)施不先進(jìn)，產(chǎn)品不夠多元化，市場體系難以成行。其二，北海在旅游促銷和宣傳的力度上做得不夠到位，北海與桂林、南寧等區(qū)內(nèi)城市沒有充分借助各自不同的旅游優(yōu)勢來互相提供互利的條件，在產(chǎn)品宣傳上局限于單打獨(dú)斗，沒有很好地利用聯(lián)合促銷的手段來降低成本；同時北海本身極度缺乏整體優(yōu)勢，沒有很好地整合有利資源，從而導(dǎo)致了在與區(qū)外的競爭中顯得極為劣勢。

二、北海濱海旅游可持續(xù)發(fā)展的策略

（一）建設(shè)濱海旅游體系的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在我國的諸多旅游地域體系中，環(huán)北部灣地域的旅游體系是極其具有熱帶特色的旅游體系，其海洋的生態(tài)資源豐厚，環(huán)境良好。但是隨著北部灣經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，海洋產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度不斷加大，生活環(huán)境以及生產(chǎn)對海洋的生態(tài)環(huán)境造成了越來越大的影響。所以，為了能夠從根本上保證濱海旅游體系的可持續(xù)發(fā)展，就必須要保護(hù)好海洋的生態(tài)環(huán)境。形成一種保護(hù)海洋資源的體系，是能夠保護(hù)各類海洋資源和海洋生態(tài)系統(tǒng)以及拯救珍稀海洋物種的強(qiáng)有力的措施。構(gòu)建自然保護(hù)體系有利于消除和減少人類對自然的干擾，從而有效地維護(hù)海洋物種、改善海洋的生態(tài)環(huán)境，使得更多的再生資源能夠發(fā)展、恢復(fù)、繁殖，這樣物種才能各加持續(xù)地為人類利用。旅游生態(tài)保護(hù)區(qū)能夠?yàn)橐恍┮吧纳锾峁┮粋€基因庫和避難所，是保護(hù)珍稀物種生存、棲息和發(fā)展的有利條件。所以在開發(fā)北海旅游業(yè)的同時，要堅(jiān)持以保護(hù)海洋環(huán)境為原則，堅(jiān)持走可持續(xù)的發(fā)展旅游路線。

（二）整合北海濱海旅游的品牌。北海的旅游資源是極具亞熱帶特色的濱海旅游資源，比如海島、海灘、海鮮、海水、海珍、海底生物、海洋珊瑚、海上航線、海上森林等特色。北海和其他的區(qū)內(nèi)濱海城市一樣，都擁有著“休閑漁業(yè)、生態(tài)海島、跨國風(fēng)光、海上沙灘、民族風(fēng)情”等濱海旅游特色，所以北海在發(fā)展濱海旅游產(chǎn)業(yè)時，不但要沿襲以上的濱海優(yōu)質(zhì)特色，而且還要把以往其他濱海城市獨(dú)自打造的發(fā)展理念改變過來，大力加強(qiáng)廣西區(qū)域內(nèi)濱海城市之間的合作，從而更加凝聚地打造出本地區(qū)對區(qū)外的宣傳品牌。利用品牌的整合方式發(fā)展北海的濱海旅游，將具有休閑度假特色的旅游方式整合到北海濱海旅游產(chǎn)品中來，這對北海的濱海旅游的宣傳以及可持續(xù)發(fā)展是十分有必要的。

當(dāng)將區(qū)內(nèi)的濱海旅游整合到一起打造一個獨(dú)具廣西北部灣特色的休閑度假區(qū)時，這會更具影響力得擴(kuò)散到區(qū)外，區(qū)外的游客也會對北海濱海旅游的印象更加深刻、系統(tǒng)：從整個廣西北部灣的濱海旅游逐步擴(kuò)散到諸如北海海底世界，海洋之窗，北海銀灘，紅樹林等北海的海洋生物景觀。在與區(qū)內(nèi)其他濱海城市整合品牌的同時，北海的濱海旅游還要加大力度對自身的旅游產(chǎn)品做出營銷和宣傳，設(shè)計(jì)一個具有北海特色的休閑旅游形象標(biāo)志以及宣傳口號，樹立屬于北海濱海旅游本土特色的休閑旅游品牌，以此提升自身形象以及凸顯整合的優(yōu)勢。

（三）推進(jìn)北海與東盟的旅游合作，打造無障礙旅游區(qū)。近年來，北部灣的經(jīng)濟(jì)逐漸崛起，加快了廣西與東盟旅游的合作一體化的步驟。泛北部灣的旅游圈內(nèi)的客源市場或者旅游資源都是可以共享的，所以北海的旅游產(chǎn)業(yè)要合理利用該資源，在實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一利益目標(biāo)的同時，進(jìn)一步走向泛北部灣地區(qū)的旅游市場，構(gòu)建一個可持續(xù)發(fā)展的旅游環(huán)境。另外，中國可與東盟國家探討簽訂一種有效并簡化的簽證協(xié)議，采取實(shí)地簽證協(xié)議，減少中國和東盟國家游客的出游手續(xù)，以此來避免各個國家與地區(qū)的游客出游時出現(xiàn)障礙的現(xiàn)象。共同管理、維護(hù)濱海旅游的市場能夠可持續(xù)地發(fā)展，嚴(yán)加制度來打擊坑害旅客的旅游公司，通過打擊破壞市場秩序的行為，改善旅游的服務(wù)體系和質(zhì)量，共同促進(jìn)北海與東盟的合作關(guān)系，提升北海的濱海旅游的國際品牌效應(yīng)。

（四）拓寬海上的旅游路線。北海的濱海旅游產(chǎn)品應(yīng)該加大其海上的旅游合作項(xiàng)目，延伸海上路線，并把握廣西與東盟的合作機(jī)遇，緊跟中國與東盟的海上旅游航線。北海擁有非常豐厚的旅游資源，堅(jiān)持實(shí)施海上旅游合作的前景十分可觀，眾所周知，北海到越南下龍灣的海上航線，是中國唯一的一條能夠與東盟連接的海上旅游航線，并且在通關(guān)的過程中沒有了繁瑣的程序，這給旅客帶來了許多便利，所以也越來越吸引了更多的游客。北海要借助東盟的合作機(jī)會，擴(kuò)大其跨國的海上旅行航線，將航線拓展到東盟的濱海區(qū)域，啟動“東盟六國海上游”等航海路線。這對于北海濱海旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重大意義。

（五）利用區(qū)域性的旅游企業(yè)帶動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)濱海旅游的可持續(xù)發(fā)展，更良性地協(xié)同發(fā)展、北海的濱海旅游市場應(yīng)該建立一些區(qū)域性并具有一定實(shí)力的旅游企業(yè)來帶動北海的旅游經(jīng)濟(jì)。北海屬于泛北部灣旅游區(qū)域的代表區(qū)，所以建立具有區(qū)域性質(zhì)的企業(yè)能有利于資源的整合，有利于幫助北海的旅游打開國際市場，有利益發(fā)展更有序的旅游市場，有利于給北海的旅游帶來更多的機(jī)會，形成良性的競爭環(huán)境，從而將北海打造成更具北部灣特色的代表旅游區(qū)。

（六）構(gòu)建強(qiáng)大的旅游人力資源和促銷手段。近年來，隨著泛北部灣旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，旅游市場對人才的需求越來越渴望。客觀來說，北海的經(jīng)濟(jì)底子并不良好，與區(qū)外的其他濱海城市相比較，更顯得遜色，人才更是匱乏，所以要想發(fā)展壯大北海的濱海旅游產(chǎn)業(yè)，其人才的培養(yǎng)是具有舉足輕重的作用的，應(yīng)采取多種方式來吸引旅游方面的人才，并留住人才，利用人才更好地服務(wù)北海旅游。此外，旅游產(chǎn)品的手段要多樣化，其宣傳力度要不斷加強(qiáng)不斷完善，有所重點(diǎn)地宣傳最具有獨(dú)特風(fēng)味的旅游產(chǎn)品，比如休閑漁業(yè)、生態(tài)海島、娛樂健身、海洋沙灘、跨國觀光等。采取主打休閑度假為主要特色的濱海旅游方式，凸顯自身的產(chǎn)品特色，在于其他濱海城市一起協(xié)同發(fā)展的同時，走更可持續(xù)發(fā)展的路線。

（七）開展與濱海旅游有關(guān)的教育。主要包括四方面：

第一，法律教育。濱海旅游城市的發(fā)展是一個漫長的發(fā)展過程，需要從一個高層面的角度去考慮問題，在這個發(fā)展的過程中需要一些立法來支持濱海旅游的發(fā)展，所以應(yīng)開展與濱海旅游方面相關(guān)的法律教育。為此，應(yīng)立足北海的現(xiàn)實(shí)情況，充分借鑒國內(nèi)外一些發(fā)達(dá)的濱海旅游城市的教育經(jīng)驗(yàn)，對北海在旅游發(fā)展中遇到的法律問題做好程序化和規(guī)范化，從而提高北海旅游的開發(fā)和管理。

第二，文化教育。文化特色是可以用來標(biāo)榜地域的靈魂，在旅游教育這一塊要做好文化的教育，要把北海旅游城市與海洋文化聯(lián)系到一起。北海城市旅游產(chǎn)品的特色、產(chǎn)品的內(nèi)涵以及產(chǎn)品的吸引力等都離不開旅游文化這一內(nèi)涵。漁家文化海、海島文化、灘文化等有關(guān)的涉海文化都是北海旅游業(yè)發(fā)展的一個至關(guān)重要的途徑，也是提高游客體驗(yàn)度和旅游產(chǎn)品趣味性的一個途徑，同時也能極大地減少因季節(jié)性問題而帶來的負(fù)面影響。因此，在旅游教育方面，要著力探討北海旅游文化的特色，并將其滲透到教育內(nèi)容中。

第三，人才培養(yǎng)。濱海城市的旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量及其管理水平與人才的表現(xiàn)極其相關(guān)，所以，北海的旅游教育和培養(yǎng)是完成北海旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一個核心支撐點(diǎn)。全面發(fā)展北海的旅游職業(yè)教育，圍繞北海旅游的發(fā)展需求為主要內(nèi)容展開教育，有針對性地培養(yǎng)一些濱海城市的高級管理型人才和中等專業(yè)的應(yīng)用型人才；做好各項(xiàng)在職方面的培訓(xùn)工作，全面提高北海旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，以此提高北海旅游從業(yè)人員的服務(wù)能力。

第四，科技教育。科技是實(shí)現(xiàn)城市旅游發(fā)展的一個重要手段。北海的旅游發(fā)展依托科技才能有更廣闊的創(chuàng)新，才能做好濱海旅游產(chǎn)品的宣傳和開發(fā)以及人才隊(duì)伍的構(gòu)建，所以科技是北海旅游發(fā)展中的一個重要條件。我國旅游業(yè)一直推進(jìn)“科教興旅”戰(zhàn)略，這能有效地幫助旅游業(yè)的發(fā)展指明路徑和方向，并能及時明確找出其存在的問題并且針對問題找出合理的改變措施，從而進(jìn)一步為北海旅游事業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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（責(zé)編 黎 原）