研究型大學(xué)聯(lián)盟：應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)的智力支持

當(dāng)前，世界各地的高等教育和科研都處于動(dòng)蕩之中。全球金融危機(jī)的影響仍在持續(xù)，導(dǎo)致各方面對(duì)高等教育的支持和投入都在減少。與此同時(shí)，人們對(duì)高等教育的需求卻趨于上升。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）的估計(jì)，未來10年國際學(xué)生流動(dòng)總量將翻一番。研究型大學(xué)在保持質(zhì)量和競爭優(yōu)勢(shì)方面面臨巨大挑戰(zhàn)，相應(yīng)成本不斷上升。在教和學(xué)的方面，新方法、新技術(shù)也越來越昂貴。此外，人才匱乏，資深的、有經(jīng)驗(yàn)的學(xué)者和研究帶頭人難尋。與此相反，剛畢業(yè)的學(xué)生也面臨著就業(yè)無門的窘境，原因是代際過渡隨著退休年齡提高而推遲。

其他影響因素還包括國際大學(xué)排行榜的推波助瀾。這些排行榜僅提供了一些關(guān)鍵指標(biāo)的膚淺觀點(diǎn)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，其有效性往往值得懷疑。最糟糕的是，將那么多迥然不同的大學(xué)硬扯在一起，炮制出的線性排列榜單，會(huì)損害文化多元性和民族認(rèn)同。然而，如今政府、大學(xué)、學(xué)者、學(xué)生和家長在進(jìn)行有關(guān)職業(yè)和學(xué)位的決策時(shí)，都深受排行榜的影響。這種排名方式雖然將繼續(xù)存在一段時(shí)間，但必須進(jìn)行改革，從而在根本上為各方提供一種有效評(píng)估，有助于人們進(jìn)行多樣化的選擇。

各國在高等教育和研究領(lǐng)域的戰(zhàn)略顯然千差萬別。中國屢次重申創(chuàng)建世界級(jí)大學(xué)的決心，聲明將從政策和資金方面扶持高校辦學(xué)。目前中國已有一個(gè)內(nèi)容豐富的政策框架，并將之納入國家五年規(guī)劃，詳細(xì)列出高等教育、科學(xué)技術(shù)以及大學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。2011年發(fā)布的“十二五”規(guī)劃中還提出，政府、大學(xué)和企業(yè)之間要密切合作，包括大力倡導(dǎo)國際合作。

瑞典承諾要在國家優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域開展尖端研究，同時(shí)讓60％的人口接受完全由公共財(cái)政資助的高等教育，英美等其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體則面臨艱難困境。為此，英國將大學(xué)學(xué)費(fèi)上調(diào)了近一倍，并將這一措施與學(xué)生直接貸款（債務(wù)）掛鉤。在美國，許多州立大學(xué)預(yù)算經(jīng)費(fèi)被大幅削減，有些削減幅度高達(dá)30％；私立大學(xué)受影響較小，但它們收到的慈善捐助已大不如前。由于澳大利亞的自然資源采掘業(yè)、教育出口和旅游業(yè)等都與中國經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，因此其國內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為穩(wěn)定，迄今為止，政府對(duì)高等教育和研究的扶持力度保持不變。

國際協(xié)助與結(jié)盟，應(yīng)對(duì)四大全球性挑戰(zhàn)

面對(duì)所有這些挑戰(zhàn)，國際研究型大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識(shí)到，為了保持競爭力、自立和可持續(xù)性，有必要進(jìn)行根本性改革。在如何提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)業(yè)成績上，一大關(guān)鍵是必須制定清晰的戰(zhàn)略。在教育、科研和國際化過程中，著重發(fā)揮自己的優(yōu)點(diǎn)，減少或杜絕缺點(diǎn)，堅(jiān)持符合自身特點(diǎn)的發(fā)展路線。瀏覽一下世界前50所頂尖研究型大學(xué)的戰(zhàn)略計(jì)劃，就能發(fā)現(xiàn)這些計(jì)劃其實(shí)極為相似。

在此背景下，有一個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展方興未艾，那就是國際協(xié)作、合作和結(jié)盟。在過去10年間興起了100多家聯(lián)盟，各個(gè)聯(lián)盟在科研與教育、學(xué)生流動(dòng)和資源方面的戰(zhàn)略目標(biāo)各不相同。某些聯(lián)盟立足本土或地區(qū)，某些則是真正的全球性聯(lián)盟。此類聯(lián)盟的作用在于，同行們得以匯聚一堂，相互交流共同面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、了解某些關(guān)鍵創(chuàng)新指標(biāo)的衡量基準(zhǔn)以及各自戰(zhàn)略計(jì)劃的落實(shí)情況；有時(shí)各方還會(huì)分工協(xié)作，并在吸引資源方面進(jìn)行合作。大型國際性聯(lián)盟包括世界大學(xué)聯(lián)盟（Worldwide Universities Network）、環(huán)太平洋大學(xué)聯(lián)盟（APRU）、21所大學(xué)聯(lián)盟（Universitas 21）以及21世紀(jì)學(xué)術(shù)聯(lián)盟（Academic Consortium 21）等，都在以各不相同的方式，為各自的目標(biāo)奮斗。世界大學(xué)聯(lián)盟在國際協(xié)作方面所起的作用，令人振奮。

世界大學(xué)聯(lián)盟已成立10年，致力于通過協(xié)作應(yīng)對(duì)四大全球性挑戰(zhàn)：氣候變化與食品安全、非傳染病領(lǐng)域的公共衛(wèi)生、高等教育和研究的改革，以及國際關(guān)系和發(fā)展中的文化理解。其成員包括來自六大洲的18所大學(xué)，成立了85個(gè)跨學(xué)科研究小組，以應(yīng)對(duì)上述四大挑戰(zhàn)為宗旨。聯(lián)盟在內(nèi)部治理、質(zhì)量評(píng)審和戰(zhàn)略發(fā)展等方面擁有健全體系。除上述研究重點(diǎn)以外，世界大學(xué)聯(lián)盟還努力促進(jìn)各成員增進(jìn)國際接觸、加快國際化進(jìn)程。其中一項(xiàng)優(yōu)先工作是提升研究人員與教師，特別是學(xué)術(shù)界新人的國際經(jīng)驗(yàn)。此外，該聯(lián)盟發(fā)展出了一套與政府部門、國際機(jī)構(gòu)、企業(yè)和校友進(jìn)行團(tuán)隊(duì)協(xié)作的方法，包括成立專門的團(tuán)隊(duì)，應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，并爭取撥款、獎(jiǎng)學(xué)金和人才等資源。

在協(xié)作方面，該聯(lián)盟采取一種包容性做法：按照“WUN+”理念，任何一個(gè)相關(guān)大學(xué)或研究人員都可以加入聯(lián)盟的某個(gè)項(xiàng)目小組。不論是在白天還是夜里召開的虛擬研討會(huì)，都有很多人參與。另外還有其他新的全球性的挑戰(zhàn)領(lǐng)域可以開拓，如能源與水資源的安全、健康素養(yǎng)和溝通、教育和成才途徑，以及中國和世界的相互理解。全球性聯(lián)盟的發(fā)展日益證明，從國際比較經(jīng)驗(yàn)中獲得的改革觀點(diǎn)是有價(jià)值的。同時(shí)，“WUN護(hù)照”的概念和構(gòu)想鼓勵(lì)合作大學(xué)問的人員流動(dòng)，從而為個(gè)體創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

該聯(lián)盟定期舉辦國際性會(huì)議，圍繞上述四大全球性挑戰(zhàn)設(shè)置議題，討論相關(guān)領(lǐng)域的前沿研究及其對(duì)政策和實(shí)務(wù)的潛在影響。聯(lián)盟也會(huì)與重要國際機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦相應(yīng)的論壇，而且還會(huì)舉辦后續(xù)的專題研討會(huì)，跟進(jìn)建立新的合作關(guān)系，確定新的項(xiàng)目。

2011年在上海召開的“世界大學(xué)聯(lián)盟校長論壇：2011～2020年高等教育改革”，主要討論10年內(nèi)將影響高等教育改革的關(guān)鍵因素。與會(huì)者認(rèn)為，主要影響因素包括人才爭奪戰(zhàn)、大學(xué)私有化、跨學(xué)科研究、學(xué)生經(jīng)驗(yàn)及課程改革、教與學(xué)以及滿足師生未來國際化需求的大學(xué)全方位發(fā)展等。更深層問題包括知識(shí)的轉(zhuǎn)移和商業(yè)化、大學(xué)在社區(qū)中的核心作用以及在未來社會(huì)的構(gòu)建，這些更是重中之重。

新興經(jīng)濟(jì)體更需要在知識(shí)層面的國際合作

當(dāng)前，高等教育和研究機(jī)構(gòu)頻頻召開會(huì)議，不管是地區(qū)性會(huì)議還是全球性會(huì)議，討論的問題如出一轍。在經(jīng)合組織（OECD）、世界銀行（WB）、世界衛(wèi)生組織（WTO）以及其他許多國際機(jī)構(gòu)和基金會(huì)召開的會(huì)議上，討論的范疇和討論的成果也大同小異。很多討論涉及全球性挑戰(zhàn)，在這些領(lǐng)域集中了大學(xué)的優(yōu)勢(shì)和知識(shí)，由各高校組成國際小組，探索實(shí)際的解決方法。在個(gè)體研究員或教育家的層面，此類國際合作可謂由來已久。不過，通過機(jī)構(gòu)的接觸和支持，形成更大規(guī)模的合作，凝聚的力量更大，影響也更大。

在這種發(fā)展趨勢(shì)中，非常重要的一點(diǎn)是，教育和科研在技能與工作、在“聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)”的框架內(nèi)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，有可能帶來革命性變化。這適用于當(dāng)前正面臨財(cái)政困厄的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，也符合新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的需求。發(fā)展中國家要想避免與發(fā)達(dá)國家在知識(shí)和經(jīng)濟(jì)上的差距被繼續(xù)拉大，攜手共進(jìn)并在知識(shí)層面上進(jìn)行合作必不可少。

綜上所述，高等教育和科研未來若要取得進(jìn)步，需要從各個(gè)層面進(jìn)行根本性改革以應(yīng)對(duì)全球發(fā)展的新范式。必須把重點(diǎn)放在研究國際優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和最佳慣例上，同時(shí)也要尊重源于歷史、而且在國家和國際活動(dòng)中扮演重要角色的國家身份認(rèn)同和國民文化。在多元性和終身學(xué)習(xí)及發(fā)展的各個(gè)關(guān)鍵要素之間若要取得平衡，需要有開放的國際辯論，集思廣益。目前，我們還不擅于真正理解其他文化的思維方式和做法，往往認(rèn)為自己的做法是最好的，或者是唯一有可能取得成功的途徑。國際社會(huì)面臨許多復(fù)雜挑戰(zhàn)，加之在衛(wèi)生、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長等方面的資源趨于減少，所以挑戰(zhàn)更大。在這種形勢(shì)下，世界大學(xué)聯(lián)盟這樣的合作組織為國際社會(huì)各方提供了一條攜手合作、相互理解、取得實(shí)效的良好途徑。