其 他

日本高校過度增加生源不足，部分靠留學(xué)生維持運(yùn)營(yíng)

據(jù)日本媒體報(bào)道，目前日本的全日制大學(xué)已從1995年的565所增加到現(xiàn)在的778所，但是在生源嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)中無計(jì)劃地增加新設(shè)大學(xué)，使許多大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重下降，甚至有的走上了破產(chǎn)的道路，這也為中國(guó)留學(xué)生赴日本留學(xué)提出了新的課題，如何選擇大學(xué)，已成為留學(xué)日本的一個(gè)必須認(rèn)真思考的問題。

日本文部科學(xué)大臣田中真紀(jì)子11月2日表示，不能批準(zhǔn)3所學(xué)院升格為大學(xué)，罕見地推翻“大學(xué)設(shè)置？學(xué)校法人審議會(huì)”的意見。田中大臣認(rèn)為，日本現(xiàn)在大學(xué)泛濫、良莠不齊、生源短缺，應(yīng)該徹底改革現(xiàn)行的大學(xué)審批制度。

日本成立大學(xué)需要經(jīng)過文部科學(xué)大臣批準(zhǔn)。由學(xué)校管理者和教授等組成的“大學(xué)設(shè)置？學(xué)校法人審議會(huì)”（下稱“審議會(huì)”）作為咨詢部門，就設(shè)立大學(xué)、學(xué)科設(shè)置等問題向大臣提供建議。一般情況下，審議會(huì)通過后，大臣批準(zhǔn)只是個(gè)程序問題。

在日本文科省中，有壓倒多數(shù)的人認(rèn)為田中真紀(jì)子大臣說出了他們的心聲。這三所大學(xué)的情況究竟如何不得而知，而田中真紀(jì)子指出的“大學(xué)過多，教學(xué)質(zhì)量下降”卻是不爭(zhēng)的事實(shí)，有的大學(xué)以招中國(guó)為主的留學(xué)生充添人數(shù)，但是對(duì)于教學(xué)質(zhì)量極不重視，造成教學(xué)質(zhì)量大大下降，有許多學(xué)生及其家長(zhǎng)花了昂貴的學(xué)費(fèi)，培養(yǎng)出的學(xué)生卻是“廢材”。

在2000年日本共有649所大學(xué)（國(guó)立99所，公立72所，私立478所，私立大學(xué)的比例占73.7%），而到2010年成，增加到了778所學(xué)校（國(guó)立86所，公立95所，私立597所，私立大學(xué)的比例占76.7%），其中以短期大學(xué)和專門學(xué)校經(jīng)過改組變成大學(xué)的為多。

香港投資移民門檻或提高，商業(yè)移民或?qū)⒋鬅?/b>

香港特區(qū)政府新任行政長(zhǎng)官的首份《施政報(bào)告》將延后至2013年1月16日發(fā)表，負(fù)責(zé)簽證管制的助理首席入境事務(wù)主任郭俊峰早前曾表示，香港入境處明年會(huì)全面檢討投資移民計(jì)劃，研究范圍包括檢討投資門檻、投資產(chǎn)品種類以及運(yùn)作模式等等。對(duì)此，坊間的解讀是，香港投資移民投資門檻2013年極有可能會(huì)提升，同時(shí)不排除增加限制性條件的可能性。

即便香港投資移民門檻從1000萬變成2000萬，也不能就此斷言：香港移民徹底變成“超級(jí)富豪的游戲”，因?yàn)橐凭酉愀圻€有另外一個(gè)大家相對(duì)比較陌生的方式商業(yè)移民。

香港投資移民持續(xù)高溫

香港投資移民規(guī)定，申請(qǐng)人在提出申請(qǐng)前兩年里必須連續(xù)擁有1000萬港幣的資產(chǎn)，可以是申請(qǐng)人名下的房產(chǎn)、存款、股票、公司股份等。申請(qǐng)獲批后，需投資1000萬港幣于香港的股票、基金和債券等金融產(chǎn)品。申請(qǐng)人獲批后取得的是香港的居留權(quán)，在7年后可以獲得香港特區(qū)護(hù)照。在這7年里，申請(qǐng)人必須維持1000萬港幣的投資。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，香港投資移民計(jì)劃實(shí)施9年來，有逾1.6萬例申請(qǐng)獲批，為香港吸納超過1000億港元投資金額，且逐年創(chuàng)新高，單在去年投資金額就高達(dá)300多億港元，較計(jì)劃實(shí)施首年大增15倍，今年預(yù)計(jì)全年申請(qǐng)數(shù)量約5000例。

投資移民門檻提高，商業(yè)移民將成主流

雖然2010年港府將房地產(chǎn)剔出獲許投資資產(chǎn)類別，并將投資門檻從650萬港元提高至1000萬港元，但并未能有效遏制洶涌而來的移民潮，今年的市場(chǎng)形勢(shì)也充分說明了移民香港的潛在需求是非常大的。

即便今年1月香港政府將投資移民門檻由目前的1000萬港幣提高至2000萬港幣，也不能斷言，移民香港將“此路不通”。因?yàn)橄愀壅陉P(guān)上一扇門的同時(shí)，又悄悄地打開了另外一扇大門商業(yè)移民。

香港商業(yè)移民的官方名稱是“赴港開辦/參與業(yè)務(wù)入境計(jì)劃類”。在香港特別行政區(qū)政府入境事務(wù)處的官方網(wǎng)站中，關(guān)于“來港投資（開辦/參與業(yè)務(wù)）入境指南”的條款，申請(qǐng)資格很簡(jiǎn)單：申請(qǐng)人沒有任何嚴(yán)重犯罪記錄；申請(qǐng)人具有良好教育背景，一般需要相關(guān)的學(xué)士學(xué)位，“但在特殊情況下，具備良好的技術(shù)資格、經(jīng)證明的專業(yè)能力及/或備有文件證明的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和成就，亦可予接受”。另外，“申請(qǐng)人能夠?qū)Ρ靖劢?jīng)濟(jì)做出重大貢獻(xiàn)。”

香港政策的這一變動(dòng)，盡管沒有明確規(guī)定，商業(yè)移民允許大陸人士參與，但實(shí)際上，大門已經(jīng)對(duì)國(guó)人開放。香港的資本投資類移民都需要第三國(guó)身份，業(yè)內(nèi)普遍的做法是先幫客戶申請(qǐng)一個(gè)非洲國(guó)家（岡比亞，幾內(nèi)亞比紹等）的永居身份，再辦理相關(guān)的手續(xù)。因此，通過這些國(guó)家申請(qǐng)移民香港的基本都是內(nèi)地投資者。也就是說，香港政府通過允許非洲國(guó)家人士商業(yè)移民的舉措，默許內(nèi)地人士參與進(jìn)來。

英國(guó)政府調(diào)整移民簽證條例

2012年11月22日，英國(guó)邊境管理署（UKBA）公布了英國(guó)移民簽證的調(diào)整條例，新政策于12月13日開始實(shí)施。

這次調(diào)整主要針對(duì)企業(yè)家移民，其中企業(yè)家移民簽證（Tier 1 Entrepreneur）的語言成績(jī)要求從原來的C1（雅思7分）大幅降至B1（雅思4分），不少專家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該規(guī)定是英國(guó)移民政策自2010年收緊以來的一次“最大松動(dòng)”。

調(diào)整移民政策看似對(duì)不少想要移民企業(yè)家是利好消息，不過這也恰好體現(xiàn)了英國(guó)政府想要挽救本國(guó)經(jīng)濟(jì)的急迫心情——而對(duì)其他簽證類型一再收緊，使得學(xué)生、工簽持有者獲得英國(guó)永久居留權(quán)的難度不斷增大。

收緊所有移民類型，僅對(duì)富有財(cái)力、能為英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來實(shí)際利益的投資者敞開大門，該移民策略愈發(fā)明顯地告訴全世界：我們（英國(guó)）只要“錢”和“貢獻(xiàn)”，從而保證新的移民政策，能從各個(gè)方面為低迷的英國(guó)經(jīng)濟(jì)注入一針強(qiáng)心劑。

企業(yè)家移民簽證影響最大

該次調(diào)整中變化最大的，主要在申請(qǐng)企業(yè)家移民簽證（Tier 1 Entrepreneur）的標(biāo)準(zhǔn)上。企業(yè)家移民簽證是為有充足的資金來英國(guó)開設(shè)新公司、接管生意或者參與到企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的人而設(shè)立的。申請(qǐng)者通常需20萬英鎊的資金，但是如果資金來源于特定的渠道（例如英國(guó)政府部門），則資金要求可以降到5萬英鎊。

英語語言要求從C1級(jí)（高級(jí)水平，相當(dāng)于雅思7分）降低到B1級(jí)水平（相當(dāng)于雅思4分）。英國(guó)政府解釋，這一調(diào)整主要考慮一些潛在的海外成功企業(yè)家在面對(duì)過高的語言要求時(shí)望而卻步。這項(xiàng)調(diào)整，明顯對(duì)海外申請(qǐng)者到英國(guó)投資、創(chuàng)業(yè)移民創(chuàng)造了便利條件。中國(guó)內(nèi)地不少成功商業(yè)人士的語言并不過關(guān)，雅思要求從7分降至4分，明顯可以讓這類人群看到更多移民英國(guó)的希望。

這項(xiàng)調(diào)整也將同時(shí)適用于畢業(yè)生企業(yè)家簽證（Tier 1 Graduate Entrepreneur），來保證簽證政策的一致性。當(dāng)然，申請(qǐng)者如果獲得英國(guó)本科（UK Degree）或以上的學(xué)位證書，將自動(dòng)滿足語言要求。

百萬英鎊投資移民：銀行貸款取消須證明資金來源

對(duì)于投資100萬英鎊可直接獲得英國(guó)合法身份的投資移民簽證（Tier 1 Investor），要求也有變動(dòng)。新法強(qiáng)調(diào)，此類移民的資金如需要貸款，只能從英國(guó)注冊(cè)的銀行申請(qǐng)，而不接受一切境外貸款方式。

不過，因?yàn)榻鹑谖C(jī)，英國(guó)銀行在新規(guī)定出臺(tái)前就已很少為此類移民申請(qǐng)者提供貸款。該規(guī)定將在12月20日開始實(shí)施。首先，該規(guī)定進(jìn)一步明確了移民在選擇投資時(shí)，不得選取海外資產(chǎn)或者項(xiàng)目進(jìn)行投資，這是為了進(jìn)一步確保投資移民能為英國(guó)帶來實(shí)際經(jīng)濟(jì)收益。其次，新規(guī)定還增加了一條投資移民簽證申請(qǐng)時(shí)必須證明資金來源的具體要求（原來的條款中，對(duì)資金來源并沒有具體要求）。

英國(guó)資深移民律師認(rèn)為，該規(guī)定對(duì)潛在的投資移民簽證申請(qǐng)人并沒有太多影響，“如果從銀行貸款，銀行會(huì)一次性收取高額利息，對(duì)于投資者來說，這樣的成本太高，且申請(qǐng)程序復(fù)雜，中國(guó)客戶基本都不愿意這樣做。”大部分選擇此類投資方式的中國(guó)客戶都會(huì)有充足的資金支持。此外，企業(yè)家移民續(xù)簽時(shí)的商業(yè)行為時(shí)間點(diǎn)證明，將放寬到入境后8個(gè)月，而不是原來的6個(gè)月。