加拿大

2013年聯邦簽發魁省投資移民簽證數額為2500-2700

加拿大時間2012年11月5日，加拿大聯邦移民部（CIC）官方網站正式公布了2013年的各類移民簽證配額計劃，其中計劃2013年頒發給通過魁省投資移民甄選計劃的簽證數額為2500-2700個（與此前2012年的計劃目標相同）。這個數字代表的含義指的是“2013年加拿大聯邦計劃簽發的魁省投資移民簽證數量”，而不是某些機構所言的2013年魁省投資移民申請配額。

眾所周知，加拿大是聯邦制國家體系，其國內各省在移民事務方面，都有一定的自主權和甄選權。2013年魁省投資移民具體的配額數量是多少、魁省投資移民將在何時重新開啟等等，都由魁省移民局自行決定和發布，而不是由加拿大聯邦移民部宣布。因此，在加拿大聯邦移民部發布2013年移民計劃后，魁省也相應公布了其2013年的名額分配方案，其中魁省投資移民的配額為3400個-3700個（即：2013年魁省甄選證書CSQ的發放量為3400個-3700個）。

2013年魁省投資移民到底何時開啟？

截止到目前為止，魁省政府并沒有明確宣布具體日期。從加拿大移民律師及相關渠道了解到，2013年4月1日重新開啟的可能性比較大。

從目前的數據可以看到，2012年魁省投資移民的CSQ配額為4000個左右，2013年的配額計劃為3400-3700個，略有縮減，但差別不大，因此，在魁省審理的速度應該和目前不會有太大的差異。但加拿大聯邦移民部近幾年簽發的魁省投資移民簽證數量（或計劃）都比魁省的CSQ數量低30%左右，可以推斷，在聯邦審理階段，移民申請的處理速度會逐漸減慢。

加拿大各省盼移民自治權，促聯邦放權

加拿大各省區首長呼吁聯邦政府，在省區各自可接納移民的數量和為移民可提供的服務內容方面放權。

各省區首長的經濟會議近日在哈利法克斯閉幕。他們在會議上說，各省區政府，而非聯邦政府，才是能夠為移民提供安家就業服務和透過移民自行解決省區的勞力問題的最佳主體。

安省省長麥堅迪說：“總結一句話，我們需要更多的靈活性。”“就移民問題來說，我們想成為左右自己命運的主人。我們最了解自己需求和能夠幫助新加拿大人充分發揮自己技能。給予我們更多的空間。讓我們自己來操作它。”

卑詩省長簡蕙芝表達了與麥堅迪同樣的想法。她說：“我們需要更多的空間，以決定接納哪些移民進來，決定他們在哪里定居和決定接納多少數量。”

省區首長敦促聯邦移民部在省區移民提名項目下給予各省區更多的名額，簡蕙芝要求聯邦政府給予卑詩省移民提名項目的名額，從去年的3500名調漲至今年的6500名；安省省長麥堅迪要求聯邦政府把給安省的名額，從去年的1000名調漲至今年的5000名；沙斯卡其旺省省長沃爾（Brad Wall）要求聯邦政府把這個名額，從去年的4000名提高至今年的6000名。

加拿大移民部發言人帕夫利奇（Alexis Pavlich）說，渥太華已經與省區政府在一個項目上合作，以便讓雇主和省區政府從一個高技能的勞工資源庫中挑選額外的移民。

帕夫利奇還說，聯邦政府已經擴大了省區提名項目，打算依照這個項目明年引進42000至45000人，這個數字較2004年成長了七倍。帕夫利奇同時指出，這個項目出現了一些狀況，聯邦政府也正與省區政府協同解決由此產生的問題。帕夫利奇指的是：有些在省區提名項目下入境的移民，卻離開了原本該去的省區。

加拿大西部組織（Canadian West Foundation）研究員暨前移民部官員聞伯格（Robert Vineberg）說，如果聯邦政府把每年接納的移民名額，從現在的約25萬人調漲至約30萬人，這就可能在無需放棄控制的條件下滿足各省區的要求。聞伯格指出，至于各省區政府希望在移民方面有更多的自主權，他們必須準備好要承擔這方面的開支。

加拿大經驗類移民核準率跌，半年220中國申請被拒

加拿大移民部凍結聯邦技術移民申請之后，加拿大經驗類別（CEC）已成為中國留學生畢業后申請移民的主要途徑。然而，移民部一向標榜批準率高的中國CEC申請，核準率卻從2009年的90%，逐年下降至2012年前半年的80%，半年內被拒人數高達220人，僅次于印度申請人的247人。

有被拒中國留學生認為，被拒原因是因為他們所提交的工作經驗只是兼職，以為兼職工作經驗有可能不被列入計算。對此，移民部溫哥華發言人維拉米克（Danielle Vlemmiks）響應，只要所從事工作是技術、半技術（semiskilled）或是管理工作，不管是全職或兼職，只要是在申請前2年從事的工作，都會被計算在內。

至于CEC申請人為何被拒，她說：“不少是由于工作經驗的證明材料不足或有問題，又或者是工作經驗發生的時間，并不在規定的時間之內，而不是因為提供兼職材料未被采納。”

根據CEC申請規定，如果是留學生，必須在申請前的2年，累積總共達到一年1950小時的工作經驗（以每周37.5小時計算）；如申請人是持臨時勞工簽證的外國勞工，則必須在申請前的3年內累積總共2年的工作經驗。

申請人必須查明所工作的職業項目，是否為“全國職業列表”（NOC）下的技術類型“0”（Skill Type 0；即管理類工作）、NOC技術類型“A”（Skill Level A；即專業工作），以及NOC技術類型“B”（Skill Level B；即半技術或技工類工作）；以免在開始工作后才發現所從事行業并不屬于以上任何一個類別，而無法累積申請所需的工作時數。

去年前半年CEC申請最多的仍是中國的申請人，統計指出，今年前半年總共有900名中國申請人獲批準，220名被拒，有17人退件，批準率為80%；申請次多的則是印度，有753名獲批準，247名被拒絕，15人退件，批準率為75%。

以CEC申請來源前五個國家來看，核準率最高的為英國，有332名被批準，21名被拒絕，退件也有16名，批準率為94%，英國為CEC申請第五大來源國。

報道指出，由于CEC移民受留學生歡迎，今年加拿大移民部再增額，計劃吸納1萬名CEC移民。

加拿大增6項境外專業認證，助新移民就業

移民部長康尼表示，聯邦政府目前再增加六個以上包括中學教師等工作項目在內的境外專業認證，協助新移民以現有的專業技能，能在一年內盡速加入本地就業市場。

康尼表示，聯邦政府將創造就業機會、促進經濟成長及持續社會繁榮等目標，視為政府施政的首要項目。吸引全球俱備專業技能的人士來到加拿大，并在短期之內加入本地就業市場以貢獻所長，是加拿大社會長期經濟發展成功與否的重要關鍵之一。因此，加拿大政府也積極與相關單位與組織合作，協助加快與擴展專業人士的資格認證，使技術類新移民能盡速在加拿大安家與生活。

移民部指出，聯邦政府已經就外國專業資格認證的工作，與各省級政府、特區政府的立法及相關部門取得密切合作。在2010年制訂實施規則時，使包括護士及工程師等八個專業工作項目的外國資格，能在一年內取得認證。而政府部門目前更增加六個以上的認證項目，讓具專業資格的新移民，能在最短的時間內，獲得工作機會。

然而在此之前，康尼在今年春天時曾宣布一項政策，規定聯邦技術類移民的申請人，必須在提出申請時，一并簡附經加拿大政府指定機構的專業資格證明。移民部稱，該項政策大為解決了新移民來到加拿大之后，找不到對口專業工作的問題。此外，為協助新移民在本地安家生活，康尼與人力資源部長范茵麗在今年初宣布，政府正試行一項三年的計劃，對初抵埠的新移民提供小額貸款。

移民部指稱，增加六個以上認證項目的政策，將自2012年12月1日起生效。而康尼則進一步說道，政府推出的各項政策，就是要協助新移民，并促進本地經濟的發展。相信只要社會、政府及團體組織能共同合作，必能協助初抵達加拿大的新移民，在人力市場上迅速得找到適當的位置。