廣西向大商場違規收費“開刀”

8家企業收費有問題

本次清理整頓的對象主要是向供應商違規收費的超市、百貨店、電器專業店等大型零售企業及其下屬門店，包括9家企業205個門店，其中有7家區外大型零售企業167個廣西門店，2家區內企業38個門店。經企業自查和聯合檢查發現，有8家企業存在問題，涉及金額62萬多元，其中6家企業有收取使用促銷服務費不規范行為，涉及金額20.78萬元；5家企業存在違規收費問行為，涉及金額41萬多元；9家企業均存在未落實明碼標價問題。

“開展本次檢查，是根據國家統一部署進行的。”負責人介紹。長期以來，大型商場、超市等大型零售企業坐地起價，向供應商收取各種名目的進場費用，使得供應商們直呼壓力太大。為緩解壓力，一些供應商只得調高商品的終端價格，由消費者為此“埋單”。

本次檢查，清理整頓廳際協調小組設立并公開了舉報投訴渠道，共接到4起舉報，均是通過電子郵件發送，沒有署名，主要反映南寧市4家零售企業有收取續簽合同費、節慶費、條碼費等違規收費行為。經查，這4家零售企業均存在被舉報的行為，檢查組責令其限期進行整改。

違規收費名目繁多

買斷經營的零售企業主要收入來源是進銷差價，出租柜臺的零售企業主要靠租金，代理銷售的零售企業主要靠代銷費。按照有關規定，這些零售商可以向供應商收取促銷服務費。它是指依照合同約定，為促進供應商特定品牌或特定品種商品的銷售，零售企業以提供印制海報、開展促銷活動、廣告宣傳等相應服務為條件，向供應商收取的費用。

可是，檢查人員發現，某大型電器專營店向供應商收取的收費名目達12種，其中包括促銷服務費、商業折扣、藍A券、代理服務費、保底銷售補差等。

本次清理，查出違規收費金額最大的是一家全國連鎖超市企業。該企業違規收費名目有9個，包括端架陳列促銷服務、堆頭陳列促銷服務、其他特殊陳列促銷服務、其他促銷服務，此類收費標準為0-2000元/月/個；宣傳促銷服務為0-5000元/季；此外，還有快訊促銷服務、新商品促銷服務、促銷員管理服務費和系統維護服務費，上述收費違規總金額達29萬多元。

一家本土知名百貨企業，收費名目也是五花八門，如信用卡手續費、合同保證金、條碼標簽費、倉管費、租賃費、展示費、短信費、管理服務費、變更費。此外，還有每人每月25元的代發工資管理費和代交社保管理費，每次50-150元的提前結款手續費，每張0.1-0.15元的標簽費等，該企業最終被查出的違規金額為4萬多元。

雖經整改仍有問題

“通過清理整頓，相關企業收費項目從最多22多項減少到最多只有7項，收費標準也有下降，并認真落實了明碼標價政策。”檢查人員介紹，如某百貨公司，清理整頓后，取消了150-500元不等變更費；另一家百貨公司也取消了收費標準為100-2000元的電子商務信息費、收費標準為1000-6000元的市場推廣促銷費；還有的企業，將原來按2-30%收取的倉儲服務費、門店服務費，降為按1-11%和1-20%收取。

這些企業收費仍然存在諸多問題，主要包括：

一是部分企業采取修改合同或者簽訂附加協議等方式，將原來收取的續簽合同費、節慶費、條碼費、無條件反復等各種違規收費統一變為促銷服務費，加大了促銷費的收取比例，通過變換名目繼續收費。

二是合同文本有待規范，在聯合檢查中發現，企業合同沒有統一規范的文本，對收費名稱、使用范圍、雙方權利、義務等沒有統一明確的規定，有的合同未體現出公平、合理、自愿的原則。

三是零售企業向供應商收費實行的市場調節價，沒有統一的收費項目和標準，收費名目繁多，即使是同一收費項目還存在對于不同的供應商實施不同收費標準。

四是查處違規收費取證困難。企業收取的各種違規費用一般直接從供應商貨款結算款中扣除，大多不開具發票或者收據，難以收集證據。而且，供應商為了繼續維持供貨關系，往往投鼠忌器，既不敢提供企業違規收費的證據，更不敢當面與其對質，給清理工作的調查取證帶來很大困難。