從矛盾層面解析如何提高領導干部的素質能力

摘 要：從矛盾層面入手著重研究了如何提高領導干部的素質能力的問題。認為應當把認識矛盾作為領導工作的永恒主題來對待，把駕馭矛盾作為提高領導能力的關鍵來看待，把解決矛盾作為領導工作的終極目標來看待，以此來全面提高領導干部的素質能力。

關鍵詞：矛盾；領導干部；素質能力

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）15-0135-02

一、必須把認識矛盾作為領導工作的永恒主題來對待

作為領導干部，我們知道如果對人類所有的活動進行概括，那么都可以認為是為了彌補自身能力的不足。但同時，我們又認識到這種活動的幾乎所有過程又總是在條件或資源不足的情況下進行的。進而怎樣看待不足和處理不足對于工作的阻力，就成為提高領導干部素質能力必須要解決的思想方法與領導方法層面的問題。怎樣解決這個問題，那就是向辯證法尋求力量，靠矛盾分析和系統分析來解決工作中的難題，來提高我們的能力。早期人類接觸和研究自然界，進而逐漸使認識清晰：客觀世界是處在聯系、發展、系統、辯證、統一的關系之中的；記錄這種規律，成為客觀辯證法；反映在主觀觀念層面，進而產生了主觀辯證法。中國的辯證法產生自政治軍事力量強弱對比顯著的商周時代。在看待和處理“不足”這個問題時，強調以弱勝強和探索強弱之間怎樣轉化，即在不足條件下怎樣整合實現創造？辯證法給人以改變世界的理性勇氣和信心，從認識論上為實現敢于在戰略上藐視敵人提供最為深刻的精神力量之源。毛澤東在1937年8月寫作的《矛盾論》中談道：“事物矛盾的法則，即對立統一的法則，是自然和社會的根本法則，因而也是思維的根本法則。”矛盾分析方法是一分為二地看待問題，這是正確和基本的觀點。站在系統論的角度來說，現代經濟和社會發展是復雜的系統運動，必須善于從“一分為二”出發，更多地看到一分為三、為四甚至是一分為五。也即，事物內部包含著矛盾的兩面，但是每一事物又和其他事物或其他多個事物互相影響，由此構成內外矛盾的交織和相互運動。

就領導干部而言，我們所講的不足，包括最為基本的三個方面：一是領導建設的能力欠缺，在領導經濟社會發展建設中，領導干部常常不知道如何適應日新月異的時代變化，拿不出思路和想法來解決發展所遇到的問題，這類能力的欠缺使得領導干部所代表的政府和執政黨在群眾中的地位和認同度下降，亟待提高；二是建設中資源的有限，不論任何建設，領導干部所能夠動用的資源總是有限的，而不太可能達到條件十分充分的狀態，這種有限性使得領導干部開展工作必須學會統籌、整合、協調來實現資源的集約化使用，從而達到最大效益；三是觀念、體制等因素的束縛，領導干部在工作當中，總是受制于既定的原則和框架，其中排除必須遵守的正常規則和政治理念之外，還有一些是落后于時代發展的舊有觀念和非正常的潛規則，這些束縛性的因素成為領導干部開拓進取的絆腳石。黨的十八大報告中指出：“前進道路上還有不少困難和問題。主要是：發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，科技創新能力不強，產業結構不合理，農業基礎依然薄弱，資源環境約束加劇，制約科學發展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉變經濟發展方式任務艱巨；城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、社會治安、執法司法等關系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領域道德失范、誠信缺失；一些干部領導科學發展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少數黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現象嚴重；一些領域消極腐敗現象易發多發，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。對這些困難和問題，我們必須高度重視，進一步認真加以解決。”①

由此，我們看到，必須把認識矛盾作為領導工作的永恒主題來對待，充分看到矛盾始終是伴隨領導工作始終的全過程的，而解決矛盾則是領導工作的本質屬性。

二、必須把駕馭矛盾作為提高領導能力的關鍵來看待

矛盾的解決不是一蹴而就的，所以駕馭矛盾就成為了體現政治高度和領導能力、藝術的途徑。在這里，我們不得不首先列出反例，對于提高領導干部素質能力來說，在工作中只唯上，人在而心不在、敷衍了事、沒有擔當、互相推諉，不敢正視問題；了解和解決矛盾、焦點問題不接地氣，是領導者的大忌，是使矛盾潛藏、積累、惡化的黑手。必須在防止消極懈怠的環節上下功夫，才能守住駕馭矛盾的第一道防線。

但是，駕馭矛盾還須從以下幾個方面入手：

一是能夠科學清晰地把握矛盾與和諧兩個觀點的辯證關系，從內在的層面提升領導干部的素質和認識能力。在和平、合作、發展的世界背景下，發展是我國實現現代化的主題，它是由當前我國社會的主要矛盾決定的。我國提出通過確立科學發展觀來實現和諧社會建設，仍然是基于對我國社會主要矛盾的性質和焦點進行判斷而得出的結論，故而，我們建設和諧社會的基礎是對于矛盾的基本態勢的判斷以及怎樣去解決矛盾和解決矛盾的目的所進行的設想。這是就全社會而言，那么在一個區域、一個單位或者一個領導集體當中，由于工作思路、工作方法等不同，必然產生矛盾甚至是對立，這就需要領導干部能夠駕馭這些矛盾，既追求和諧，又能冷靜地看待矛盾。當然，和諧社會允許矛盾和沖突的表達，但并不等于是隨意和無序的，和諧包含著規范。

二是要以寬廣的胸懷對待矛盾和不同的觀點。抗日戰爭時期，八路軍在陜北開展大生產運動，使荒山南泥灣成為綠野和糧食基地，我們往往為八路軍創造奇跡的敢為人先精神和吃苦精神所嘆服。談到大生產運動，究其根本原因是由于日寇的瘋狂掃蕩和國民黨反動派的包圍封鎖，加上華北各地嚴重的自然災害，解放區生產受到很大破壞，財政經濟和軍民生活極端困難。為了克服經濟困難，中國共產黨領導解放區軍民而開展的。但其直接誘因則是一起偶然事件，也就是一位因公糧任務太重而導致家中無糧可吃的陜北農家婦女大罵毛澤東，當時，雷電劈死了一個縣長，這婦女就借題大罵：咋不叫這雷劈死毛澤東呢！接著又罵共產黨。婦女被抓后，基層干部要槍斃她。毛澤東詢問她為什么罵他，咒他死？還罵共產黨？陳述緣由后，毛澤東沒有責怪和報復她，還肯定她意見提得好，并給了一些口糧和自養的一頭奶羊，以解其養家糊口的燃眉之急。接著，黨中央決定，減征公糧，開展大生產運動，自力更生，豐衣足食。在此，我們不能不說當時毛澤東主席以寬廣的胸懷看待和處理了這件小事，由此運用政策手段充分改善黨、軍隊和人民的關系，奠定了我黨從地方政權走向全國的基礎。由此可見，在各級領導干部的素質能力結構中，寬廣的胸懷是必不可少的，它能夠推動問題和矛盾的解決，有利于我們事業的發展。

三是要敢于正視、揭露矛盾，并觸及深層次矛盾。謝覺哉曾經說過，不是不能見義，怕的是見義而不勇為。在中國歷史上，戊戌變法中的維新派在百日維新運動中總共下發了300多條指令，而這些指令無一落實下去，究其原因就是所謂維新不過是依靠和維護皇權的改良行為，無法在不觸及統治階級根本利益的情況下理順各種利益關系，不打破皇權就無法救國。維新派看到國家落后挨打的局面，尋求解決的途徑，在歷史上是值得贊揚的，但是不觸及深層次問題和矛盾的改革，是很難成功的。由此，作為領導干部能力素質提高的途徑來說，善于發現和解決一些深層次問題和矛盾就成為了必然。

三、必須把解決矛盾作為領導工作的終極目標來看待

前面我們講通過認識矛盾和駕馭矛盾，來提高領導干部的素質能力，那么最能體現領導干部素質能力的標準，則是解決矛盾。為此，提高領導干部能力素質就必須從思維和實踐的層面把解決矛盾作為領導工作的終極目標來看待。

一是抓解決矛盾的基礎——凝聚人心。失去人心的管理和基于對下屬干部不信任或信任不到位的管理是單位建設和發展的大忌，常常決定一個集體的生死存亡，那么就更談不上解決矛盾了。為此，我們必須把握主體性，充分尊重干部和群眾的主體地位，少說教灌輸，多身體力行；把握發展性，著眼促進經濟社會和人的全面發展，注重發揮“以德勵志”和“以智啟德”的雙重功效；把握需求性，著力激發干部、群眾的內在動力，促進戰斗力和創造力的提升。

二是抓解決矛盾的專業能力——靈活實踐。在工作中處理中心任務和急迫任務之間的關系問題，平時抓主要工作，扭住中心和首位意識，一線抓緊迫任務，提升應對突發事件能力；處理目標要求與所掌控資源有限性之間的關系問題，在思想方法上，有一個正確、辯證看待資源有限的問題，即“夫將者，上不制于天，下不制于地，中不制于人”（《尉繚子·武議》），把條件有限性作為激發創造力的最佳契機來對待，引領工作的開拓進取，向管理、科技、節能和廉政要效率；處理嚴格管理和人性化管理之間的關系問題，嚴格管理應當著眼干部的長遠發展，而不是為了短期效應簡單限制，人性化管理不是無紀律的自由，而是體現軟性關懷和根本性解決現實困難；處理觀念創新與體制因素的束縛之間的關系問題，堅持觀念先行、呼吁制度的頂層設計、在基本原則下展開漸進式、靈活性實踐。

三是做好矛盾的轉化工作——防微杜漸。在事物發展的節點上，做好矛盾的轉化工作就是防止向“壞”發展和促進向“好”發展，因時、因勢、因人利導，最終促進事物發展的螺旋式上升。

參考文獻：

[1]田鵬.解決問題才是硬道理[M].北京：清華大學出版社，2007.

[2]牛先鋒.社會主要矛盾新特征與科學發展新理念[J].毛澤東鄧小平理論研究，2012，（9）.