自主管理體系下的高校學生管理制度創新研究

摘 要：高校學生管理制度是建立在公正、和諧、活潑的校園環境基礎之上的文化制度，是實現高效科學與規范管理的重要內容和關鍵途徑。高校學生管理制度要以自主管理為前提，把握制度的發展特點，遵循制度建設與制定的基本原則，才能更好地推動制度建設。另外在制度管理與實施的過程中，還需要強化制度創新，不斷激發師生的制度意識與創新意識，以更好地推動學生管理制度的落實，推動高校學生管理制度的新發展。

關鍵詞：自主管理；高校；學生管理；制度創新

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）15-0328-02

引言

學生管理是高校管理的一項重要內容，隨著社會的發展與時代的進步，傳統高?；窘逃虒W組織及其管理模式已經不能很好地適應學生的全面發展，因此要根據多種形式的變化來加深對學校學生的管理。自主管理體系要求學生樹立自主管理的基本理念，學校要從自主管理出發，按照以人為本的發展理念實現科學發展，進而調動學生學習的積極性，引導學生形成科學的自我管理模式。

一、學生自主管理制度

學生自主管理主要是指學生在教師的引導下，自己去主動、獨立、積極地處理日常生活及學習方面的事務的一種管理模式。學生自主管理在20世紀60年代一度興盛起來，大學生積極要求其參加課外活動與學校管理的權力，從此之后，學生自主管理與學生權力開始普遍在各國得到承認，有些國家還給學生自主管理一定的政策保證。西班牙人文主義思想家奧爾特加·加塞特在馬德里大學演講時曾經說：很想把大學的使命移交給學生，大學就是以學生為中心的，這個概念要能夠影響到大學的物質組織，之前將大學看作是教授接待學生的場所的觀念本質上是錯誤的，實際上大學的功能應該是相反的[1]。如果僅僅通過紀律或者指導來維護學生的行為，將會使學生成為反抗者，應該讓學生來管理這個場所，使學生成為這個大機構的骨架，教師作為輔助角色出現。由此可以看出學生應該來引導大學內部形成自主管理模式，由學生個人來決定自己的習慣與行為，肩負起維護學校紀律的基本責任。

學生自主管理制度在國外發展得比較完善，學生通常擁有較為廣泛的自主管理權力，比如學生可以自主繳費、選課、獨立學習，也可以參加完全獨立且擁有與校方完全平等地位的學生會來參與學校與學生的相關管理工作，比如圖書館、餐廳、學生活動中心等，學生通過自我管理與服務來規范日常行為，很大程度上促進了學校學生自主管理模式的形成。在中國，學生的自主管理權力范圍相對較小，但中國學生自主管理模式的改革進程呈現出日益加快的模式，很多高校開始逐漸重視學生的自主管理能力培養，比如武漢大學自2010年開始實行的對本科生按學分收費制度，學生可以自由選擇課程，并按照其所選擇的學分繳納費用，但前提是學生必須要修夠足夠的學分。這種管理模式較好地適應了中國教學改革的基本需要，充分發揮了學生的個性與自由。

二、學生管理制度的內容

國內教育教學管理的研究者對學生管理制度從兩個層面進行了分析，廣義上的學生管理制度包括與國家與政府相關的學校管理制度以及學校自身的內部管理制度；狹義層面的學生管理制度指學校針對自身的實際教育教學活動與相關的配套活動而制定的有關學生管理條例、規章、制度與細則等，是調節學生與學校教育教學之間的關系的重要規范性內容。

高校學生管理制度主要是針對學生自己的管理制度，要明確思想政治教育基本目標、要求與原則，明確管理機構職責與管理考核方法。通常學生管理制度主要包括學生的生活、學習、行為及專項管理制度，包括行為規范、生活管理（就餐、作息、衛生等）與文明公約等[2]。

高校學生管理制度要以學生自主管理為基礎，強調學生的主體性價值和地位，在此基礎上對學生進行管理。高校學生管理制度要突出管理體系的系統性特點，突出行政管理體系、人員管理體系、學生公寓管理體系、專項工作管理體系的綜合發展，在管理的過程中強調管理的規范性與教育性、科學化管理流程，促進學生管理工作的新發展。

三、學生管理制度制定的原則

第一，以人為本的原則。高校學生管理制度需要充分重視學生的自主管理，在強調學生主體地位的前提下，更加突出“以人為本”的管理原則，堅持社會主義的辦學思路與辦學方向，體現國家對高校大學生的要求與關懷，體現大學生成長的特點。一方面要使學生充分感覺到國家與學校對其殷切的希望，以激發他們的民族自豪感與建設社會主義中國的使命感，從而自覺學習；另一方面還要充分考慮學生的發展特點與實際需求，科學、有針對性地進行制度建設，從學生的基本要求出發，體現出人文主義關懷的思想，真正做到尊重學生、理解學生、寬容學生，給學生更多的信任，增強學生的自信心與成就感。

第二，規范化與民主化的原則。確定規范與民主的管理理念是現代化民主發展的時代性要求，也是高校展現未來人性化與法治化發展目標的基本要求，因此應該積極主動地動員師生參加到高校學生管理的制度建設中，采用公開透明的方式來決定管理的目標與管理要求，進而使制度更加深入地發展與完善，獲得師生的理解與認同。規范化發展與民主化發展要求均需要以實際調研為基礎，通過起草、論證、修改、審議、公式、備案與公布等多個環節來進行制度建設[3]，以保證管理制度的科學性與有效性。

第三，標準明晰的基本原則。高校學生管理制度的建設應該首先強調學生主體的作用，將如何發展學生和解放學生作為基本管理目標，給學生指出成才的正確方向與方法，強調制度的鮮明導向性。制度建設首先要分析學生的基本行為規范，告知學生擁有什么樣的權力，要承擔何種責任，或者在教學參與過程中應該做什么不應該做什么。使學生清楚明白做了某種事情后會得到什么。制度建設要強調一個標準明晰的標準與原則，重視科學的引導，使學生更加自覺地來規范自己的行為，實現高校良性發展與管理。

第四，公平公正的發展原則。公平公正是任何制度建設都必須要嚴格遵守的重要原則，在高校學生管理制度建設過程中，公平公正的制度建設也很好地反映了學生管理制度的基本出發點和落腳點。在大學生管理制度的建設過程中，應該強調國家、學習、家庭、學生個人以及用人單位之間的利益，以完成應有的教育任務，實現基本教育目標。大學生管理制度構建應該體現出權利與義務之間的關系，重視學生責任意識培養與學生責任的有效分配，遵守公平公正的基本原則，規范學生的行為。

第五，激勵與約束相結合的原則。對高校學生的管理應該強調激勵與約束的結合，做到以激勵為主、處罰為輔[4]。要相信大學生、愛護大學生、鼓勵大學生積極努力，爭先創優，尤其是要鼓勵學生進行良好的自我教育、自我管理、自我監督與自我發展。激勵的目標要結合學校的實際發展情況與學生個體情況，選擇合適的目標來激勵學生進取。

第六，與時俱進的發展原則。任何時代下，創新都會是時代發展與進步的重要推動力。隨著時代的發展與完善，以及管理者與管理要求的改變，學生管理制度建設需要做到與時俱進，及時淘汰傳統的不合適的制度，保證現行制度的先進性，充分發揮效益，實現管理的發展。

四、學生管理制度如何制定和落實

第一，善于發現制度創新點，不斷完善制度發展并推動制度落實。隨著國家多項法律制度的不斷完善，學生管理制度的制定與落實也必然成為社會發展需要重點解決的一項問題。制定并落實學生管理制度，要求善于研究管理對象與管理工作的基本規律與特點，善于學習，并不斷發現新的管理模式與管理思路，進而提高管理水平。另外管理工作者還需要從多元化的管理領域與管理角度出發，不斷發現新的管理環節，并找到管理與學生之間的結合點，以更好地落實管理制度。通常在上級出臺一項管理辦法或者管理制度后，或者某一種現象反復出現但又缺乏必要的管理依據時，管理工作者可以從學生管理實際出發，尋求新的管理模式，設計符合學生實際發展的管理方案，適當的推出管理制度，以為管理制度的落實提供良好的土壤，推動管理制度的落實。

第二，不斷激發師生共建學生管理制度的決心。高校師生中蘊藏著豐富的智慧與創造力，同時也是學生管理制度的重要使用者和承受者，因此高校學生管理制度首先需要從教師與學生的角度出發，聽民聲、集民意[5]，不斷發現師生的基本要求，并提煉師生的創造性思維方法與基本要求，不斷改革機制，完善制度的落實與創新發展。比如現階段中國部分高校采用的班主任助理制度與學生綜合素質測評管理辦法，以及道德答辯制度等，都是從師生基本要求出發，融合教師與學生的創造力形成的學生管理制度，正因為符合了師生的根本要求，因此得到了較好的落實與發展。

第三，強調管理制度的繼承性與穩定性。繼承性主要是指不斷總結并吸收多種學生管理制度落實的基本經驗，穩定性主要是要求學生管理制度制定與落實后，要保證制度在相當長一段時期內的穩定性，以充分發揮制度的公平性。另外，在高校學生管理制度落實與創新的過程中，還需要相關的制度制定者不斷創新制度管理理念，隨著社會的發展變化而發展進步，積極尋找制度中存在的不足，并尋找制度建設與完善的方向，追求最完善、最科學、最清晰的制度形成與落實。

五、結論

綜上所述，可以發現，學生作為高校實現自身持續發展與進步的重要動力，很大程度上影響著學校的深入持續發展。只有從學生的實際發展特點與要求出發，綜合考慮學生的全方位發展，科學制定并落實學生管理制度，才能從根本上完善學校發展模式，推動學校實現持續深入發展。學生自我管理作為高校創新管理的一種模式，更加突出強調了學生作為管理的主體性地位與作用的發揮，真正體現了以學生為主體和以人為本的基本發展思想，在很大程度上滿足了學生的基本需求，提高了學生自主管理的意識與能力，理順了學生與教師的關系，強化了和諧校園建設的步驟，并最終有效地推動了高校的現代化發展。

參考文獻：

[1]李晶，於燃原.談高校學生自主管理及能力培養途徑[J].岳陽職業技術學院學報，2010，25（4）：36-38.

[2]王穎.高校學生自主管理思路探索[J].都市家教（下半月），2011，（2）：104.

[3]陳桂蘭.試論高校學生管理制度的建設與創新[J].教育探索，2008，（10）：81-82.

[4]沈亞平.高等教育的改革與高校學生管理制度的更新[J].中國高教研究，2005，（6）：58-60.

[5]吳成國.我國高校學生管理制度評價體系研究[J].教育探索，2008，（3）：73-74.