摘 要:在高校中,財務科一般隸屬于財務處(部),是主要進行會計核算和管理的一個職能科室,擔負著財務報銷的基本職責,和教職工利益息息相關,往往是矛盾聚集的集中點。為有效化解矛盾,打造人民滿意的財務,選拔一個合適的財務科長尤為重要。文章從財務科在高校中所處地位及面臨的來自各方面的要求入手,探討高校財務科長應具備的能力素質,提出衡量財務科長工作好壞的幾個標準。
關鍵詞:高校 財務管理 科長 素質
中圖分類號:G647,F233
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2013)07-076-02
一、財務科在高校中所處地位分析
財務科作為財務處(部)的一個職能科室,在學校行政管理體系中,屬于最基層部門,接受財務處(部)的領導和管理,沒有決策權和人事、財物調配權,只有執行權和部分管理權。同時,財務科主要職責是開展會計核算工作,是專業要求比較高的部門。因此,財務科既是專業技術部門又是管理部門,具有雙重職責。
目前,高校財務科有被邊緣化的趨勢。高校往往強調以教學、科研為主,財務部門的服務職能被無限放大,管理職能嚴重弱化,某種程度上已淪為單純的報賬部門。而且,隨著部門管理職責的弱化,財務人員的地位普遍較低。在以專職教師為主的高校內,財務工作被看作是簡單的、無任何技術含量的工作,財務人員得不到應有的尊重,自我價值得不到實現。
二、各方面對財務科工作的要求
1.國家相關部門要求嚴格遵守財經制度,提高資金使用效益。財務科作為一個基層的會計核算部門,要接受上級主管部門的業務指導,要遵守國家相關財經制度。特別是近年來,隨著對教育投入不斷加大,國家更加重視財政資金的使用效益,高校財務科必須按照國家相關要求,嚴格財經紀律和報銷制度,加強對財政資金使用的績效評價。
2.學校主要領導要求嚴格把關,確保資金安全。高校實行黨委領導下的校長負責制,校長擁有財務權,并承擔相應的責任。根據《審計法》、《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》,以及國家干部管理的有關規定,校長任期完畢,要接受經濟責任審計,在當前形勢下,必然要求財務嚴格把關,確保資金使用符合政策規定和要求,確保資金絕對安全。
3.學校教職工要求簡化報賬程序,提高報賬速度。由于所處位置和所持立場的不同,很多時候,教職工和財務人員是呈對立狀態的,特別是科研經費的報銷中,教職工認為科研經費是自己爭取來的經費,是自己的錢,財務部門只是代管而已,財務部門嚴格按照國家制度管理是在故意刁難他們。當然,由于經費數量不斷增大,國家相關財政、會計改革要求相繼出臺,財務人員的職責逐漸增多,而財務人員的數量由于退休等原因不斷減少。這一矛盾,導致大部分高校報賬排長隊,報賬效率不高,教職工普遍要求財務部門簡化報賬程序,提高報賬速度。
4.財務人員要求得到應有的尊重,個人價值得到體現。財務人員,特別是一線報賬人員,很多是80后、90后才參加工作的大學生,自我意識較強,在工作和自我價值得不到承認的情況下,工作積極性不高,已影響到工作的正常開展。他們要求財務部門能為其正名,把他們的這種訴求傳達給教職工,甚至是決策層。
三、高校財務科長應具備的素質要求
面對各方面不同類型的要求,財務科長作為財務工作的基層管理者和執行者,其能力素質決定了財務工作的質量和效果,根據10年來高校財務工作經歷,筆者認為,財務科長應具備以下素質:
1.正確、合理地自我定位。高校財務科長應從所處的外部環境著手,對財務科和本人做一個正確的定位,既不干涉學校正確決策,又不能濫用職權損害學校利益,也不能碌碌無為。
2.擁有過硬的業務素質。財務工作專業性很強,必須有豐富的財務及相關知識和良好的實踐操作能力,才能進行有效的管理和辦理具體業務。財務科長要精通全科工作,熟悉科內各崗位的工作流程和相關要求,不懂業務就不能干好業務,更不能管好業務,甚至會弄巧成拙,造成差錯。某種意義上說,財務科長不一定要成為財務專家,但一定要成為財務工作的行家。
3.做國家法律、法規的堅定執行者。作為一名經濟工作者,要熟悉國家各項法律、法規,并用其指導日常工作。財務科長是高風險崗位,必須嚴格按照相關法律、法規開展工作。
4.掌握較為全面的知識。財務科長除了是財務方面的行家里手外,還必須學習掌握綜合管理的相關知識,既要學習財務知識,管理、金融、稅務等方面的知識也要涉及。為了更有針對性地開展工作,還應熟悉學校各項工作,了解學校黨政工作要點和學校管理相關知識。財務科長應不斷豐富完善自己的知識結構,全面提高分析、判斷和解決問題的能力,增強駕馭全科工作的能力。
5.有一定的協調、溝通能力。在紛繁復雜的環境下,財務科不僅要和校內各部門及教職工發生關系,還和銀行、財政、稅務、物價等部門存在業務往來。財務科長要善于協調各方面關系,做好解釋工作,取得校內其他部門和外部單位的理解和支持。
6.工作積極主動,有一定的分析能力。財務科長作為基層管理者,對情況最了解,應主動思考,主動建言,給領導當好參謀,不能只當“傳話筒”,盲目被動地執行各項決策。能為加強和改進科內工作提出切實可行的建設性意見或獨到的見解,能夠根據工作實際,撰寫分析報告,供領導決策。
7.有一定的領導能力和團隊合作精神。財務工作頭緒繁多,紛繁復雜,僅靠一己之力是無法有效完成工作的。財務科長要關心職工成長,善于調動下屬工作積極性,依靠整個團隊來開展工作,增強團隊凝聚力。
四、衡量財務科長工作好壞的標準
1.能否正確處理國家、學校、個人三者利益。好的財務科長,能夠通過努力,做到“三個有利于”,即有利于國家資金合理使用,有利于學校事業蓬勃發展,有利于職工利益最大化。
2.會計基礎工作是否規范,是否有完善的制度,是否有嚴格的內控措施,是否堅決抓貫徹落實。作為財務科長,在財務管理方面,應作好以下幾項基礎工作:一是要加強財務制度建設,通過制定完善一系列切實可行的財務制度,約束學校的財務行為。二是要嚴格財務的內部控制,確保不相容的職務分開,定期或不定期崗位輪換。三是抓好財務管理各環節的具體落實。
3.是否樹立正確的觀念和工作理念,是否能夠在工作中扮演合適的角色。好的觀念和理念,是指導工作成功開展的必要條件。作為財務科長,不僅要樹立資金成本效益觀念、政策觀念等基本理財和管理觀念,還要樹立“以人為本”,管理、服務相促進,授權代理等新型管理理念,在工作中應準確定位,明確科長的崗位職責,該管的管好管全,不該管的、管不好的堅決不管,職工可以自己管的,大膽授權其自己管。落實崗位責任制,不要侵占和剝奪下屬份內的工作權力,應當充分放權,激發他們的工作熱情。
4.是否認真履行財務管理、監督、服務各項職能,教職工是否滿意。作為財務科長,在開展工作時,應站在全校及全體職工角度看問題,如通過津貼發放時間的調整,為教職工合理避稅;通過改進報銷流程,簡化報賬程序,減少教職工排隊等候時間;通過財務分析和信息公開,讓教職工享有財務知情權,增強財務參與感等等,教職工滿意度提升的過程,也是財務管理各項職能落實的過程。
五、結束語
當然,當一名合格的高校財務科長不僅僅只做好以上幾點就夠了,要抓的財務工作有很多,還有成本管理、隊伍建設、會計文化建設等等。總之,要想當好一名合格的高校財務科長,必須與時俱進,努力學習,切實提高自己的綜合素質。
參考文獻:
1.孫思佑.如何當好企業的財務科長[J].經濟師,2010(12)
2.胡軍.淺議財務科長的素質要求[J].行政事業資產與財務,2011(4)
(作者簡介:吳仕宗,碩士,會計師,西華師范大學計財處財務科長,主要從事高校財務管理研究 四川南充 637009)
(責編:若佳)