淺析如何加強和改進煤礦企業基層黨建

摘要：本文主要就如何加強和改進黨的基層組織建設，對煤礦企業的基層黨建工作進行中出現的問題進行分析和給出改進建議。

關鍵詞：煤礦企業 基層黨建

1 黨員隊伍建設面臨的問題

1.1 煤礦企業生產一線的員工大都來自鄉村地區，人員流動性較強。簽訂勞動合同時的固定期限通常為3年，而員工提出入黨申請到成為預備黨員這個過程需要3年，若要在農村合同制員工中發展黨員往往受到時間的限制。

1.2 農村合同制員工的文化水平偏低，而且大多數家庭經濟條件不富裕，企業的經濟效益與員工所得的薪資待遇是人員流動的主要原因。此外，這些員工普遍缺乏政治素養，在一定程度上對黨員的甄選和提拔工作產生一定影響，致使基層黨組織的開展工作阻力重重，無法真正發揮其核心領導作用。在流動性強的農村制合同工中發展黨員是現階段黨組織面臨的重要攻堅課題。

2 發展黨員的基礎工作

2.1 在每天的工作展開前，通過班前會大力宣傳黨風、黨紀和黨的章程，對員工進行中國革命史的培訓教育，幫助其完成職業生涯規劃。

2.2 設定發展目標，重點培養思想進步、具有較強的安全生產意識且技能水平優秀的骨干分子，通過進一步的篩選和考察最終確定預備黨員人選，通過再教育努力提升其文化素養和技能水平；鼓勵其積極參與黨組織的培訓活動，促使其逐步樹立共產主義理想信念和正確的價值觀念。

2.3 提升一線黨員的政治待遇，將政治素質較高，同時為安全生產做出突出貢獻的黨員安排在班組隊長等基層管理職位，與他們簽訂無固定期限的勞動合同；將為煤礦安全生產做出重大貢獻的，經組織部門考察認定后，將其提拔到中層管理的位置。此外，對于從農村合同制員工中培養出來的黨員，要鼓勵其立足本職，發揮好黨員的先鋒模范作用，組織其參與黨規黨紀學習活動和黨員先鋒崗活動，努力提升其政治素質和文化素養，進而以點帶面，全面提升整個員工隊伍的安全文化水平。

3 要建立高素質黨員隊伍

3.1 加強黨風廉政建設，定期組織黨員干部和財務管理人員學習黨風、黨紀和黨章，加強廉政文化教育培訓。按企業規定，中、高層管理人員必須簽訂崗前黨風廉政責任狀；對于選派或提拔上來的黨員干部，一律由紀委就廉政方面的認識組織談話活動。紀委針對財務部門的工作特點和容易出現的問題，全面監督檢查財務管理部門的工作流程和工作記錄，參與并監督物資采購礦內工程外包合同談判，并對所購物資進行不定期抽查，確保物資質量符合要求。廉政建設主要由單位支部書記負全責，對企業廉政文化建設提出大方向和具體實施細則。單位領導與基層員工共同參與企業廉政建設，上下同心，嚴防腐敗主義滋生。

3.2 加強黨風廉正建設，要建立健全“防腐”網絡體系。首先，以生產班組為單位發展一批黨員干部作為廉政建設義務監督員，每個班組增設一位黨風建設聯絡員，實時收集并上報本組廉政信息，各生產班組相互聯通，形成一套強大的網絡體系，嚴防腐敗主義滋生。該體系的構建能夠解決紀委人員不足的問題。其次，為不受本礦企管轄但與企業有經濟來往的單位或個人建立誠信檔案，一旦查明其存在行賄受賄等腐敗問題，立即與其斷絕經濟來往，同時也對存在腐敗問題的單位或個人起到警示作用。廉政建設有助于肅清企業內部的腐敗因素，提高員工對企業的信任度，增強員工對企業的榮譽感和歸屬感，也可以為企業吸納更多有理想有抱負的青年人才加入到企業黨組織中，壯大黨員隊伍。

4 促進黨員教育管理工作落到實處

4.1 健全黨員教育管理工作責任機制。建立“以塊為主”抓黨員教育管理工作的機制，大到黨委，小到黨小組，都切實擔負起黨員教育管理工作主抓責任，切實轉變依靠上級抓、部門抓、條條抓的被動局面，將黨員教育管理工作成效納入黨建考評項目，進行量的考核，并在實踐中不斷探索、不斷完善，保證黨員教育管理、監督工作落到實處。要建立黨的領導特別是黨的“一把手”抓黨員教育管理工作制度，實踐證明，哪個黨組織的領導重視抓，哪個黨組織的黨員教育管理工作就做得好，哪里的黨員的先鋒模范作用就更加明顯。要把“一把手”抓黨員教育管理工作列入領導責任制考評的目標之一，將基層黨員的教育管理工作作為考評領導者領導能力的標準之一。

4.2 健全黨員教育管理的各項基本機制。各級黨組織在對黨員教育管理中，要制定規劃，嚴格制度，除明確教育對象、教育時間、教育內容外，還要建立健全黨員定期培訓制度、民主評議黨員、組織生活會制度等基本制度，通過這些制度的認真貫徹執行，使黨員教育管理工作走上制度化、規范化的軌道。

4.3 健全黨員教育管理的各項創新機制。要結合本單位、本部門工作實際，圍繞中心工作，堅持不懈地開展各種豐富多彩的主題實踐活動，進一步增強黨員黨的意識和榮譽感、責任感，為黨員發揮先鋒模范作用創建載體，搭建平臺。可以建立黨員年度目標責任制，對黨員完成年度目標的情況，黨支部每半年檢查一次，結合黨員民主評議結果，對黨員年度目標完成好、黨員群眾反映好的給予表彰，差的予以通報批評或相應處理。

5 發揮黨員的職能，提高企業的整體素質

5.1 充分肯定知識和人才的重要性是開展黨員隊伍建設的重要前提。社會主義精神文明建設為改革開放和經濟建設提供精神動力和智力支持。知識和人才是支撐煤礦企業可持續發展的源動力，黨組織是煤礦企業黨政廉政建設的根本動力。煤礦生產工作條件差、工作量大，部分生產活動帶有一定的危險性，這在近兩年的煤礦安全事故的報道中屢見不鮮，因此，煤礦企業生產一線人才流失現象相當嚴重。煤礦企業除了要著力改善工作條件以外，還要內強素質外樹形象，這樣才能留住人才，不斷擴大生產隊伍。

5.2 管理思想現代化。企業要實現現代化管理，應該從思想觀念抓起。首先確立人本管理理念，重視人才隊伍建設，著力改善工程技術人員的工作條件和薪資待遇，發展一批政治素質過硬、思想超前、且具有民主管理的思想的工程技術人員充實黨員隊伍，通過他們掌握的時間、信息、現代化經營的重要資源的思想，充分利用其社會關系為企業做宣傳，以擴大企業的社會影響力，進一步鞏固現有人才隊伍，同時廣泛招攬能力出眾的社會人才壯大隊伍。另外，企業要不斷提高生產前線的機械化程度，提高生產率，同時也為一線員工“減負”。

5.3 建立和健全以責任制為中心的科學的、嚴格的規章制度，保證生產經營工作有條不紊地進行。隨著科學技術發展，煤炭生產過程朝著綜合化、自動化方向發展，煤礦事故的逐漸減少，企業的經濟實力不斷壯大，員工的收入不斷提高，煤礦企業一定能夠吸引和留住人才。加強和改進黨的基層組織建設，不斷為黨補充新鮮血液，是我們黨務工作者的責任和義務，只有不斷加強自身建設，不斷學習新知識，強化自身素質，提高辨別是非的能力，才能在工作中有創新有發展，通過千百萬黨的基層組織工作者的共同努力，我們黨和社會主義建設事業一定能夠興旺發達。

參考文獻：

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