機電工程項目HSE管理體系探究

摘要：分析了機電工程項目HSE管理體系存在的問題，并從提出相關的施工HSE管理對策。

關鍵詞：HSE管理體系 問題 對策

0 引言

健康、安全與環境管理體系簡稱為HSE。HSE管理體系必須進一步采取有效措施，對安全、健康、環境的管理機制進行深入探究，以消除不安定因素，降低重大事故或重大環境污染事件發生的概率。在工業發展初期，由于生產技術和人類思想觀念相對落后，人們大都以犧牲自然資源為代價來從事工業生產。這種粗放型生產方式必然會對生態環境造成嚴重的傷害。HSE管理體系所秉承的先進的管理理念，使其能夠長久地應用在組織管理中。

1 概述

隨著工業生產的發展，一個集健康、安全和環境管理機制于一體的HSE管理體系應運而生，它的形成與發展昭示著傳統工業向現代工業的完美過渡。從整體來看，該體系所包含的安全、環境與健康三種管理機制的工作原則和最終成果具有一定的相通性，因而在實際管理工作中應該將這三要素統籌于一個綜合的管理體系中。HSE管理體系集各國同行管理經驗之大成，體現現代企業在大城市環境下的規范運作，強調以人為本、領導承諾、全員參與、預防為主、持續改進的管理思想，是企業推行現代管理，邁向國際大市場的通行證。

1.1 體現“以人為本”的理念。“人”是工業生產的直接參與者和產品價值的創造者。“以人為本”就是重視人的生命和健康，無論在任何時候、任何發展階段，都不能以人的生命和健康來換取產品或利益。企業在開展各項工作和管理工作時，首先要樹立“以人為本”的人本管理思想，在確保人的生命安全和身體健康的前提下，通過技術創新等其他有效途徑來從事生產活動。

1.2 注重領導承諾的理念。領導承諾，將以往的被動反應轉變為主動關注生產，管理思想發生了質的轉變。企業領導或決策層對社會和全體員工的承諾，以及對資源保證和法律責任的承諾，是確保HSE管理體系順利實施的前提。

1.3 貫穿持續改進可持續發展的理念。HSE管理體系在具體實施過程中，建立了配套的考核和評審機制，根據評審結果敦促相關部門就某些不達標的部分進行整改，使整個管理體系持續改進，不斷摒棄“糟粕”、不斷完善，從而使整個組織可持續發展。

1.4 體現預防為主、事故是可以預防的理念。安全事故多半是由設備故障、人為誤操作、管理的缺失和環境不安定所致。HSE管理體系系統地建立起了預防的機制。我國安全生產的方針是“安全第一，預防為主”。在實際生產過程中，有的企業安全防范意識薄弱，并未真正貫徹落實安全管理的方針或政策。HSE管理體系涵蓋了預防為主的管理理念，因此企業必須高度重視事前預防工作。

1.5 體現全員參與的理念。全員參與是HSE管理體系集的另一個特點。僅針對單個部門或個人開展安全管理工作，不會取得十分顯著的成效。安全管理需要全員、全社會的參與和支持。HSE管理體系恰恰也涵蓋了這一重要理念。比如崗位的職責的劃分、對危險因素的辨識、員工培訓、業績審核等等諸多方面都需要全員共同商榷。全員參與管理活動有助于形成企業獨特的HSE文化，隨著時間的推移，會逐漸轉化成員工的日常行為準則。

2 HSE管理體系的構建

2.1 HSE管理體系建立的準備。在前期準備階段，應該提前做好三方面的工作：①領導決策；②成立體系建立組織機構；③宣傳、培訓。

2.2 初始風險評價。HSE管理體系是基于初始風險評價體系建立起來的。初始風險評價的目的是掌握現階段企業的HSE管理現狀，搜集并整合各方面的信息資料，為HSE管理體系的構建提供參考依據。

2.3 HSE管理體系的策劃與設計。HSE管理體系的策劃與設計涵蓋了前期策劃和設計準備、中期設計以及后期的設計評審三個環節。HSE管理體系的初步設計方案完成后，應由權威評審小組就設計方案的優缺點進行綜合評審，然后設計部門參照評審結果修正和完善設計方案，最終給出一套具體的設計方案。

3 HSE管理體系的實施

3.1 施工準備階段：HSE管理人員要審查施工分包、專業分包和勞務分包單位資質，審查專業管理人員、爆破工等特種人員資格。檢查進場設備機具，督促建立、健全施工現場安全生產保障體系，并指派專人全程監督檢查各分包企業的安全生產情況，輔以科學的管理，確保各項安全法律法規得以貫徹執行，同時制定施工組織設計、安全技術措施、高危作業安全施工及應急搶險預案，做好事前預防、事中控制和事后分析總結工作，嚴防重大HSE事故發生。

3.2 施工階段：參照行業規范和專項安全施工組織設計合理安排工程建設，加強過程巡檢，及時排查工程建設中存在的安全隱患，嚴禁違規操作；針對機電工程建設中易出現的職業病或職業性中毒問題加強安全防范措施的研究，不斷提升管道作業的安全系數。在安全管理中，重點加強人員和機械設備的監督檢查力度，嚴防人為誤操作或機械設備故障引發的HSE事故，確保安全作業。

4 結語

機電工程管理要求項目部HSE管理人員首先要運用風險分析法全面分析、查找機電工程建設中的安全隱患，確定其中危害作用最大的安全隱患，通過各種渠道搜集有關安全隱患的資料和信息，結合現場調研以及資料文件的審閱情況進一步確定可能存在安全隱患的環節，編制安全隱患應急預案，盡量將HSE隱患控制在可控范圍之內，避免發生HSE事故，為機電工程建設保駕護航。

參考文獻：

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