中國經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿?/h1>
2013-04-29 00:00:00
新經(jīng)濟導(dǎo)刊 2013年6期
目前國內(nèi)外不少關(guān)心中國經(jīng)濟發(fā)展的人士心存疑慮：中國經(jīng)濟發(fā)展還有多大的潛力？中國經(jīng)濟高速增長的時代是否已經(jīng)結(jié)束？我的回答是：雖然中國經(jīng)濟正處于增長階段轉(zhuǎn)換期，今后一段時期經(jīng)濟增速下降確實難以避免，但中國經(jīng)濟發(fā)展仍有巨大的潛力，到2020年，仍可以保持在7%左右的增長平臺上。
發(fā)展?jié)摿σ廊痪薮?/p>
首先，收入增長和消費結(jié)構(gòu)升級，將孕育巨大的消費增長空間。各國消費變化的規(guī)律顯示，隨著收入增長，居民消費結(jié)構(gòu)將不斷升級；從中等收入階段邁向高收入階段的過程，也是消費結(jié)構(gòu)升級步伐明顯加快的時期。目前，中國正處在邁向高收入國家的進程中，消費需求增長的空間十分巨大。2012年，中國農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)（食品消費支出占消費總支出的比重）為39.3%，城鎮(zhèn)為36.2%；而美國為16%，歐洲、日本、加拿大等，一般在20%～30%之間。
其次，基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化和制造業(yè)裝備水平的提高，以及以信息化為核心的新技術(shù)發(fā)展，都將帶來龐大的投資需求。改革開放以來，中國基礎(chǔ)設(shè)施狀況大為改善，但與發(fā)達國家相比，基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)密度和現(xiàn)代化水平還有較大差距。例如：2012年，中國的鐵路密度約為每百平方公里1.0公里，而美國在2010年就達到2.5公里。從制造業(yè)裝備水平看，中國與發(fā)達國家差距更為明顯。相關(guān)研究表明，2010年中國單位勞動力資本擁有量只有美國的14%。信息化與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的深度融合，建設(shè)智能城市、物聯(lián)網(wǎng)、信息高速公路，以及改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，都蘊藏著巨大的投資空間。
第三，節(jié)儉的文化傳統(tǒng)，將繼續(xù)為中國經(jīng)濟增長提供充足的資金。無論從率先實現(xiàn)追趕的日本，還是后起之秀的亞洲“四小龍”看，在一定的發(fā)展階段，高儲蓄率都是實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長的重要支撐。中國節(jié)儉的文化傳統(tǒng)由來已久。目前，在中國雖然極少數(shù)人群已加入世界高消費群體，然而，中國的國民儲蓄率仍是發(fā)達國家的2～3倍。未來盡管這種高儲蓄率會受到人口老齡化以及對未來家庭消費預(yù)期等因素的影響，但是崇尚節(jié)儉的主流傳統(tǒng)仍能繼續(xù)為中國經(jīng)濟發(fā)展提高充裕的資本。
第四，人力資本的積累，將為中國經(jīng)濟增長提供人口質(zhì)量紅利。伴隨著經(jīng)濟的快速增長，與物質(zhì)資本積累一樣，中國的人力資本也得到了快速的積累。現(xiàn)在，中國已成為全球受過高等教育人口最多的國家，今年全國研究生招生60.8萬，其中，博士生6.9萬人，每年的大學畢業(yè)生數(shù)量超過600萬人。高素質(zhì)勞動力隊伍的形成，不僅有利于抵償人口數(shù)量紅利的減少，也將有力地支撐中國經(jīng)濟發(fā)展由資本驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變。
第五，全球化深入推進，將繼續(xù)給中國利用全球資源和在更廣闊的空間實現(xiàn)資源優(yōu)化配置帶來新機遇。金融危機爆發(fā)后，貿(mào)易保護主義在不少國家，尤其是發(fā)達國家重新抬頭，導(dǎo)致貿(mào)易摩擦頻發(fā)，但是從長期來看，交通和通訊技術(shù)的進步將進一步促進跨國貿(mào)易和投資，跨國公司的擴張也將進一步加深世界經(jīng)濟的密切聯(lián)系。全球治理體系的改革將有助于構(gòu)筑穩(wěn)定的國際商貿(mào)環(huán)境，經(jīng)濟全球化仍將是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。這將繼續(xù)為中國參與全球分工提供廣闊的空間。
前進路上面臨挑戰(zhàn)
當然，中國經(jīng)濟發(fā)展也不會一帆風順，在前進的道路上還會遇到這樣或那樣的挑戰(zhàn)與困難。從外部環(huán)境和條件看，國際金融危機的后續(xù)影響還在發(fā)展和蔓延，主要國家的結(jié)構(gòu)性改革尚未取得實質(zhì)性進展，新技術(shù)革命仍然處在孕育過程中，世界經(jīng)濟低速增長有可能成為常態(tài)，中國出口已難回兩位數(shù)的高速增長軌道。從國內(nèi)環(huán)境和條件看，中國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、資源環(huán)境約束增強、人口老齡化、勞動力成本上升、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和社會階層收入差距擴大、潛在財政金融風險增加等嚴峻挑戰(zhàn)。
面對內(nèi)外部風險和挑戰(zhàn)，中國正在進行一系列戰(zhàn)略調(diào)整，將著力增強發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，著力構(gòu)建新的發(fā)展方式，使經(jīng)濟發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費需求拉動，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新驅(qū)動。我相信，隨著改革開放深入推進，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變一定能取得實質(zhì)性突破，中國戰(zhàn)略調(diào)整任務(wù)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在潛力就必然能得到充分釋放。據(jù)我中心課題組預(yù)測，在未來10年左右的時間里，中國GDP年均增長仍可達到7%左右。按照這一速度發(fā)展，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會提出的“到2020年實現(xiàn)GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年‘雙翻番’”的目標可以如期實現(xiàn)，全面建成小康社會將有更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深刻變化
首先，消費逐步成為拉動經(jīng)濟增長的主要力量。
改革開放以來，中國居民消費保持了穩(wěn)定增長的良好勢頭，但由于出口、投資增長長期快于消費增長，消費率（最終消費占GDP比重）呈逐步下降趨勢。低消費率、高投資率與中國處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進的發(fā)展階段有關(guān)，也存在制約消費擴張的體制、機制障礙。今年年初出臺的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》，旨在建立擴大消費的長效機制。隨著投資、出口增長的下降和收入分配改革的深化，預(yù)計消費率將呈穩(wěn)步提升趨勢，逐步成為拉動經(jīng)濟增長的主要力量，中國市場也將成為全球增長最快、規(guī)模最大的消費市場之一。今年一季度，最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到55.5%，比去年全年提高3.7個百分點。
其次，服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展明顯加快。
2001年以來，中國服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重僅略高于40%。服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢、占GDP比重偏低的原因是多方面的。如居民收入水平相對低下，恩格爾系數(shù)較高；民營企業(yè)進入部分服務(wù)業(yè)障礙較多等。從發(fā)達經(jīng)濟體的增長經(jīng)驗看，一、二和三產(chǎn)業(yè)隨著發(fā)展階段的提升將依次成為拉動經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量。隨著中國城鎮(zhèn)化率的提高、消費升級和產(chǎn)業(yè)升級，生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求都將快速增長。2012年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達到44.6%，比上年提高1.2個百分點。
第三，地區(qū)差距由擴大轉(zhuǎn)變?yōu)榭s小。
第四，城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)收入差距逐漸縮小。
目前國內(nèi)外不少關(guān)心中國經(jīng)濟發(fā)展的人士心存疑慮：中國經(jīng)濟發(fā)展還有多大的潛力？中國經(jīng)濟高速增長的時代是否已經(jīng)結(jié)束？我的回答是：雖然中國經(jīng)濟正處于增長階段轉(zhuǎn)換期，今后一段時期經(jīng)濟增速下降確實難以避免，但中國經(jīng)濟發(fā)展仍有巨大的潛力，到2020年，仍可以保持在7%左右的增長平臺上。
發(fā)展?jié)摿σ廊痪薮?/p>
首先，收入增長和消費結(jié)構(gòu)升級，將孕育巨大的消費增長空間。各國消費變化的規(guī)律顯示，隨著收入增長，居民消費結(jié)構(gòu)將不斷升級；從中等收入階段邁向高收入階段的過程，也是消費結(jié)構(gòu)升級步伐明顯加快的時期。目前，中國正處在邁向高收入國家的進程中，消費需求增長的空間十分巨大。2012年，中國農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)（食品消費支出占消費總支出的比重）為39.3%，城鎮(zhèn)為36.2%；而美國為16%，歐洲、日本、加拿大等，一般在20%～30%之間。
其次，基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化和制造業(yè)裝備水平的提高，以及以信息化為核心的新技術(shù)發(fā)展，都將帶來龐大的投資需求。改革開放以來，中國基礎(chǔ)設(shè)施狀況大為改善，但與發(fā)達國家相比，基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)密度和現(xiàn)代化水平還有較大差距。例如：2012年，中國的鐵路密度約為每百平方公里1.0公里，而美國在2010年就達到2.5公里。從制造業(yè)裝備水平看，中國與發(fā)達國家差距更為明顯。相關(guān)研究表明，2010年中國單位勞動力資本擁有量只有美國的14%。信息化與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的深度融合，建設(shè)智能城市、物聯(lián)網(wǎng)、信息高速公路，以及改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，都蘊藏著巨大的投資空間。
第三，節(jié)儉的文化傳統(tǒng)，將繼續(xù)為中國經(jīng)濟增長提供充足的資金。無論從率先實現(xiàn)追趕的日本，還是后起之秀的亞洲“四小龍”看，在一定的發(fā)展階段，高儲蓄率都是實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長的重要支撐。中國節(jié)儉的文化傳統(tǒng)由來已久。目前，在中國雖然極少數(shù)人群已加入世界高消費群體，然而，中國的國民儲蓄率仍是發(fā)達國家的2～3倍。未來盡管這種高儲蓄率會受到人口老齡化以及對未來家庭消費預(yù)期等因素的影響，但是崇尚節(jié)儉的主流傳統(tǒng)仍能繼續(xù)為中國經(jīng)濟發(fā)展提高充裕的資本。
第四，人力資本的積累，將為中國經(jīng)濟增長提供人口質(zhì)量紅利。伴隨著經(jīng)濟的快速增長，與物質(zhì)資本積累一樣，中國的人力資本也得到了快速的積累。現(xiàn)在，中國已成為全球受過高等教育人口最多的國家，今年全國研究生招生60.8萬，其中，博士生6.9萬人，每年的大學畢業(yè)生數(shù)量超過600萬人。高素質(zhì)勞動力隊伍的形成，不僅有利于抵償人口數(shù)量紅利的減少，也將有力地支撐中國經(jīng)濟發(fā)展由資本驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變。
第五，全球化深入推進，將繼續(xù)給中國利用全球資源和在更廣闊的空間實現(xiàn)資源優(yōu)化配置帶來新機遇。金融危機爆發(fā)后，貿(mào)易保護主義在不少國家，尤其是發(fā)達國家重新抬頭，導(dǎo)致貿(mào)易摩擦頻發(fā)，但是從長期來看，交通和通訊技術(shù)的進步將進一步促進跨國貿(mào)易和投資，跨國公司的擴張也將進一步加深世界經(jīng)濟的密切聯(lián)系。全球治理體系的改革將有助于構(gòu)筑穩(wěn)定的國際商貿(mào)環(huán)境，經(jīng)濟全球化仍將是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。這將繼續(xù)為中國參與全球分工提供廣闊的空間。
前進路上面臨挑戰(zhàn)
當然，中國經(jīng)濟發(fā)展也不會一帆風順，在前進的道路上還會遇到這樣或那樣的挑戰(zhàn)與困難。從外部環(huán)境和條件看，國際金融危機的后續(xù)影響還在發(fā)展和蔓延，主要國家的結(jié)構(gòu)性改革尚未取得實質(zhì)性進展，新技術(shù)革命仍然處在孕育過程中，世界經(jīng)濟低速增長有可能成為常態(tài)，中國出口已難回兩位數(shù)的高速增長軌道。從國內(nèi)環(huán)境和條件看，中國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、資源環(huán)境約束增強、人口老齡化、勞動力成本上升、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和社會階層收入差距擴大、潛在財政金融風險增加等嚴峻挑戰(zhàn)。
面對內(nèi)外部風險和挑戰(zhàn)，中國正在進行一系列戰(zhàn)略調(diào)整，將著力增強發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，著力構(gòu)建新的發(fā)展方式，使經(jīng)濟發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費需求拉動，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新驅(qū)動。我相信，隨著改革開放深入推進，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變一定能取得實質(zhì)性突破，中國戰(zhàn)略調(diào)整任務(wù)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在潛力就必然能得到充分釋放。據(jù)我中心課題組預(yù)測，在未來10年左右的時間里，中國GDP年均增長仍可達到7%左右。按照這一速度發(fā)展，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會提出的“到2020年實現(xiàn)GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年‘雙翻番’”的目標可以如期實現(xiàn)，全面建成小康社會將有更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深刻變化
首先，消費逐步成為拉動經(jīng)濟增長的主要力量。
改革開放以來，中國居民消費保持了穩(wěn)定增長的良好勢頭，但由于出口、投資增長長期快于消費增長，消費率（最終消費占GDP比重）呈逐步下降趨勢。低消費率、高投資率與中國處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進的發(fā)展階段有關(guān)，也存在制約消費擴張的體制、機制障礙。今年年初出臺的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》，旨在建立擴大消費的長效機制。隨著投資、出口增長的下降和收入分配改革的深化，預(yù)計消費率將呈穩(wěn)步提升趨勢，逐步成為拉動經(jīng)濟增長的主要力量，中國市場也將成為全球增長最快、規(guī)模最大的消費市場之一。今年一季度，最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到55.5%，比去年全年提高3.7個百分點。
其次，服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展明顯加快。
2001年以來，中國服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重僅略高于40%。服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢、占GDP比重偏低的原因是多方面的。如居民收入水平相對低下，恩格爾系數(shù)較高；民營企業(yè)進入部分服務(wù)業(yè)障礙較多等。從發(fā)達經(jīng)濟體的增長經(jīng)驗看，一、二和三產(chǎn)業(yè)隨著發(fā)展階段的提升將依次成為拉動經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量。隨著中國城鎮(zhèn)化率的提高、消費升級和產(chǎn)業(yè)升級，生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求都將快速增長。2012年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達到44.6%，比上年提高1.2個百分點。
第三，地區(qū)差距由擴大轉(zhuǎn)變?yōu)榭s小。
第四，城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)收入差距逐漸縮小。
