高校低碳校園建設(shè)問題探析

【摘 要】在全社會積極倡導(dǎo)綠色理念、構(gòu)建低碳社會、實(shí)行節(jié)能減排的大背景下，高校作為以教育、生活為主的教育機(jī)構(gòu)和傳播知識、傳承文明的社會組織，其科研活動和社會活動最為活躍，理應(yīng)發(fā)揮其示范作用，著力提高建設(shè)低碳校園的思想意識，積極探索建設(shè)低碳校園的方法途徑。

【關(guān)鍵詞】低碳校園；低碳經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展

一、低碳校園的內(nèi)涵

所謂低碳校園，就是指在學(xué)校的設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理中，通過宣傳教育、強(qiáng)化管理、改善設(shè)施等手段，動員和激勵廣大師生切實(shí)遵循低碳環(huán)保理念，踐行低碳生活方式。如節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材并保護(hù)環(huán)境，盡可能減少二氧化碳的排放，從而構(gòu)建和諧文明的校園，實(shí)現(xiàn)高校的可持續(xù)發(fā)展。簡言之，低碳校園就是在校園生活中引入低碳理念，它包含了兩個方面的含義：一是認(rèn)識到低碳生活是一種綠色生活方式，高校師生要樹立低碳環(huán)保的生活理念，在日常生活中形成節(jié)能環(huán)保的生活習(xí)慣；二是高校校園的基礎(chǔ)設(shè)施和日常運(yùn)營必須低碳環(huán)保、節(jié)約資源，盡力減少污染、降低能耗，提高能源的使用效率。

二、高校低碳校園建設(shè)的必要性

（1）推動低碳社會發(fā)展的必然要求。低碳社會的構(gòu)建是一項(xiàng)浩大的工程，不是一朝一夕、一蹴而就的，它需要全體社會成員共同而持久的努力。高校作為社會的重要組成部分，在引領(lǐng)社會風(fēng)尚、推動社會發(fā)展方面有著其他社會組織不可替代的作用。高校可以充分利用其自身的優(yōu)勢打造一條“科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少”的環(huán)保鏈條，使之最終服務(wù)于社會。可以說，創(chuàng)建低碳校園不單純是學(xué)校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，更重要的是，最終它將成為推動低碳社會發(fā)展的一支重要力量。據(jù)2010年4月29日的《南方周末》報(bào)稱，“如果全國近千所高校都成為‘低碳大學(xué)’，一年便可節(jié)省約210億元。此外，還可省出26個武漢東湖的水體量，增加七個半香港大的綠化面積。”可見，創(chuàng)建低碳校園意義重大，迫在眉睫。（2）發(fā)揮校園示范輻射效應(yīng)的必然選擇。高校作為社會文明風(fēng)尚的指向標(biāo)，應(yīng)在構(gòu)建低碳社會、倡導(dǎo)低碳生活方面充分發(fā)揮校園的示范輻射效應(yīng)。大學(xué)生是未來社會發(fā)展的人才和棟梁，是時代進(jìn)程的推動者，肩負(fù)著社會發(fā)展的重任，低碳生活的推進(jìn)，更需要大學(xué)生這股先鋒力量的積極參與。高校應(yīng)當(dāng)利用建設(shè)低碳校園的契機(jī)，對學(xué)生進(jìn)行潛移默化的教育，培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約的道德風(fēng)尚，營造低碳環(huán)保的校園風(fēng)氣。而當(dāng)大學(xué)生離開校園、踏上社會的時候，其在大學(xué)中接受的低碳教育和低碳生活行為就可以發(fā)揮示范表率作用，對建設(shè)低碳社會有著重要的引領(lǐng)作用，從而有利于提高全社會的低碳意識。（3）實(shí)現(xiàn)校園可持續(xù)發(fā)展的必要條件。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和辦學(xué)條件的日漸改善，高校的資源供需矛盾日益凸顯。盡管高校相關(guān)部門采取了許多行之有效的措施，并在一定程度上使供需矛盾現(xiàn)象得以緩解，但由于各種因素的制約，供需矛盾還沒有從根本上得到解決。由于高校資源消耗中很大一部分是由于師生浪費(fèi)造成的，因此，高校在節(jié)約資源方面具有很大的潛力，創(chuàng)建低碳校園，提倡節(jié)能、環(huán)保的生活方式，是高校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

三、高校低碳校園建設(shè)存在的問題

（1）制度問題。低碳校園是一個新生理念，目前成功建設(shè)低碳校園的學(xué)校不多，可以借鑒的國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)缺乏，大多數(shù)學(xué)校都沒有建立相關(guān)的制度，即使建立了也很不完善。這種制度障礙不利于建設(shè)低碳校園。（2）成本問題。很多高校領(lǐng)導(dǎo)也意識到低碳校園建設(shè)的重要性和緊迫性，但是一談到落實(shí)，一想到低碳校園建設(shè)的高昂成本就望而卻步了。這些成本主要包括低碳技術(shù)研究與開發(fā)成本和校園設(shè)施建設(shè)成本兩大部分。研究適用于校園的低碳技術(shù)需要大量的前期投入，而且這些投入不一定就有回報(bào)，正因如此，很多高校也沒有開始低碳校園建設(shè)。即使有了低碳技術(shù)，要把這些技術(shù)轉(zhuǎn)變成為實(shí)際生產(chǎn)力還需要大量的資金投入。無論是對原有校園的改造還是新校園的建設(shè)都要承擔(dān)比研究成本高出數(shù)倍的建設(shè)成本。因此，即使低碳校園建設(shè)好之后學(xué)校能夠通過節(jié)能的方式獲得收益，很多高校也沒有實(shí)施這一計(jì)劃。（3）理念和行為方式問題。人們對于任何一個新生理念都有一個逐步了解和接受的過程，低碳校園也是如此。要人們轉(zhuǎn)變理念，改變行為方式并不是一蹴而就的，這需要時間，是一個長期過程。與此同時人們的行為方式的轉(zhuǎn)變也不是短時間能夠完成的，因?yàn)樾袨榉绞绞且环N習(xí)慣，具有長期性和穩(wěn)定性的特點(diǎn)，讓大家接受低碳理念，形成低碳生活方式需要以時間作為代價(jià)。

四、高校低碳校園建設(shè)的對策和建議

（1）建設(shè)節(jié)能基礎(chǔ)設(shè)施，提升資源的利用效率。建設(shè)節(jié)能基礎(chǔ)設(shè)施是高校建設(shè)低碳校園工作的重點(diǎn)。高校應(yīng)該在新建或者是改造校園基礎(chǔ)設(shè)施的過程中貫徹節(jié)約、環(huán)保、低碳的理念，科學(xué)合理的規(guī)劃符合教育教學(xué)規(guī)律的校園功能布局，統(tǒng)一并網(wǎng)管理校園內(nèi)的配套設(shè)施，建立節(jié)能減排的示范與推廣機(jī)制，建設(shè)一個環(huán)境優(yōu)美、低碳排放量、高科技含量的園林化、生態(tài)化、數(shù)字化的校園。具體來說，在建設(shè)低碳校園的時候，高校應(yīng)該在采暖、制冷、電力等方面的能源使用上考慮使用無污染、可再生的能源，比如說太陽能、地?zé)崮艿取＝虒W(xué)大樓、辦公樓、學(xué)生宿舍等校園建筑應(yīng)該盡可能使用節(jié)能燈、LED等低能耗產(chǎn)品。在校園內(nèi)還可以采用節(jié)水系統(tǒng)，使用節(jié)水技術(shù)減少水資源的浪費(fèi)，提高水資源的利用效率。（2）設(shè)立“綠色基金”，推動低碳校園建設(shè)。資金匱乏是低碳校園建設(shè)面臨的首要問題，根據(jù)國外的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立“綠色基金”能有效的解決這個問題。設(shè)立基金可以解決巨大的研發(fā)成本和建設(shè)成本，還可以用基金借貸的方式加強(qiáng)資金管理和審核，提高資金的利用效率，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。此外，基金的設(shè)立還有利于吸引人氣、激活項(xiàng)目、盤活資源。（3）推行低碳理念教育，弘揚(yáng)低碳校園文化。為了建設(shè)好低碳校園，學(xué)校應(yīng)該有效利用各種渠道，全方位推行低碳理念教育，弘揚(yáng)低碳校園文化。首先，學(xué)校可以利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、宣傳欄、講座等多種渠道積極宣傳低碳經(jīng)濟(jì)、低碳意識，提倡低碳生活方式。其次，學(xué)校可以組織各種競賽活動，比如辯論賽、低碳知識搶答賽等，促進(jìn)師生對低碳理念的理解。最后，學(xué)校還可以開出有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的全校性選修課，利用課堂來傳授低碳知識，強(qiáng)化低碳理念。（4）建立低碳責(zé)任制度，保障低碳校園實(shí)施。實(shí)施低碳管理是高校內(nèi)部管理改革的切實(shí)需要，是建設(shè)低碳校園的有力保障。高校應(yīng)加強(qiáng)管理制度建設(shè)，建立低碳校園建設(shè)監(jiān)督評估和考核問責(zé)等內(nèi)部控制長效機(jī)制，有效保障各項(xiàng)管理措施的執(zhí)行；建立智能化、數(shù)字化、科學(xué)化管理體系，以推行事業(yè)單位崗位績效工資為切入點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)人事分配制度改革，盤活機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)、教學(xué)、科研等各個方面的配套管理，利用管理軟件等現(xiàn)代手段健全評價(jià)機(jī)制、激勵機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制，向管理要效益，促使辦學(xué)效益最大化；強(qiáng)化成本管理體制機(jī)制，加大對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的管理力度，加強(qiáng)對教育教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)生工作等各項(xiàng)教學(xué)科研的管理，改善公車、水、電、氣、醫(yī)療、維修等各項(xiàng)后勤服務(wù)的管理，實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化、高效化，提升節(jié)能降耗能力；健全電子公文管理及無紙化辦公系統(tǒng)，減少對紙張的使用，以節(jié)約森林資源。

低碳校園建設(shè)是在全球提倡保護(hù)資源、節(jié)能減排這個大環(huán)境下誕生的，是提高中國高校競爭力的必經(jīng)之路，是中國實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)不可忽略的一步，更是全球低碳行動必不可少的部分。低碳校園建設(shè)充分利用校園集中性強(qiáng)的這一特點(diǎn)，在建設(shè)中也體現(xiàn)出教育職能，引導(dǎo)高校學(xué)子們形成低碳環(huán)保的思想意識和生活方式，為推動社會進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。面對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇，高校應(yīng)秉承科學(xué)理念、加大創(chuàng)新力度，積極建設(shè)低碳校園，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才、科技、服務(wù)支撐，不斷推動高等教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

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