圍繞“新時速”理念強化公司技術保密工作

筆者認真學習、深刻領會永濟電機公司《企業文化行動綱領》精神，充分認識了《行動綱領》中的“新時速”理念，即：打造新動力，塑造新品質，創造新價值。它是公司企業文化發展的傳承與創新，是公司站在新的歷史起點上激情進取的文化宣言與行動綱領，它對塑造企業新形象，增強公司凝聚力，提升競爭力，為建設“國內第一、國際一流”的電傳動系統國際化企業具有十分重要的意義。“新時速”理念突出了一個“新”字。縱觀公司發展史，創新則生，守舊則亡。無論是在計劃經濟時代，還是在市場經濟時代，技術創新、質量創優都與公司的發展壯大息息相關。公司只有依靠技術創新，不斷提升核心技術，開發適應市場需求的高效、節能、清潔的新產品，尋找新的經濟增長點，進而提高產品競爭能力和市場競爭優勢，才能在激烈的競爭中立于不敗之地，才能為公司的可持續發展打下堅實的基礎。在市場競爭日趨激烈的環境中，公司的技術信息、經營信息、經濟信息、人才信息等，都成為競爭中的重要籌碼。這些信息資源構成了公司的商業秘密，是公司的無形資產，包含極高的市場價值和潛在利潤，維系著公司的競爭優勢，其失密往往會使公司在商戰中遭受巨大經濟損失，甚至直接關系到公司的生存。公司不斷加快的技術創新步伐與不斷加深的技術創新規模，對保密工作提出了新的挑戰。特別是在現代科技、計算機網絡廣泛應用的情況下，如何在充分發揮各類信息利用價值的前提下，保證公司信息不被競爭對手所竊取、所利用，最大限度保護公司的合法權益和經濟利益，是新形勢下保密工作者的首要任務。面對公司的《行動綱領》與戰略目標，作為一名保密工作者，深感自己肩上的責任重大。

一、“新時速”理念與保密工作

“新時速”理念的核心內容是技術創新。創新，是企業發展的主要課題；創新，是企業發展的永恒動力！只有通過自主創新，突破和掌握核心關鍵技術，形成具有自主知識產權的知名品牌，才能真正提高市場競爭力。這些技術創新信息，是企業商業秘密的重要組成部分。公司《保護商業秘密實施細則》中將商業秘密定義為：“商業秘密是指不為公眾所知悉，能為公司及控股公司帶來經濟利益，具有實用性，并經公司及控股公司采取保密措施的技術信息和經營信息。”由此可見，商業秘密具備3個要素，即秘密性、價值性和保護性。秘密性是商業秘密區別于專利的主要特征，除了持有者外，尚未被他人掌握，且不能從公開渠道直接獲取，同時該信息具有確定的可應用性，能為權利人帶來現實的或者潛在的經濟利益或者競爭優勢，是權利人可以采取合理的保密措施的信息。商業秘密的價值性依賴于其秘密性，因此，企業必須采取保密措施才能保證商業秘密的價值；同時，事前合理的保密措施也是企業把有關信息視為商業秘密的一種證據表示。因此，我們說“新時速”理念的實施離不開保密工作，只有將商業秘密保護工作落到實處，保證公司商業秘密的完整與安全，才能保障公司健康持續發展。

二、新時期的泄密途徑

由于商業秘密能夠為企業帶來經濟利益，在出臺、使用、保存的過程中常常會出現無意間泄露或者競爭對手有意用不法手段掠奪，致使商業秘密的失密，給企業造成經濟損失。商業秘密的失密大概有以下幾種：（1）技術論文發表或者新聞報道失誤造成泄密。在我國，新聞泄密案件占整個新聞出版泄密案的一半以上，特別是在科技、經濟方面，給企業和國家造成了巨大的損失，同時也在政治上產生嚴重影響。境外的一些中國問題專家在談到搜集我國情報的方法時，認為主要手段就是分析研究中國的報刊和出版物。境外諜報組織廣泛收集我國公開發行的報紙、雜志、刊物、官方報告、人名通訊錄、企業電話號碼簿以及車船、飛機時刻表等，經過選擇讓專家分析研究。美國中央情報局把凡是能弄到手的每一份出版物都買下來，每月約有20多萬份，他們認為，所需要情報的80%可以從這些公開的材料中得到滿足，稱之為“白色”情報。20世紀80年代初，我國的雜交水稻技術處于世界領先水平，但由于這項科技成果先后在公開雜志上發表了50多篇論文，使這項技術的“秘密性”喪失殆盡，同時，也使我國也失去了申請專利的條件。（2）外來參觀、訪問時泄密。企業人員保密觀念不強，在不合適宜的場所隨意公開內部秘密。在接待外來人員的參觀、訪問、貿易洽談之時，違反保密制度，輕易地將寶貴的內部秘密泄露出去。眾所周知宣紙生產技術是我國一項傳統工藝，某外商參觀我某造紙廠時，詳細地了解了原料種類、配比、選擇和處理以及原料所用堿水濃度等，對生產的全過程進行錄相，還要走了生產宣紙的原料，并以幫助化驗為名裝走了造紙用的井水。結果，我國具有悠久傳統的宣紙生產技術秘密頃刻間被輕易竊走。（3）手機、電話、傳真或互聯網技術造成泄密。一些諜報組織借助科學技術成果，利用先進的間諜工具進行竊聽、竊照、截取電子信號、破獲電子信件等獲取機密。（4）保密觀念不強，隨身攜帶秘密載體造成泄密。有些涉密人員觀念不強，隨意將一些秘密資料、文件、記錄本、樣品等攜帶出門，遇上丟失、被盜、被搶、被騙，很快就會造成泄密事件。我國的沸騰熔燒技術在世界屬領先地位，某外國情報機構就是從我國幾個隨身攜帶秘密載體的人員手中弄到這一技術的。（5）離職或在職員工泄密。受不當利益驅使，離職員工可能帶走商業秘密，提供給競爭對手或利用帶走的商業秘密開展生產經營活動；也有少數在職涉密人員禁不住金錢誘惑，向他人提供所在企業的商業秘密；有的在職涉密人員在競爭對手的企業中擔任兼職，將本企業的秘密泄露。近幾年，國內一些大型企業也出現了不少類似的案例。如原深圳華為技術公司高管李某帶走公司核心技術另立門戶，給華為公司造成了巨大損失。（6）工業間諜。有些公司認為，研究開發最有效的捷徑莫過于獲取競爭對手的商業秘密。這種觀念使得越來越多的公司，甚至包括具有良好國際信譽的公司，利用工業間諜非法獲取競爭對手的商業秘密。例如，2009年以來，在中外進出口鐵礦石談判期間，澳大利亞力拓公司駐上海辦事處首席代表胡士泰及該辦事處人員劉才魁等四人，采取不正當手段，通過拉攏收買中國鋼鐵生產單位內部人員，刺探竊取了中國國家秘密，對中國國家經濟安全和利益造成重大損害。

三、商業秘密保護中的問題

目前，公司非常重視商業秘密的保護工作，對技術改造和科技發明等專項工作制定了相關規定，已經出臺了保護商業秘密實施細則，實施了一些安全防護措施和管理辦法。但是隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的建立，人們思想觀念和行為方式日趨多元化，給保密工作帶來了一定的影響；特別是長期的和平環境滋生了麻痹思想，部分干部群眾保密觀念淡化，使保密工作受到削弱。加之計算機網絡和辦公自動化技術的迅速發展與運用，保密工作的對象、領域、環境、手段發生了深刻變化，竊密與反竊密之間的高技術抗衡日趨激烈，保密管理方式方法急需改進。商業秘密保護工作面臨著諸多新問題：（1）互聯網信息的廣泛傳播和對外交流的日益增多，使泄密途徑加大速度加快；（2）公司的涉密內容不斷出現新情況、新問題，相關制度需要進一步完善，執行力需要進一步提高；（3）隨著科學技術的進步，竊密手段越來越高超，公司還缺少相關的防范手段和專門的技術人員；（4）計算機網絡和存儲技術的發展，使信息的傳遞迅速、快捷，而且難以防范。

四、商業秘密的保護措施

1.公司建立保密工作組織機構，從上到下形成一個三級保密工作網絡。商業秘密保護工作按照統一領導、分級管理原則，實行領導負責制，各單位行政第一管理者為保護商業秘密的第一責任人。公司規定各單位加強宣傳教育，提高員工的保密意識，將各項保密制度與保密措施落到實處。

2.建立健全保密工作制度，從制度上保障公司商業秘密與國家秘密的完整與安全。公司陸續公布了《技術保密管理與控制程序》、《保護商業秘密實施細則》、《保密合同、協議管理暫行辦法》、《新聞報道、廣告宣傳、信息發布保密審核程序》及《涉密場所安全管理》等管理制度，與公司技術資料管理、各類檔案管理、新聞發布管理、人員出入管理、車輛出入管理等相輔相成，對公司信息進行全方位、多角度的保護。在公司制定的《保護商業秘密實施細則》中明確了商業秘密的范圍，不僅包括“技術設計、應用試驗、工藝流程、工業配方、制作工藝、質量控制、計算機程序”等技術信息，還包括“戰略規劃、管理方法、商業模式、財務信息、投資融資決策、購銷策略”等經營信息。并從概念上與國家秘密進行了區別，明確了國家秘密優先于商業秘密的原則。同時，將商業秘密劃分為核心商業秘密和普通商業秘密，分別按“核心商密”、“普通商密”標注，既便于理解又便于與國家秘密區別管理。

3.加強涉密人員的管理。一要加強員工保密意識教育。把保密教育作為新進員工的入職教育內容之一，并在日常工作中不斷強化。同時加強涉密人員的培訓、考試，利用典型案例進行教育。做到嚴肅保密紀律，緊密結合法律法規，提升全體員工的保密意識和法律素質。二要精心挑選涉密人員。無論是對涉及核心商密的技術人員，還是技術檔案的管理人員，都要精心挑選那些政治素質好、對企業忠誠度高、保密意識強、有責任心的人員。三要簽訂有關協議。與有關職務發明或其他重要創新員工創新的專項使用協議，與接觸商業秘密的員工簽訂保密協議。四是規范脫密期管理。按照規定，涉密人員在離職前要提前一定的時間（脫密期限）調離涉密崗位，脫密期后方可離職。

4.加強對活動和設施的保密管理。一是技術交流、實習過程中的保密管理。對技術交流、實習的對象進行不同保密等級的歸類，采用統一制作的、進行過保密審查的介紹材料進行交流；材料之外的交流內容，應委婉拒絕透露，特殊情況下，需請示后再深入交流。二是參觀、接待工作中的保密管理。要規范、固化參觀路線；對涉密區域禁止參觀，制作醒目的限制標識，所有廠房內，應禁止拍照。一切參觀應避開敏感區域，勿做詳細解釋，勿對生產制造工藝進行演示。對來訪者參觀涉及涉密設備時應對設備標識采取保密保護。三是涉密文件管理。涉密文件包括公文、書刊、函件、圖紙、報表、磁盤、幻燈片等等，必須進行嚴格的管理，確定密級并進行分類，并施以統一標識。當涉密文件不再需要時，應當按保密要求清退或銷毀，并確保其不能恢復。四是論文發表、展覽等過程中的保密檢查。要加強對員工發表專業性文章、出版著作以及相關交流等活動的保密審查，對重要的技術數據、圖紙、報表等嚴格管理。對通訊報道、廣告、展覽等可能失密的活動也應進行相應的審查，以防止失、泄密。五要加強對計算機網絡、辦公自動化、通信中的涉密管理，并采取一些先進的科技手段進行防范。

綜上所述，保密工作是一項長期的、系統的工作，保密工作直接關系到公司的健康發展。公司要運用戰略的眼光和思維，審視和分析保密工作中存在的問題。從改變觀念做起，將保護商業秘密的意識深深植入每位員工心里，使全體員工意識到保密就是保發展。在實施“新時速”理念行動中，結合自己的實際工作，確實還要借鑒美國實施的細致入微的保密理念和制度設計，一是要把恪守保密規范納入日常崗位職責和職業道德監督考核。是每個人的從業理念和敬業精神高度融合到行業規范、企業文化和員工職業生涯中必須遵守的行為準則。二是計算機保密監管手段先進，嚴管重罰。加強對信息系統和信息設備規范操作行為的監管、降低網上泄密和竊密風險。使實施“新時速”理念行動真正落地生根。