淺談高速公路質量化管理的收費模式

摘 要：近年來，隨著我國高速公路建設速度的進一步加快，我國高速公路的構成主要是以國道主干線為主。由于高速公路的建設投入大量資金，在高速公路修建的過程中，通常運用的方式為“貸款修路，收費還貸”。所以，對于已建成的高速公路老說，大多數都是運用收費的方式。修建方式的運用，促使各地公路工程建設的速度得到一定程度的提升，進一步推動交通運輸體系的發展，從而使高速公路在社會經濟發展過程中發揮著關鍵作用。

關鍵詞：高速公路；機電；收費模式；質量管理

中圖分類號：F542 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）15-0057-02

1 高速公路收費站管理的含義

①高速公路收費站管理的內容。在高速公路收費站的管理中，主要包括以下幾方面內容：站務管理、安全管理、收費管理以及節能減排管理。其中收費管理所涉及的有高速公路通信費用的收取、收費情況的監控、收費人員的管理以及收費稽查等工作。通過對管理思路的不斷探索，特別是對于獎懲機制以及漏洞封堵方面的改善，促使收費任務得到有效的進行。隨著全球氣候、環境及能源問題的逐漸加劇，對于人類來說，資源的節約以及環境的保護是現階段應做到的重點。

②高速公路收費站管理的目的。在現階段高速公路獎懲機制以及漏洞封堵方面的管理機制還存在有待改善的地方，其次還應加大對基層管理人員的有效管理，也就是機制及人員管理中的問題。對于一個具有責任性強的行業、部門及管理者來說，科學的判斷力是事物發展中所必須關注的，進一步使企業的先進性得到保持。當收費管理中出現不良現象時，不僅導致國家財產造成損失，而且還造成單位風氣出現損害等。

2 高速公路收費模式的管理措施

①對車輛通行的費用標準進行合理的調整。隨著社會經濟的進一步發展，汽車擁有量也在逐年加快，為了使社會及車主的負擔減輕，應建議政府采用持續追蹤及調查研究的方法，對現有高速公路建設投資、貸款余額、還款情況以及車流量變化情況進行改善，在必要的情況下適當對測量通信費用的標準進行調整。另外，應對測量通行費管理方法進行改進，促使現有車輛通行費的固定靜態方法得到合理改變，進一步將車輛通行費的標準逐漸向動態管理方向發展。

②高速公路聯網收費的繼續推動。利用公司化運作模式在我國高速公路的作用，根據管理的特許經營的思路，使我國高速公路聯網收費體制逐漸向統一的方向。收費管理體制的設定主要分為省級行業管理部門、路段所屬收費所、路段公司業務管理部門三個管理層次。應按照精簡、協調、高效及統一的原則對各層次機構進行設置，且高速公路收費的性質、路段公司機構性質以及多元化的投資主體等因素不會對其造成影響。運用先進有效的技術手段，采用合理有效的管理方式，促使收費站點得到減少，進一步將高速公路的通行效率得到有效的提升，從而實現高速公路聯網收費管理體制逐漸向集中、協調、高效且便利的方向發展，對高速公路收費管理體制中存在的不順暢、全線管理與地域管理中形成的矛盾等問題得到有效的處理。

③積極開展員工的業務技能勞動競賽活動，促使員工的業務素質及操作水平得到有效的提升，并使其員工的主動性、創造性及積極性得到合理的發揮，進一步將高速公路收費的效率及質量得到改善。另外，運用傳幫帶教育模式，對員工的業務知識教育以及操作技能的培訓進行加強。針對新近員工采用幫帶教育，對于老員工應定期對其業務知識技能教育工作進行落實。實現員工在高速公路收費管理中形成的實踐經驗及常見車輛的整理，對常見車輛及收費標準的對照表進行詳細的制定，并實現在員工中得到普及，促使高速公路收費工作的服務時間得到盡可能的縮短，進一步提升收費工作的效率。

④突發事件的迅速處理。導致高速公路收費站交通擁堵的主要原因之一則是事件的發生。事件主要是指通過某種不可預測的現象導致高速公路收費站道路中的通行能力得到降低的現象。包括連接線路況差、交通事故、貨物散落、車輛拋錨、司機的駕駛不當、繳費的不合理以及假鈔的運用等現象，還包括霧、雪、雨、冰及路面失修等環境因素及道路條件等問題。一旦有上述事件發生，禁止在收費車道上有長時間的車輛停放。針對此類現象，高速公路收費站應對該類應急措施及獎勵方法進行合理的制定，確保突發事件發生時，收費人員應具備良好且快速的反應能力及處理能力。

⑤經濟目標責任制的實施。其一，經濟責任制的推行，實現量化指標的分解。根據實際情況，采用月末考核、季末總結、年底總評的措施，將責任制在工作中得到落實，構件完善的考核激勵體制，使工作直接與員工的工資相聯系，將指標的壓力在員工工資中體現，根據員工任務的完成狀況，將獎懲措施在員工效益工資中實現浮動，促使經濟目標責任制得到有效的實現，使其在工作中發揮目標考核的效果。另外，還能在考核內容中將創建文明單位、收費人員內部管理、站區環境建設、優質服務以及半軍事化管理等內容進行歸納，構件考核體制的綜合化發展。其二，各種證件的認真審查，實現工作的應征不漏。將高科技監控設備作為依據，對監控稽查力度得到進一步加強，監控設施的完善，避免逃費事件的發生，對貪占票款的行為進行嚴格懲處。作為高速公路收費管理中的關鍵，監控中心在收費管理中主要發揮著長傳下達的作用，應對稽查工作的發揮進行重視，與顯存的監控設施相結合，采用監控網絡，運用完成稽查的方式，針對出現違紀行為的車輛進行抓拍及畫面片段的截留，并針對重要數據進行備份。在職責要求中應對監控人員的工作及方法進行明確，實現監控管理與稽查作業相結合，促使高速公路工作主要朝程序化及科學化的方向發展，盡可能將貪污票款等不良現象的產生進行杜絕。其三，高速公路收費單位的半軍事化管理的加強。近年來，隨著我國高速公路行業的逐漸發展，高速公路收費管理在交通行業中的地位逐漸形成。所以，高速公路收費管理中良好的法律素質及職業素質是現階段高速公路行業所必須的要求，同樣也是構建文明單位的關鍵。應與國家級文明單位的創建相結合，促使高速公路收費管理工作半軍事化的推行進度得到有效提升，實現收費環境的文明、高校及廉潔的效果。在對收費工作中規章制度進行制定時，應按照軍隊及地方的不同進行半軍事化管理體制的確定，設立半軍事化管理中處、站兩級的領導小組，對協調工作進行有效的統籌。根據實踐可以發現，在高速公路收費工作中，運用半軍事化管理能夠將工作中存在的不良作風進行改善，促使行業內道德規范的治理工作得到進一步加強。

3 結 語

完善高速公路收費管理中的相關法律法規，以國外先進融資及管理方法作為參考，進一步降低高速公路收費性比例，從而實現降低高速公路收費的目的。對通行車輛的行車費用標準的調整，促使高速公路中的聯網收費得到推動，在管理過程中應著手收費資金的管理，對高速公路收費管理中的問題進行高度關注，采用科學有效的措施進行改善，將高速公路收費工作在實際發展中得到落實，不斷改善及提升高速公路收費中的服務質量及水平，最終達到經濟及社會效益的最佳效果。

參考文獻：

[1] 權可進，王興國.運風高速公路收費模式發展淺析[J].山西建筑，2002，（11）.