如何制定居住區人防規劃

在城市發展日益完善的今天，人民防空作為一項鞏固國防的重要戰略手段在城市設計中日益彰顯出其重要性，同時隨著《人防法》的頒布，人民防空融入了城市整體設計部分，形成了一個條理化、制度化的體系。既能鞏固北京的戰略地位、保衛首都人民的生命財產安全，同時又能做到合理利用資源，實踐“科學發展觀”的目的。而作為建筑設計師能夠做到就是合理的計算需要掩蔽的人防面積。

《中華人民共和國人民防空法》規定：人民防空實行長期準備、重點建設、平戰結合的方針，貫徹與經濟建設協調發展、與城市建設相結合的原則。依據這一原則，我國需要建設大量人防建筑。對于一個居住區，首先就要制定一個人防建設規劃，有相關部門核準人防使用功能以及相應防護級別，由建筑設計師根據建筑平面計算所需的人防面積，經相關人防單位核準進行深入設計施工。下面以北京市某居住區的實際案例進行人防面積的計算演示，（以北京市人防計算規則計算人防面積）。

該居住區，位于北京市海淀區田村，規模為117萬平方米，建筑為4到16層，分為景宜園，圣華園，雪芳園，福雅園，兆葵園和馥霞園五個居住小區。

第一步，計算小區應建人防面積。

具體計算方法：（1）十層以上（含十層）的建筑，應修建“滿堂紅”防空地下室，可按其第十層標準面積指標計算；（2）十層（不含十層）以下，基礎埋深超過3米（含3米）的建筑，應按其面積（含地下）的3%修建；（3）十層（不含十層）以下，基礎埋深不超過3米的建筑，應按其面積（含地下）的2%修建；（4）單建工程（地上建筑投影范圍之外的地下建筑）應按其面積的30%修建。如一棟建筑既有高層又有多層，應按上述要求對建筑進行豎向分割后，分類計算應建設人防面積指標。另外，為小區配套建設的中小學、幼兒園、市政站點等可不結合修建防空地下室。如上述項目與其它建筑合并設置，應將其面積指標扣除。這樣我們就有了一個建設人防的總量。經計算，此次規劃，本小區應建人防面積99291平方米。

第二步，計算應建人員掩蔽面積。

首先，應計算住宅戶數總和（如不好計算，可以用住宅總面積除以90～100平方米即為住宅總戶數）。

然后，計算總人口數，即總人口數=住宅戶數總和x2.8人/戶。

最后，計算人員掩蔽面積，即人員掩蔽面積=總人口數x70%（留城指標）x2平方米/人。本人員掩蔽面積為人防建筑面積。

第三步，計算應建專業隊掩蔽面積。

具體由人防部門確定，經驗數值為每十萬平方米建筑面積一個專業隊掩蔽部，面積為1000～1500平方米。

第四步，計算應建人防汽車庫面積。

專業隊掩蔽部附近宜設置人防汽車庫以方便戰時使用。

第五步，計算應建人防物資庫面積。

即：應建人防物資庫面積=小區應建人防面積-應建人員掩蔽面積-應建專業隊掩蔽面積-應建人防汽車庫面積。

第六步，規劃總圖。

在人防面積計算完成后就是人防總圖的功能分區布置。在規劃總圖時還有很多要注意的地方。首先，住宅地下室最好規劃成人員掩蔽和專業隊掩蔽部，因為住宅多為小開間剪力墻結構，而剪力墻結構對于抵抗戰時爆炸沖擊波十分有利。其次，在專業隊掩蔽部附近設置人防汽車庫。因為專業隊掩蔽部與人防汽車庫之間應有密閉通道，以方便戰時使用。最后，規劃人防物資庫。規劃完以上內容后剩下的面積就是人防物資庫面積。規劃在地下車庫內是最經濟的。疏散始終是建筑設計的重點部位，所以關于人防口部的設計就尤其顯得重要。

第七步，規劃人防出口。

人員掩蔽部、專業隊掩蔽部、物資庫和人防汽車庫的出口均可以共用，但每個出口只可以供兩個防護單元共用。特別需要提示的是始終要參看人防部位上層平面圖以及出地面平面的設計圖，以防止與首層出現沖突，導致口部設置不合理的情況出現。

人防汽車庫的出口應設置防倒塌棚架。

第八步，制圖。

人防規劃總平面圖中有部分圖例以及標注還需特別注意，分為以下幾點：

區位示意圖：該人防工程在北京的大概位置。

圖例：應分別標出人員掩蔽部、專業隊掩蔽部、物資庫、人防汽車庫和人防主要出入口的位置示意。

四角坐標：在圖中標注出附有人防建筑的四角坐標。

指標表：除地塊的主要經濟技術指標表外，還應制作防空地下室明細表，并標注好每部分人防地下室的各項指標、以及使用功能、防護級別等。

圖名：標準制式標注圖名為xxx小區人防規劃總平面圖。

在人防送審期間，由于對規范的不同理解，以及不同區域對于人防設置的不同要求，人防經常會出現修改調整，故此應及時與人防審核人員溝通探討，

人防工程作為目前城市設計的重點規劃項目，已經深入至很多領域包括住宅、公建等項目中。而北京作為中國的首都，是全國的政治中心、文化中心，做好北京市的人防工程，既是鞏固北京戰略地位的重要手段，同時也能夠有效地節約土地、改善人居環境。

（作者單位：北京筑福建筑事務有限公司）