在建設(shè)項目管理中,最重要的管理內(nèi)容是項目的施工質(zhì)量、進度與投資控制,對工程進度的控制成為一項極為重要的工作。建設(shè)項目施工階段進度管理,是項目管理中不可或缺的重要一環(huán),有著特殊的重要地位與作用。
施工階段進度管理的地位與作用
工程項目能否在預(yù)定的時間內(nèi)交付使用,直接關(guān)系到項目施工管理的經(jīng)濟效益。進度控制的目標與成本控制、質(zhì)量控制的目標是對立統(tǒng)一的,一般說來,進度快就要增加生產(chǎn)成本,但工期提前也會提高成本效益;進度快可能影響質(zhì)量,而質(zhì)量控制嚴格就可能影響進度;但如果質(zhì)量控制嚴格而避免了返工,又會加快進度。進度、質(zhì)量與成本三個目標是一個系統(tǒng),工程施工管理就是要解決好三者的矛盾,既要進度快,又要成本省、質(zhì)量好。
影響施工階段工程施工進度的因素
由于建設(shè)項目具有周期長、涉及單位多、受環(huán)境影響大等特點,所以影響進度的因素很多。對于施工階段工程進度的影響因素,一般認為有人為因素、資源因素、技術(shù)因素、環(huán)境因素、材料和設(shè)備因素、資金因素等。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1. 人為因素。項目管理是通過對人、財、物的合理調(diào)度,實現(xiàn)對工期、質(zhì)量、安全的全面控制,從而取得最大經(jīng)濟效益的過程。在這個過程中,人是影響權(quán)重最大的因素。如果項目部的配備不力,項目經(jīng)理的組織能力不強,經(jīng)驗不足,缺少計劃、控制和協(xié)調(diào)意識,預(yù)見力和敏感性差;項目部未制定有效可行的施工進度計劃,并未按設(shè)計規(guī)范或技術(shù)要求來嚴格控制施工;項目部各部門和員工之間缺少溝通和協(xié)調(diào),各行其是;項目部忽視或不善于與業(yè)主、監(jiān)理及周邊地方政府及外部團體的聯(lián)系、交往,難以獲得外部的幫助等等原因,都有可能造成質(zhì)量、安全問題,從而無法在進度計劃控制范圍內(nèi)有效的達到質(zhì)檢、安檢的過程監(jiān)督檢查,都將直接嚴重影響項目的進度控制。一旦出現(xiàn)組織內(nèi)部人為的影響因素,常常導(dǎo)致工期無法預(yù)控。
2. 資源因素。項目施工過程中,需要配置大量的資源。如果不能對各類資源進行有效整合,使人盡其用、物盡所能,也難以保證進度控制。其主要影響可歸為人、財、物三方面。人力資源配置不足或不平衡,必然影響項目的施工進度。材料供應(yīng)不能滿足需要,如周轉(zhuǎn)材料不足,使可以同時展開的工序被分段實施;當?shù)夭牧腺Y源缺乏或運輸條件較差,導(dǎo)致主材采購供應(yīng)困難;材料供應(yīng)商不能如期供貨或因質(zhì)量等問題返工誤期等,都會導(dǎo)致工期延誤。項目資金困難,自有資金不足,也會嚴重影響項目的正常運轉(zhuǎn),導(dǎo)致工期延誤。
3. 技術(shù)因素。技術(shù)因素對項目施工階段實施進度的影響:一是施工組織準備不充分,策劃不細致,出現(xiàn)問題缺少應(yīng)對之策;二是對設(shè)計圖紙不熟悉,施工中應(yīng)設(shè)計協(xié)調(diào)的問題未能提前協(xié)調(diào);低估某項關(guān)鍵工序的施工難度,未能詳細考慮,采用恰當?shù)氖┕し桨福蝗沁\用的新材料、新技術(shù)、新工藝尚未成熟,貿(mào)然采用,導(dǎo)致失控;四是對規(guī)范、標準、工藝、方法等不熟,難以統(tǒng)籌全局等。
工程施工進度控制的主要措施
1. 建立項目管理的模式與組織架構(gòu)建立。一個成功的項目,必然有一個成功的管理團隊,一套規(guī)范的工作模式、操作程序、業(yè)務(wù)制度,一流的管理目標和企業(yè)文化。建立高效團隊,實施科學(xué)管理。有必要在項目開始時就選擇建立一支高效的項目團隊——包括項目經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)和主要成員。在進度管理上以項目經(jīng)理為進度目標責(zé)任中心,對進度目標合理分解,使責(zé)任分配到人。制定嚴格的考核體系,對成員進行有效的激勵。在管理理念和管理手段上下功夫,向管理要進度要工期。營造一個積極的工作氛圍,保證進度目標的實現(xiàn)。
2. 編制可行的施工進度計劃。施工總進度計劃及各階段的進度計劃是進行進度控制的基礎(chǔ)依據(jù)。總目標的實現(xiàn)與否,實際就是施工過程能否實現(xiàn)進度計劃,因此進度計劃必須具有可行性、適宜性,這就需要項目部根據(jù)工程規(guī)模、定額工期等實際情況進行編制和審核。編制或?qū)徍诉M度計劃主要從以下幾方面來進行:①工程計劃總目標、分目標是否滿足合同要求。②分項項目是否存在遺漏現(xiàn)象。③安排是否符合施工順序要求。④材料、勞力、機械、配件、設(shè)備等供應(yīng)計劃是否滿足工程階段的需要。⑤各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)銜接。⑥業(yè)主資金供應(yīng)情況等。在工程建設(shè)施工階段,項目部需要根據(jù)項目總目標的要求,結(jié)合項目實際來指導(dǎo)項目的實施,通過進度計劃分析對各個工序從時間、空間、資源、強度上進行協(xié)調(diào)和平衡,優(yōu)化進度計劃,進而建立目標計劃。
3. 施工進度計劃的落實。項目施工過程中,項目管理人員應(yīng)定期、經(jīng)常地對施工進度計劃的執(zhí)行情況進行檢查和監(jiān)督,特別是對網(wǎng)絡(luò)計劃關(guān)鍵線路更要嚴格地控制,根據(jù)工程實際情況及時調(diào)整施工進度計劃和施工方案,以保證總工期的實現(xiàn)。通過檢查和分析,如果發(fā)現(xiàn)原有的進度計劃不能適應(yīng)實際情況時,就必須對原有計劃進度進行調(diào)整。
4. 注重技術(shù)方案。施工技術(shù)方案的正確采用是保證進度控制目標實現(xiàn)的又一重要手段。要使施工進度計劃具有科學(xué)性、合理性、準確性和先進性,首先要把好圖紙會審和設(shè)計交底關(guān);其次要優(yōu)化施工組織設(shè)計和技術(shù)方案,對諸如施工現(xiàn)場平面布置,土方開挖調(diào)配平衡,基礎(chǔ)處理施工順序以及土建與安裝之間的相互制約關(guān)系,要認真細化和優(yōu)化,盡量減少重復(fù)無效施工和窩工現(xiàn)象;第三要大力采用成熟、可行的新工藝和新技術(shù),用先進裝備取代落后的裝備。保證進度控制又一不可忽視的措施是施工技術(shù)方案的正確采用。
總之,施工階段是建設(shè)工程實體的形成階段,對其進度實施控制是建設(shè)工程進度控制的重點。為了使建設(shè)按時保質(zhì)地交付使用,避免延誤工期給各方帶來的經(jīng)濟損失,施工企業(yè)加強施工階段的進度管理工作,制定科學(xué)合理的進度計劃,在施工過程中督促各方嚴格執(zhí)行,確保實際工程能夠按期竣工。
(作者單位:富錦市房產(chǎn)局)