和諧勞動關系建設的途徑及作用

摘 要 本文通過對新時期勞動關系呈現出類型多樣化等特點進行分析，結合工會發揮其教育、引導、維護、建設作用，為企業和諧勞動關系建設做出積極努力進行了詳細地闡述。

關鍵詞 和諧勞動關系 途徑 作用

當前，隨著我國改革的不斷推進，勞動關系呈現出類型多樣化、運行市場化和利益擴大化等特點，各種矛盾逐步凸現，勞動關系已成為影響社會穩定、制約社會和諧的重要因素。黨的十八大提出繼續貫徹落實科學發展，構建社會主義和諧社會的思想和戰略部署，因此，積極協調勞動關系，著力構建和諧的勞動關系成為構建和諧社會的必然要求。從工會工作的層面上，構建社會主義和諧社會必然首先要涉及和諧勞動關系問題。這是因為，工會在建立和諧勞動關系，維護職工合法權益方面不僅具有不可替代的作用，而且建立和諧勞動關系對于創建和諧企業有著重要的基礎作用。為此，在社會主義市場經濟條件下，企業工會是勞動關系不可缺少的重要力量。企業工會既是經營發展的促進者，又是勞動關系的參與者、協調者；既是企業的合作者，又是職工利益的代表者和維護者。工會組織應在構建社會主義新型勞動關系中發揮不可代替的作用。

一、 完善以職代會為主渠道的源頭參與機制

堅持職代會制度，提高職代會運行質量，企業重大決策經職代會審議，涉及職工切身利益的問題由職代會討論決定，能有效保障職工的合法權益，促進企業的改革、發展和穩定。通過職代會的源頭參與，職工可以對涉及勞動關系領域內諸如勞動、用工、分配制度改革方案，勞動合同中有關職工的權利與義務等，候選依法實行民主決策和民主監督，依法享受知情權、參與權、監督權，使職工能有更暢通的渠道參政議政，有充分發表自己意見、建議的機會。同時，在勞動關系的建立發展過程中，各級工會可以通過基層職工代表大會或職工民主管理大會、廠務公開以及勞動法律監督三級網絡組織，加大對勞動合同、集體合同履約的監督檢查力度，實行票決制，督促行政糾正違章現象，切實落實職代會各項職權，在維護勞動關系職工主體一方的合法權益中更充分體現民意。

二、 強化以平等協商、集體合同為核心維權機制

企業依法經過平等協商所簽訂的集體合同是勞動關系重要手段，也是保護職工群眾合法權益具有法律約束的重要依據。工會組織要把建立和完善集體合同制度作為工作重點，在集體合同具體內容上，要堅持標準，突出重點，從實際出發，增強實效性，在集體合同制定程序上，要堅持集體協商，合同文本必須經職代會通過，規范和完善程序，在集體合同落實上，強化履約監督，集體合同執行情況向職代會報告。當前，我們要以國家已經出臺的涉及職工切身利益的法律、法規，如新頒布的《勞動合同法》為依據，重點解決企業中、尤其非公有制企業和農民工隊伍中勞動合同簽約率低、合同短期化的問題。各級工會組織幫助職工、包括農民工簽訂勞動合同并提供有效的指導，一個重要的渠道和手段，就是通過平等協商簽訂集體合同，在勞動合同訂立、續簽、變更、終止和解除等環節上，把職工的利益穩定化，從整體上保證職工的合法利益不受侵害。另外，維護職工合法權益是建立和諧勞動關系的核心要求。因此，平等協商的重點應是職工最關心、最直接、最現實的利益問題，如勞動就業、收入分配、社會保障、勞動安全衛生等。就企業目前的突出要害問題，就是要把工資集體協商納入平等協商工作中去，由職工代表與企業代表就企業內部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平、工資支付辦法等事項進行平等協商，使平等協商在協調勞動關系方面發揮更大的作用。當前還要積極推行勞動安全、女職工特殊權益保護等專項集體合同，促進勞動關系雙方互利共贏。

三、健全勞動爭議調處機制

預防減少勞動爭議是穩定勞動關系的重要環節。企業工會最直接處在協調勞動關系第一線，維護職工合法權益、促進勞資關系雙方協調、穩定，成為企業工會最具有影響力工作。參與協調勞動關系、調解勞動爭議的能力和作用力應該是企業工會最活躍的核心力。工會要建立健全勞動關系矛盾預警和疏導機制，建設完善勞動爭議調解、仲裁參與、訴訟代理制度，健全由企業、工會、職工代表三方參與的勞動爭議調解組織，配合黨政研究企業內部潛在的不穩定因素，及時提出對策，做好事前防范工作，同時與黨政一起妥善處理、及時調解勞動爭議糾紛，將勞動爭議解決在基層，化解在萌芽狀態。

四、 深化以送溫暖為內容的困難職工幫扶機制

當前，企業勞動關系總體上是穩定的，但也要看到問題的一面，一些職工下崗、失業，一些職工罹患工傷或職業病得不到合法補償，一些職工被企業欠薪，一些職工沒有享受到社會保障，等等。這些問題不僅直接損害了職工合法權益，嚴重挫傷了職工的積極性，而且一旦處理不當，會引發群眾性突發事件，危害企業、勞動關系和社會的和諧。解決這些問題，迫切需要企業工會站在維護黨和國家穩定大局的高度上，把對困難職工群體的幫扶工作作為建立和諧勞動關系、和諧企業的大事來抓。一是建立和諧完善以送溫暖為核心，突出幫困扶貧的保障機制，發揮幫扶解困、社會保險與企業內部職工互助保險的綜合力量，積極為職工排憂解難，當好困難職工第一知情人、第一報告人、第一幫扶人。二是建立特、重困難職工檔案，開展領導干部與困難職工結對子、一幫一、公益救助和志愿者活動，以工會幫扶中心為重點，努力探索和創新社會化格局，建立起幫扶工作長效機制。三是工會要積極為下崗職工提供再就業的機會與條件，同時，做好企業思想政治工作，教育因企業改革受到利益調整的群體，正確對待改革、理解支持改革，督促企業保障下崗失業人員的基本生活。

四、深入開展勞動關系和諧企業創建活動

按照在共建中共享，在共享中共建的新理念，將加強協調勞動關系作為工會推動構建和諧社會的著力點，在全國企業工會中開展意在共建和諧企業，共謀企業發展，共享發展成果的創建勞動關系和諧企業活動。開展勞動關系和諧企業活動，是推動建立社會主義新型勞動關系的有效途徑。這項活動把企業各個利益相關者有機結合起來，形成了互相支持，互相促進，共同發展，共同提高的利益共同體。在此項活動中，企業工會當前應做的工作；一是要結合《勞動合同法》的實施，廣泛深入地學習宣傳《勞動合同法》，掌握勞動合同法與企業相關的主要章節與法律規定，增強執行《勞動合同法》的自覺性；二是要認真研究《勞動合同法》實施后企業面臨的新情況、新問題，規范勞動合同和勞動用工協議，優化對勞務公司以及勞務隊伍資質管理，提出企業應對為用工人員上繳社會保險金而帶來的成本壓力，加大工會在勞動關系糾紛中的調節作用，為建立協調穩定的勞動關系出謀劃策；三是要按照整體規劃，分級實施，突出重點，循序漸進的思路，把依法治企與創建勞動關系和諧企業活動有機結合起來。不斷將創建勞動關系和諧企業活動引向深入，實現促進企業發展，維護職工權益，達到共建共享的目的。