蘇南地區農民體育健身需求現狀與社會支持體系的研究

宋 亮，劉江山，朱序偉

(1.廈門理工學院公共體育部，福建廈門 361024;2.江蘇科技大學，江蘇張家港 215600)

本研究所指“蘇南地區”是傳統意義上的蘇南，是指長江以南的江蘇省南部，主要指以蘇州、無錫、常州三市為主體的區域，該區域位于美麗富饒的長江金三角區域，是我國經濟最發達的地區之一。

在社會、經濟快速發展的引領下，蘇南地區農村逐步向建設城市化、現代化新農村的階段邁進。在此背景下，農民生活質量不斷改善，生活觀念不斷更新，體育健身需求層次也進一步提高。了解與掌握蘇南地區農民對體育健身的需求，將有助于加速新農村體育工作的發展。同時，通過對該地區農民體育健身需求的研究，構建比較科學、完善的適合城市化、現代化新農村發展目標的農民體育健身需求社會支持體系，也為我國其他農村地區體育規范化建設提供理論與現實的參考和借鑒。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以蘇南地區農民體育健身需求與社會支持體系為研究對象。

1.2 研究方法

采用文獻資料、問卷調查、專家訪談、實地考察以及數理統計等研究方法。其中，根據研究目的和內容的需要設計調查問卷，為保證調查問卷的客觀真實性、有效性，采用專家評判法對問卷的效度和信度進行檢驗，結果表明問卷具有較高的效度和信度。

以等額抽樣方法隨機調查了蘇南地區12個鄉鎮18歲以上不同年齡、不同性別的農民;對每個鄉鎮的行政村進行抽樣，選取2～3個行政村進行調查，每個行政村隨機選取30～50名農民調查;共發放調查問卷1 247份，回收1 191份，回收率為95.5%;其中有效問卷1141，有效率為95.8%。

2 蘇南地區農民體育健身需求與社會支持現狀的調查和分析

2.1 農民體育健身需求現狀分析

2.1.1 體育健身認知

不可否認，在全面建設小康社會宏偉目標指引下，參與體育健身活動將成為農民生活方式的重要組成部分。表1是被調查農民不同年齡層次對體育健身認知的情況。總體而言，蘇南地區農民對體育健身的認知程度較高，但由于年齡不同而表現出不同的認知水平。

表1 蘇南地區農民的體育健身認知情況

調查一方面反映出隨著城市化、現代化進程的加快，以及義務教育的普及，廣大青少年已經將體育視為生活中的重要部分，愿意主動進行體育鍛煉及相關的體育消費，然而中老年人體育意識、行為較為滯后，這從另一個側面也可以反映出農村體育健身的宣傳引導工作還不扎實、深入。

2.1.2 體育健身信息

體育的產生與發展過程即是一個信息提供與傳播的過程。作為體育的一個重要組成部分，開展群眾性體育活動也離不開信息的提供與傳播。

表2 蘇南地區農民對健身活動信息的了解與咨詢的滿意度

由表2可見，蘇南地區農民對“健身活動信息的了解與咨詢”滿意度很低;表3顯示，網絡與電視已成為農民獲得體育健身信息的最主要途徑，而作為農民體會最深、接觸最為直接的“文體站提供”和“現場知識講座”已經逐漸被忽視。

表3 蘇南地區農民體育健身信息與知識獲得途徑

表2、表3說明相關基層體育工作部門的體育健身知識普及與體育健身宣傳工作仍非常薄弱。通過走訪得知，農民渴望獲得更為寬廣的體育健身知識途徑，但受獲取途徑的限制，使得當前對于農民體育健身信息的供求關系存在一定的矛盾。

2.1.3 體育健身活動內容

農民體育健身活動的開展是農民健康文明生活方式的一種體現，也是新農村、新農民、新風貌的一種展現。在對“您喜歡進行哪些體育健身活動”的調查中，籃球、羽毛球、乒乓球、游泳、棋牌、釣魚、臺球等體育項目是廣大中、青年農民比較樂意去參與的體育健身項目，而健身操、跳繩、乒乓球、太極拳、體育畫報等則是老年人、婦女愿意參與的，并表現出對于喜歡的健身項目愿意主動購買與之相關的簡易服裝、裝備等意愿。另外，通過走訪得知，利用農民體育健身工程開展的經常性、普遍性、趣味性和科學性的體育健身活動也是廣大群眾樂意進行參與的。說明蘇南地區農民體育健身活動內容比較豐富，但進一步觀察發現，不少健身項目由于活動條件的限制，如單、雙杠以及爬桿等被認為危險的運動項目，因為缺乏相關的專業知識與保護措施，使得一些喜愛此類項目的農民走進了體育鍛煉難以取舍的怪圈。

2.1.4 體育健身設施

體育場地設施是農民從事體育健身鍛煉的基本條件。自2006年實施農民體育健身工程以來，蘇南地區農村已100%完成農民體育健身工程的基本指標，從而為廣大農民進行體育健身鍛煉創造了良好的硬件條件。然而通過走訪得知，目前農村體育健身場地與設施存在選址不太合理、利用率不高、閑置情況十分嚴重的情況。另據訪談得知，隨著農村現代化的快速發展，以及農民體育認知程度的不斷提高，當前農村體育健身設施現狀無法滿足農民體育健身需求的矛盾已經逐步顯現，集中體現在大部分農民所需求的體育場地多為健身廣場和小運動場，而目前農村地區體育場地主要以低投入且適合大眾參與項目的籃球場、乒乓球場以及健身路徑為主，嚴重影響農民參與體育健身鍛煉的熱情。可見，當前如何明確建設思路，規范選址要求，切實滿足廣大農民的體育健身需求，提高場地設施利用率，是建設現代化新農村迫切需要解決的問題。

2.1.5 體育健身組織指導服務

通過實地考察和訪談了解到，目前蘇南地區各鄉鎮都成立了專門的群眾體育組織機構即鄉鎮文體服務中心(文化站)，主要負責對本轄區居民進行體育宣傳教育，對體育指導人員進行輔導，組織開展群眾體育健身活動，向上一級部門反饋信息等，這對當地農村體育工作的開展發揮了積極的作用。然而在對蘇南地區行政村是否建有體育輔導站(點)的調查情況并不樂觀(見表4)。

表4 對蘇南地區行政村體育輔導站(點)情況的調查表

在與18.9%的接受過健身指導的農民的交流過程中得知，多數指導者專業知識缺乏，且很少有體育專職人員進行指導服務。進一步調查發現，73%的農民沒有參加過本村有組織的體育活動，多數體育活動屬于自發性組織形式。另外，通過走訪還了解到，絕大多數農民期盼參加有組織、有指導的集體性體育健身活動，需要享受基本的體育服務。由此可見，蘇南地區農村體育的組織化程度不高，必須推進農村各類體育組織和體育活動站(點)的建設，加強農村基層部門的體育組織與管理，大力培養農村體育骨干隊伍，向農民推薦簡單易學、科學有效的體育健身形式和方法，并提供科學的體育健身指導，對更好地培養農民健身意識，有效地參與體育健身和提高鍛煉效果等具有重要作用［2］。

2.1.6 體育競賽娛樂

農村文化體育事業是衡量社會文明程度的重要標志，也是社會主義新農村建設的一項重要內容。體育競賽娛樂活動是農村文化體育事業發展中不可或缺的重要成分。調查表明，78.4%的農民渴望當地舉辦群眾性或競技性的體育競賽活動。調查分析認為，隨著蘇南經濟、社會的快速發展，農村群眾物質生活得到了極大改善，廣大農村居民需要更為精彩激烈的體育競賽娛樂活動來調節他們生活的色彩，提升他們的生活質量。因此，通過舉辦體育競賽娛樂活動，塑造農民積極進取的精神風貌，活躍農民的文體生活，提升農民的幸福指數，對農村體育事業的繁榮發展以及社會主義新農村的建設具有十分重要的現實意義。

2.1.7 農民體育健身需求發展趨勢

調查分析認為，現階段蘇南地區部分農民對體育健身需求的目的已由過去僅僅圍繞增強體質、健身等方面逐步轉向消遣娛樂、結交朋友、提高修養和家庭體育等方面，并表現出對體育的認知已從體育最基本的強身健體層面，提升到體育在精神修養、休閑娛樂以及社會交往的高度，向著精神、心理與社會等多元化、綜合化的方向發展。

2.2 農民體育健身需求社會支持現狀分析

2.2.1 社會支持管理體制運行不順暢

通過訪談得知，隨著社會、經濟的快速發展，社會對農村體育事業發展的關注度越來越高，尤其是進入新世紀以來，農民體育健身社會支持工作不斷發展，社會支持范圍不斷擴大，涉及部門不斷增多。然而部門之間缺乏聯系，各行其是。不僅政府與社會團體之間缺乏互動，而且社團與社團之間也缺乏溝通，沒有真正形成政府主導、部門配合、社會聯動的對農民體育健身需求的支持工作格局。

2.2.2 社會支持工作模式比較單一，支持氛圍不濃

走訪得知，目前對農民體育健身需求的支持主要來自政府和社會組織的制度性支持，由相關政府行政部門或準行政部門的社會團體等實施，來自個體以及企業的支持則非常少，社會各界支持意識還不強，對建設社會支持體系的重要性和緊迫性的認識還不夠。并且不論來源于哪些支持單位，都主要表現為單向的施助與受助(即支持方向受助方單向傳遞支持資源)，同時有相當多的部門都站在本部門或本系統的某一角度來提供支持與幫助，對一些深層次的農民體育健身需求的問題缺乏足夠的關注。這種支持方式比較單一，過分注重支持的結果，并且許多支持方相互獨立，有些支持帶有明顯的形式主義色彩，受助方的需求意愿沒有得到充分的了解，全社會參與性、互動性的支持氛圍尚未形成，嚴重影響了支持的效應。

2.2.3 社會支持資金投入不足

通過訪談得知，幾乎所有的受訪領導認為，資金是開展體育健身活動的基本物質條件，也是實現體育健身全面、協調、可持續發展的重要保障。雖然蘇南地區經濟發展迅速，但由于其以城區體育發展優先為主導思想的存在，造成政府對農村體育發展的財政投入少或投入不到位，以至于相關支持政策與制度難以落實，在很大程度上難以滿足廣大農民的體育健身需求。

2.3 農民體育健身需求社會支持阻滯要素分析

上述研究表明，目前蘇南地區農民體育健身需求社會支持工作開展的并不順暢，對實施農民體育健身需求支持的操作思路不夠清晰，運作方式不夠完整，在整體實施過程中還存在不少問題。調查分析認為，政策法規制度的薄弱、政府服務意識的缺失、組織支持的匱乏等是影響蘇南地區農民體育健身需求社會支持的主要因素。因此，對于當今趨向于城市化、現代化發展的蘇南地區農村來講，首先要解決的問題是針對農民體育健身需求與社會支持現狀制定切實并行之有效的政策法規，同時要提升政府的服務意識，重視設置專責的組織部門，提升農民參與體育的組織化程度，發揮服務型政府對農民體育健身需求社會支持的主導作用。

3 蘇南地區農民體育健身需求社會支持體系的基本思路

總的來看，廣大人民群眾日益增長的體育需求和供給相對不足，仍然是當前群眾體育發展的主要矛盾［3］，在農村體育發展的進程中這種矛盾表現得尤為突出。因此，要解決好農民體育健身需求問題，最現實、最有效的辦法就是建立農民體育健身需求的社會支持體系［4］。

通過對上述內容的總結與分析，結合相關學科的理論研究，本研究認為農民體育健身需求社會支持體系應該貫徹以政府服務支持為主導，以社會參與支持為核心，以完善系列配套支持為保障的構建思路，并在具體的操作過程中體現出高度的組織化和系統化。

3.1 政府服務支持體系

政府作為國家行政序機構中的一個環節，擁有所轄地方的政治、經濟、文化、教育、體育等方面的管理權利和服務義務，扮演著體育事業發展的“主導者”和“監護人”的角色，有促進農村體育發展的職能。政府部門向農民提供體育服務，能否為農民體育健身需求提供必要的基礎設施、完善的制度保障、健身指導和組織管理，是農民體育健身需求社會支持成敗與否的關鍵。因此，應不斷提高地方政府的服務意識，完善政府服務行為，使之不斷滿足農民群眾的體育健身需求，為廣大農民參與體育健身活動服務。同時，政策法規是保障公共體育服務供給運行的基石，也是維護農民體育健身需求的基本權益以及實現社會公平與公正的根本性措施，更是政府支持農民體育需求的最佳體現。為滿足農民日益增長的體育健身文化需求，政府部門應按照《全民健身計劃(2011—2015)》和《江蘇體育事業“十二五”規劃》的具體部署，完善有關農民體育的政策法規建設，確保農民體育健身需求法制化，進而也提高政府的服務能力。這不僅可以促使農民體育健身需求的公共服務體系不斷完善，而且可以促進農民體育活動的相關組織管理工作不斷具體與深化，從而為不斷滿足廣大農民體育健身需求發揮更優質的作用。

3.2 組織管理支持體系

體育組織管理體系是實現體育目標和任務的基礎。沒有科學的組織管理體系，就不能很好的實現管理目標和管理任務，同樣，在農民體育健身需求社會支持的過程中，相關部門的組織管理是決定其支持效應的重要環節［5］。調查分析得知，蘇南地區農村相關體育工作部門之間缺乏聯系，各行其是，缺乏對農村現實社會經濟、環境的了解，缺少對農民當前體育健身需求的認識，造成農村體育工作開展現狀與農民體育健身需求實際相脫離的情況;同時，由于農村體育的組織化程度不高，村級體育文化指導站(點)建設的缺失，致使農民體育文化娛樂活動需求無法滿足;另外，由于體育宣傳力度不夠，宣傳方式不合理，直接影響農民對體育健身信息的需求。因此，要在設置專職基層體育組織部門的基礎上，相關組織管理部門要理順工作思路，加強各層面的協調與溝通，加強體育健身的宣傳與報道，完善體育骨干組織與培訓，為不斷滿足農民多樣化、多層次的體育健身需求服務。

3.3 社會參與支持體系

社會參與支持是指社會各界運用一定的物質和精神手段對社會弱勢群體進行無償幫助的行為的總和［6］。農民體育健身需求社會支持體系是一個系統工程，對農民體育健身需求的支持，除了發揮政府的主導作用外，更應鼓勵社會各界的積極參與，發揮各自優勢資源，逐步成為農民體育健身需求支持的主體。就本研究內容而言，農民體育健身需求社會支持主要包括企業支持、社區支持以及個體支持三個方面。

首先，企業支持方面。在社會主義制度下的企業除創造利潤外，還承擔對社區、環境、員工、消費者的社會責任。因此，政府部門應加強與企業的交流與溝通，發揮企業捐助社會公益、保護弱勢群體的社會職責，將關注農民體育發展、投資場館設施建設、贊助體育賽事等農民的體育需求作為自己的一項重要職責，這不僅可以改善農民的健康狀況，促進農村體育的發展，而且還可以擴大企業的影響，提升自身知名度，更重要的是還有利于企業產生品牌效應，提升企業整體的社會價值。

其次，社區支持方面。社區體育是在社會經濟快速發展背景下為適應社會轉型需要而產生的新型群眾體育模式，具有自主性、公益性、多樣性、有趣性、服務性等特點。對豐富居民文化生活，提高生活質量，改善人際關系等具有重要意義。因此，隨著我國新農村建設步伐的加快，社區將逐步成為農民獲得體育參與支持的重要基本單位。一方面，廣大農村居民在進行體育活動時一定會綜合考慮周邊環境，盡可能選擇環境良好、服務設施齊全、對健身有益的環境鍛煉;另一方面，良好的社區環境建設與管理，不僅可以提高居民的生活質量，而且有助于居民養成良好的生活習慣;同時，社區是目前農民群眾生活最集中的地方，也是社會支持工作最易選擇的地方。因此，政府應依托社區現有資源，優化社區環境，通過舉辦群眾喜聞樂見的文體競賽活動，為農民體育健身與情感交流提供良好平臺，為農民體育健身需求的社會支持營造一個良好的社區環境。

最后，個體支持方面。農民體育健身需求滿足度的高低不僅僅在于體育健身環境的改善，更重要的是農民精神層面是否得到滿足，這也是衡量農民生活是否幸福的一個重要指標。調查分析認為，情感支持已經超越了農民對于物質條件的需求，成為社會支持體系中一個非常顯著的重要功能。隨著社會經濟的發展，物質條件的改善，越來越多的農民體育鍛煉愛好者(尤其是老年人)更加追求精神層面的滿足感。因此，要鼓勵農民朋友建立自己的社交圈，竭力為農民群眾提供擴大社交圈的平臺，以此增強他們進行體育健身的信息和興趣，感受到家庭、朋友的溫暖與關愛，讓他們在享受體育魅力帶來快樂的同時，提高了生活質量，促進了身心健康。

3.4 監督保障支持體系

農民體育需求的社會支持是一項長期而系統的工作，涉及到很多相關部門與社會因素，對整體支持工作提出了很高的要求。

首先，政府與社會各界應共同履行其相應的義務，發揮各自的監督評估職責，對農民體育健身需求社會支持的各個領域以及工作過程實施監督與評估。具體工作內容涉及計劃是否落實、效果是否明顯、反饋是否真實等方面，這不僅是確保農民體育健身需求得到滿足、服務農民意識的重要體現，而且將會對各級政府和相關部門了解農民體育健身需求現狀、分析和解決社會支持存在的問題起到積極的作用，進而形成服務到位、農民滿意、社會認可的良好局面。

其次，應通過相關的法律政策規定，形成以中央和地方各級政府共同投入為主，社會集資、體育彩票公益金支持為輔的合理、穩定、有效的資金籌集和投入機制，做到投資渠道多元化。將體育資金合理地用于體育場地設施建設、體育健身活動開展以及體育賽事舉辦，從而有效地解決農村公共體育場地設施不足、農民體育健身活動缺失、農民精神生活貧乏的現象，有利于多元化投資格局的形成，從而最大限度地滿足農民體育健身的需求，加速農村體育社會化的進程，為農民不斷增長的體育健身需求提供可持續的資金保障。

第三，政府及相關部門還應通過對農村公共體育設施和農村學校體育設施進行整合，建立以學校體育設施、農村公共體育設施或社區體育資源為核心的多層次體育設施網，在此基礎上形成體育輔導站或晨晚練點。同時，不斷完善與優化體育設施的配置，加強體育設施的管理，提高體育設施的利用效率，為深入開展農民體育健身活動提供布局合理、配置齊全、活動便利的體育設施服務。

最后，要培養和建立以體育教師、教練員、社會體育指導員以及體育專業學生為主體的農村體育骨干隊伍，同時借助農民體育協會等社團組織的力量，發揮其對開展農村體育活動的組織、帶動和指導作用，以此來不斷強化農民的體育意識，提高農民參與體育活動的積極性，切實為農民的體育健身需求提供更優質、更專業的服務。

4 結語

綜上所述，農民體育健身需求社會支持體系其根本任務是要為滿足農民不斷增長的體育需求提供服務，并逐步體現系統化與組織化。它從文化、物質、情感、健康等多個層面對農民群體給予支持和幫助，從而真正做到服務到位、保障支持到位，進而引導更多的農民投身于體育健身活動之中，對于增進農民健康，提升農村文明程度和農民文明素養，建設城市化、現代化的新型農村有著重要的意義。

［1］邰崇禧，等.蘇州太湖周邊地區農民體育健身工程實施現狀與發展對策研究［J］.蘇州大學學報(自然科學版)，2009，15(1):87.

［2］邰崇禧，等.富裕城鎮中產階層體育健身需求調查研究——以太湖區域蘇州城鎮為例［J］.廣州體育學院學報學報，2009，29(6):19.

［3］江蘇省體育局.江蘇體育發展十二五規劃［Z］.2011.

［4］朱寒笑，陳小蓉.關于構建農民工體育參與與健康促進社會支持系統的思考［J］.中國體育科技，2010，47(3):12.

［5］趙勝國，等.構建新農村“農民體育健身工程”社會支持系統的研究［J］.成都體育學院學報，2009，35(12):13.

［6］社會支持［EB/OL］http://baike.baidu.com/view/1478886.htm，2012-05-20.

［7］盛紅慶，王寶珍，張永軍.城市居民體育健身娛樂消費選擇傾向與發展對策思考［J］.山東體育學院學報，2010，26(6):9-14.

［8］尹海立，譚清國.民族傳統體育項目融入社會主義新農村建設的研究——以膠東半島為例［J］.山東體育學院學報，2009，25(3):44-48.