打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)新高度——長沙高新區(qū)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略紀(jì)實(shí)

▲長沙高新區(qū)2012年度企業(yè)總結(jié)表彰大會(huì)現(xiàn)場

8月29日，由長沙高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）舉辦“把握企業(yè)科技競爭的脈搏——專利信息的檢索與分析”專題講座，100多名園區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部、法律事務(wù)部及研發(fā)部門管理人員現(xiàn)場聆聽了講座。

負(fù)責(zé)組織此次講座的長沙高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長陳北介紹，講座的目的是引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)科學(xué)地制定研發(fā)規(guī)劃，打通產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的瓶頸。“這雖然已是今年的第五場專題講座，但依舊人氣不減。”

一直以來，長沙高新區(qū)將實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略視為打造創(chuàng)新園區(qū)的一項(xiàng)重要工作。5年來，累計(jì)舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)講座20余場，培訓(xùn)科技型中小企業(yè)相關(guān)部門管理人員上萬人次。

通過不斷加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，長沙高新區(qū)的發(fā)展取得了顯著成效：連續(xù)7次被評(píng)為全國先進(jìn)高新區(qū)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在105個(gè)國家級(jí)高新區(qū)中排名第16位，綜合創(chuàng)新能力排名全國第6位。截至2012年末，園區(qū)專利累計(jì)申請(qǐng)16883件，累計(jì)授權(quán)專利8700余件，每萬人擁有發(fā)明專利居全國高新區(qū)第2位。

位于中部省會(huì)城市的長沙高新區(qū)，在地理位置和資源條件等均不突出的條件下，能擁有如此強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，其近年來大力實(shí)施的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略功不可沒。

專利發(fā)展大有可為

起初，和全國大多數(shù)高新區(qū)一樣，長沙高新區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展上也存在不少問題。為找出并解決這些問題，2009年6月，由長沙高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭組織，一個(gè)旨在掌握?qǐng)@區(qū)主要企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全貌的課題組成立了。

課題組歷時(shí)一年，對(duì)園區(qū)內(nèi)電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等科技含量較高的企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況進(jìn)行了全面梳理，并生成了一份長達(dá)70多頁的《高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況調(diào)查研究報(bào)告》。

報(bào)告表明，在200余家參與調(diào)查的企業(yè)中只有7家企業(yè)有效專利數(shù)超過50件，近半數(shù)企業(yè)從未申請(qǐng)過任何專利。陳北回憶說：“只有頭羊，沒有群羊，是當(dāng)時(shí)高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的客觀現(xiàn)實(shí)。”

盡管園區(qū)內(nèi)已有一些企業(yè)成功運(yùn)用核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得了市場主動(dòng)權(quán)，但大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品科技含量偏低、缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)的問題普遍存在。如何加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用能力，改變目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有點(diǎn)無面的尷尬局面，是擺在政府、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)及企業(yè)面前的重點(diǎn)和難題。

報(bào)告反映出的不僅僅是高新區(qū)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上存在的不足，同時(shí)也表明了園區(qū)企業(yè)本身的產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量還有待提升。陳北說：“在高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展上，政府大有可為。”

政策落實(shí)助力“撐桿跳”

為進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)由“麓谷制造”向“麓谷創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，高新區(qū)積極構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策服務(wù)體系，加大對(duì)創(chuàng)新工作的扶持力度，先后出臺(tái)了《關(guān)于提升自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)的實(shí)施意見》、《長沙高新區(qū)實(shí)施品牌、專利、標(biāo)準(zhǔn)化三大戰(zhàn)略的獎(jiǎng)勵(lì)辦法（暫行）》等一系列政策文件，明確規(guī)定對(duì)企業(yè)當(dāng)年新獲授權(quán)的職務(wù)發(fā)明專利給予每件1萬元獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度居全國之首。

一系列政策的落實(shí)給高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展鋪平了道路。近五年來，長沙高新區(qū)被調(diào)查企業(yè)的專利申請(qǐng)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁增長的勢頭，2007年至 2009年，專利申請(qǐng)分別為225件、289件、499件，2009年發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)較上年增長100%，實(shí)用新型專利的申請(qǐng)數(shù)也有49%的增幅，外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)數(shù)增長200%，各類專利的授權(quán)數(shù)與申請(qǐng)數(shù)基本保持同步增長，高新區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了完美的“撐桿跳”。

作為高新區(qū)發(fā)展的“頭號(hào)功臣”，中聯(lián)重科股份有限公司（以下簡稱“中聯(lián)重科”）是這項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的最大受益者。2009年前，中聯(lián)重科每年申請(qǐng)量為100件左右，獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)后，當(dāng)年便出現(xiàn)專利申請(qǐng)量的激增，2011年更是達(dá)到近 1000件，增長率躍居行業(yè)第一。

中冶長天國際工程有限責(zé)任公司（以下簡稱“中冶長天”）是另一家受益大戶。在今年知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)上，中冶長天以59件發(fā)明專利授權(quán)的成績榮獲“長沙市2012年度發(fā)明專利授權(quán)大戶獎(jiǎng)”，獲得獎(jiǎng)金3萬元。截至今年一季度，中冶長天2013年已新申請(qǐng)專利13件，新獲授權(quán)專利15件。

▲長沙高新區(qū)每季度定期舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班

長效機(jī)制提供堅(jiān)強(qiáng)保障

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日新月異，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度已成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要制度，只有保護(hù)創(chuàng)新者的利益，才能把創(chuàng)新水平不斷推向新高度。隨著發(fā)明專利、創(chuàng)新成果的不斷涌現(xiàn)，如何保護(hù)專利成為了高新區(qū)的當(dāng)務(wù)之急。

為此，高新區(qū)以“全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“專利周”活動(dòng)為契機(jī)，不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳，積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。每季度定期邀請(qǐng)國內(nèi)知名專家和中介機(jī)構(gòu)舉辦免費(fèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班，為企業(yè)釋疑解惑。5年來為園區(qū)內(nèi)2000多家科技型中小企業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)近萬人次，為企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)及管理能力起到了積極作用。

與此同時(shí)，高新區(qū)還通過搭建創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建了以政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、平臺(tái)支撐、中介服務(wù)，創(chuàng)造、交易、服務(wù)功能齊全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐服務(wù)體系，引進(jìn)了北京集佳、北京康信、北京路浩等20多家國內(nèi)知名知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)為企業(yè)出謀劃策。通過推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門綜合協(xié)調(diào)，工商、版權(quán)、質(zhì)監(jiān)等部門參與配合，行政司法兩條線保護(hù)的工作機(jī)制，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，并逐步建立起專利執(zhí)法保護(hù)長效機(jī)制和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。

成績有目共睹，但在陳北看來，企業(yè)的專利應(yīng)用水平雖然已經(jīng)有了很大提升，然而社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知和維權(quán)意識(shí)還不夠充分，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作依然任重道遠(yuǎn)。對(duì)此，長沙高新區(qū)還將進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，為園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造新的輝煌。※