打造知識產權新高度——長沙高新區實施知識產權戰略紀實

▲長沙高新區2012年度企業總結表彰大會現場

8月29日，由長沙高新區經濟發展局（知識產權局）舉辦“把握企業科技競爭的脈搏——專利信息的檢索與分析”專題講座，100多名園區內科技型中小企業的知識產權部、法律事務部及研發部門管理人員現場聆聽了講座。

負責組織此次講座的長沙高新區經濟發展局副局長陳北介紹，講座的目的是引導園區企業科學地制定研發規劃，打通產學研結合的瓶頸。“這雖然已是今年的第五場專題講座，但依舊人氣不減。”

一直以來，長沙高新區將實施知識產權戰略視為打造創新園區的一項重要工作。5年來，累計舉辦知識產權講座20余場，培訓科技型中小企業相關部門管理人員上萬人次。

通過不斷加強園區內企業知識產權創造、運用、保護和管理能力，長沙高新區的發展取得了顯著成效：連續7次被評為全國先進高新區，綜合經濟實力在105個國家級高新區中排名第16位，綜合創新能力排名全國第6位。截至2012年末，園區專利累計申請16883件，累計授權專利8700余件，每萬人擁有發明專利居全國高新區第2位。

位于中部省會城市的長沙高新區，在地理位置和資源條件等均不突出的條件下，能擁有如此強勁的產業技術創新能力，其近年來大力實施的知識產權戰略功不可沒。

專利發展大有可為

起初，和全國大多數高新區一樣，長沙高新區在知識產權的發展上也存在不少問題。為找出并解決這些問題，2009年6月，由長沙高新區經濟發展局牽頭組織，一個旨在掌握園區主要企業知識產權全貌的課題組成立了。

課題組歷時一年，對園區內電子信息、生物醫藥、節能環保等科技含量較高的企業的知識產權情況進行了全面梳理，并生成了一份長達70多頁的《高新區知識產權狀況調查研究報告》。

報告表明，在200余家參與調查的企業中只有7家企業有效專利數超過50件，近半數企業從未申請過任何專利。陳北回憶說：“只有頭羊，沒有群羊，是當時高新區知識產權工作的客觀現實。”

盡管園區內已有一些企業成功運用核心自主知識產權獲得了市場主動權，但大多數企業產品科技含量偏低、缺乏擁有自主知識產權的核心技術的問題普遍存在。如何加強園區內企業的知識產權創造、運用能力，改變目前知識產權工作有點無面的尷尬局面，是擺在政府、園區管理機構及企業面前的重點和難題。

報告反映出的不僅僅是高新區企業在知識產權上存在的不足，同時也表明了園區企業本身的產業技術含量還有待提升。陳北說：“在高新區知識產權發展上，政府大有可為。”

政策落實助力“撐桿跳”

為進一步增強園區企業自主創新能力，實現由“麓谷制造”向“麓谷創造”轉變，高新區積極構建知識產權政策服務體系，加大對創新工作的扶持力度，先后出臺了《關于提升自主創新能力、建設創新型園區的實施意見》、《長沙高新區實施品牌、專利、標準化三大戰略的獎勵辦法（暫行）》等一系列政策文件，明確規定對企業當年新獲授權的職務發明專利給予每件1萬元獎勵，獎勵額度居全國之首。

一系列政策的落實給高新區知識產權的發展鋪平了道路。近五年來，長沙高新區被調查企業的專利申請呈現出強勁增長的勢頭，2007年至 2009年，專利申請分別為225件、289件、499件，2009年發明專利申請數較上年增長100%，實用新型專利的申請數也有49%的增幅，外觀設計專利申請數增長200%，各類專利的授權數與申請數基本保持同步增長，高新區的知識產權發展實現了完美的“撐桿跳”。

作為高新區發展的“頭號功臣”，中聯重科股份有限公司（以下簡稱“中聯重科”）是這項獎勵政策的最大受益者。2009年前，中聯重科每年申請量為100件左右，獎勵政策落實后，當年便出現專利申請量的激增，2011年更是達到近 1000件，增長率躍居行業第一。

中冶長天國際工程有限責任公司（以下簡稱“中冶長天”）是另一家受益大戶。在今年知識產權宣傳周活動上，中冶長天以59件發明專利授權的成績榮獲“長沙市2012年度發明專利授權大戶獎”，獲得獎金3萬元。截至今年一季度，中冶長天2013年已新申請專利13件，新獲授權專利15件。

▲長沙高新區每季度定期舉辦知識產權培訓班

長效機制提供堅強保障

隨著知識經濟發展的日新月異，知識產權制度已成為促進產業振興和戰略性新興產業發展的重要制度，只有保護創新者的利益，才能把創新水平不斷推向新高度。隨著發明專利、創新成果的不斷涌現，如何保護專利成為了高新區的當務之急。

為此，高新區以“全國知識產權宣傳周”、“專利周”活動為契機，不斷強化知識產權的宣傳，積極開展知識產權“進企業、進社區、進學校”活動。每季度定期邀請國內知名專家和中介機構舉辦免費的知識產權培訓班，為企業釋疑解惑。5年來為園區內2000多家科技型中小企業免費培訓近萬人次，為企業提升知識產權創造、運用、保護及管理能力起到了積極作用。

與此同時，高新區還通過搭建創新平臺，構建了以政府引導、企業主體、平臺支撐、中介服務，創造、交易、服務功能齊全的知識產權支撐服務體系，引進了北京集佳、北京康信、北京路浩等20多家國內知名知識產權相關業務代理機構為企業出謀劃策。通過推行知識產權管理部門綜合協調，工商、版權、質監等部門參與配合，行政司法兩條線保護的工作機制，為知識產權提供堅強保障，并逐步建立起專利執法保護長效機制和監控網絡體系。

成績有目共睹，但在陳北看來，企業的專利應用水平雖然已經有了很大提升，然而社會對知識產權的認知和維權意識還不夠充分，知識產權保護工作依然任重道遠。對此，長沙高新區還將進一步加強知識產權戰略的實施，為園區知識產權創造新的輝煌。※