打造知識產(chǎn)權新高度——長沙高新區(qū)實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略紀實

▲長沙高新區(qū)2012年度企業(yè)總結表彰大會現(xiàn)場

8月29日，由長沙高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局（知識產(chǎn)權局）舉辦“把握企業(yè)科技競爭的脈搏——專利信息的檢索與分析”專題講座，100多名園區(qū)內科技型中小企業(yè)的知識產(chǎn)權部、法律事務部及研發(fā)部門管理人員現(xiàn)場聆聽了講座。

負責組織此次講座的長沙高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局副局長陳北介紹，講座的目的是引導園區(qū)企業(yè)科學地制定研發(fā)規(guī)劃，打通產(chǎn)學研結合的瓶頸。“這雖然已是今年的第五場專題講座，但依舊人氣不減。”

一直以來，長沙高新區(qū)將實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略視為打造創(chuàng)新園區(qū)的一項重要工作。5年來，累計舉辦知識產(chǎn)權講座20余場，培訓科技型中小企業(yè)相關部門管理人員上萬人次。

通過不斷加強園區(qū)內企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，長沙高新區(qū)的發(fā)展取得了顯著成效：連續(xù)7次被評為全國先進高新區(qū)，綜合經(jīng)濟實力在105個國家級高新區(qū)中排名第16位，綜合創(chuàng)新能力排名全國第6位。截至2012年末，園區(qū)專利累計申請16883件，累計授權專利8700余件，每萬人擁有發(fā)明專利居全國高新區(qū)第2位。

位于中部省會城市的長沙高新區(qū)，在地理位置和資源條件等均不突出的條件下，能擁有如此強勁的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力，其近年來大力實施的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略功不可沒。

專利發(fā)展大有可為

起初，和全國大多數(shù)高新區(qū)一樣，長沙高新區(qū)在知識產(chǎn)權的發(fā)展上也存在不少問題。為找出并解決這些問題，2009年6月，由長沙高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局牽頭組織，一個旨在掌握園區(qū)主要企業(yè)知識產(chǎn)權全貌的課題組成立了。

課題組歷時一年，對園區(qū)內電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等科技含量較高的企業(yè)的知識產(chǎn)權情況進行了全面梳理，并生成了一份長達70多頁的《高新區(qū)知識產(chǎn)權狀況調查研究報告》。

報告表明，在200余家參與調查的企業(yè)中只有7家企業(yè)有效專利數(shù)超過50件，近半數(shù)企業(yè)從未申請過任何專利。陳北回憶說：“只有頭羊，沒有群羊，是當時高新區(qū)知識產(chǎn)權工作的客觀現(xiàn)實。”

盡管園區(qū)內已有一些企業(yè)成功運用核心自主知識產(chǎn)權獲得了市場主動權，但大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品科技含量偏低、缺乏擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術的問題普遍存在。如何加強園區(qū)內企業(yè)的知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用能力，改變目前知識產(chǎn)權工作有點無面的尷尬局面，是擺在政府、園區(qū)管理機構及企業(yè)面前的重點和難題。

報告反映出的不僅僅是高新區(qū)企業(yè)在知識產(chǎn)權上存在的不足，同時也表明了園區(qū)企業(yè)本身的產(chǎn)業(yè)技術含量還有待提升。陳北說：“在高新區(qū)知識產(chǎn)權發(fā)展上，政府大有可為。”

政策落實助力“撐桿跳”

為進一步增強園區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)由“麓谷制造”向“麓谷創(chuàng)造”轉變，高新區(qū)積極構建知識產(chǎn)權政策服務體系，加大對創(chuàng)新工作的扶持力度，先后出臺了《關于提升自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型園區(qū)的實施意見》、《長沙高新區(qū)實施品牌、專利、標準化三大戰(zhàn)略的獎勵辦法（暫行）》等一系列政策文件，明確規(guī)定對企業(yè)當年新獲授權的職務發(fā)明專利給予每件1萬元獎勵，獎勵額度居全國之首。

一系列政策的落實給高新區(qū)知識產(chǎn)權的發(fā)展鋪平了道路。近五年來，長沙高新區(qū)被調查企業(yè)的專利申請呈現(xiàn)出強勁增長的勢頭，2007年至 2009年，專利申請分別為225件、289件、499件，2009年發(fā)明專利申請數(shù)較上年增長100%，實用新型專利的申請數(shù)也有49%的增幅，外觀設計專利申請數(shù)增長200%，各類專利的授權數(shù)與申請數(shù)基本保持同步增長，高新區(qū)的知識產(chǎn)權發(fā)展實現(xiàn)了完美的“撐桿跳”。

作為高新區(qū)發(fā)展的“頭號功臣”，中聯(lián)重科股份有限公司（以下簡稱“中聯(lián)重科”）是這項獎勵政策的最大受益者。2009年前，中聯(lián)重科每年申請量為100件左右，獎勵政策落實后，當年便出現(xiàn)專利申請量的激增，2011年更是達到近 1000件，增長率躍居行業(yè)第一。

中冶長天國際工程有限責任公司（以下簡稱“中冶長天”）是另一家受益大戶。在今年知識產(chǎn)權宣傳周活動上，中冶長天以59件發(fā)明專利授權的成績榮獲“長沙市2012年度發(fā)明專利授權大戶獎”，獲得獎金3萬元。截至今年一季度，中冶長天2013年已新申請專利13件，新獲授權專利15件。

▲長沙高新區(qū)每季度定期舉辦知識產(chǎn)權培訓班

長效機制提供堅強保障

隨著知識經(jīng)濟發(fā)展的日新月異，知識產(chǎn)權制度已成為促進產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要制度，只有保護創(chuàng)新者的利益，才能把創(chuàng)新水平不斷推向新高度。隨著發(fā)明專利、創(chuàng)新成果的不斷涌現(xiàn)，如何保護專利成為了高新區(qū)的當務之急。

為此，高新區(qū)以“全國知識產(chǎn)權宣傳周”、“專利周”活動為契機，不斷強化知識產(chǎn)權的宣傳，積極開展知識產(chǎn)權“進企業(yè)、進社區(qū)、進學校”活動。每季度定期邀請國內知名專家和中介機構舉辦免費的知識產(chǎn)權培訓班，為企業(yè)釋疑解惑。5年來為園區(qū)內2000多家科技型中小企業(yè)免費培訓近萬人次，為企業(yè)提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護及管理能力起到了積極作用。

與此同時，高新區(qū)還通過搭建創(chuàng)新平臺，構建了以政府引導、企業(yè)主體、平臺支撐、中介服務，創(chuàng)造、交易、服務功能齊全的知識產(chǎn)權支撐服務體系，引進了北京集佳、北京康信、北京路浩等20多家國內知名知識產(chǎn)權相關業(yè)務代理機構為企業(yè)出謀劃策。通過推行知識產(chǎn)權管理部門綜合協(xié)調，工商、版權、質監(jiān)等部門參與配合，行政司法兩條線保護的工作機制，為知識產(chǎn)權提供堅強保障，并逐步建立起專利執(zhí)法保護長效機制和監(jiān)控網(wǎng)絡體系。

成績有目共睹，但在陳北看來，企業(yè)的專利應用水平雖然已經(jīng)有了很大提升，然而社會對知識產(chǎn)權的認知和維權意識還不夠充分，知識產(chǎn)權保護工作依然任重道遠。對此，長沙高新區(qū)還將進一步加強知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的實施，為園區(qū)知識產(chǎn)權創(chuàng)造新的輝煌。※