文化產業發展促進產業結構轉型升級的機制研究

應思思

(中共浙江省委黨校 社會學文化學教研部，杭州 311121)

黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》明確提出到二〇二〇年文化產業成為國民經濟支柱性產業的奮斗目標。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》則提出要“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，增強文化產業整體實力和競爭力”。文化產業受到黨和政府的高度重視。當前我國正處在產業結構轉型升級重要時期，這對于文化產業發展而言，是一個難得的歷史機遇。產業結構轉型升級所需要的產品附加值、需求結構調整、創新能力等，都可以通過文化產業的發展來帶動和提升。也正是在此意義上，文化產業的發展能夠在很大程度上推動和促進產業結構轉型升級。

產業是經濟系統中經濟學家最為了解的經濟單位之一，也是政府所能直接作用的經濟單位。文化產業在越來越多的國家經濟系統中發揮支柱產業和主導產業的重要作用，加上它同時擁有經濟性、政治性、社會性和文化性等多重屬性，已經獲得了各國政府、經濟學和社會學研究者的廣泛重視。文化產業作為國家經濟和經濟系統中的重要組成部分，其在經濟方面的發展始終與經濟系統整體的發展緊密聯系。因而文化產業發展理論也同樣必須在經濟發展的理論框架中合理展開。目前國內外學者對于文化產業發展的經濟學研究文獻已經非常豐富，這些研究大多局限于文化產業內部，也已經有諸多文獻跳出文化產業并將其放入國家經濟系統的發展實踐中，深入考察文化產業自身發展與經濟整體發展的關系，探討它與其他相關產業間的相互作用和動態聯系。然而將文化產業發展的這兩層面進行統籌考察的分析并不多見。本文試圖在剛剛構建的包含整合產業結構和產業組織兩大層級的經濟系統模型ES中，考察產業發展同產業結構升級之間的互動聯系，運用系統思想更加全面地分析文化產業的發展規律，以期為浙江省文化產業發展與產業轉型升級的協調推進提供理論支撐和政策建議。

1 產業發展與產業結構演化

關于產業發展與產業結構演化的理論研究主要在產業經濟學框架下展開。產業經濟學本身就包含兩大主要的分支，一是產業結構理論，二是產業組織理論。其中前者是自然地將各個產業及其關聯納入國家經濟或區域經濟整體中進行考察的；而后者則更多關注產業內部具體企業的策略選擇和它們之間的關聯方式，這一方面的理論主要關注相關產品市場的結構、企業的行為以及市場績效，因而多數情況下是局限于產業內部的。

產業結構理論討論了產業結構演化的一般規律和影響因素。關于產業結構演化，產業結構理論認為，產業優勢地位更迭實現產業結構高度化合理化。

聚焦于產業結構研究的大量文獻證明，經濟發展過程中產業結構的演進遵循著一定的軌跡，因此產業結構的規律性轉換也被視作經濟發展的重要內容。其中最著名的學說是配第-克拉克定律。英國經濟學家C.G.克拉克根據若干國家的大量統計資料進行時間序列分析，歸納得出的結論同威廉·配第在《政治算術》中描述的現象相同，即隨著經濟的發展，第一次產業的就業人口將不斷減小，而第二次、第三次產業的就業人口比重將增加。后人將這一規律稱作“配第-克拉克定律”。庫茲涅茲對這一規律做了進一步探討，進一步收集整理了20多個國家的龐大數據，據此從國民收入和勞動力在產業間的分布這兩方面，對伴隨經濟發展的產業結構變化作了分析研究，用國民收入相對比重與勞動力相對比重變化的程度差異來解釋。此后，相繼有經濟學家在上述研究的基礎上進一步提出，特定產業在特定經濟發展過程中會發揮突出重要的作用。最具代表性的研究是赫希曼1958在《經濟發展戰略》一書中對于制造業作用的強調和對于羅斯托在起飛理論中對于主導產業的討論。赫希曼認為，發展中國家應集中有限的資本與資源，重點發展一部分產業，并以此逐步擴大其他產業的投資，帶動其他產業的發展。他提出當時的發展中國家應當首先發展制造業。羅斯托的理論更具有一般性，他認為經濟增長可以分為幾個階段，而這些階段出現依此更替的原因主要是“主導部門”的不斷更替和“人類欲望”的不斷更替[3]。各國經濟發展的歷史也呈現出主要產業不斷更替的趨勢，美國經濟從農業、輕紡業為支柱轉變為以化工產業、鋼鐵工業、汽車工業為支柱，再到以高新技術產業和文化產業為支柱；英國支柱產業從棉紡業轉向機械制造業、鋼鐵業、煤炭工業和運輸業，又轉向金融業和創意產業；其他國家的情況也是如此。因此產業結構演進的動態性包含特定產業或產業綜合體經濟地位演進[2]。

對這些產業結構演進規律進行進一步分析，不難得出產業結構發展的一般趨勢，即從勞動密集型產業占優勢向資本密集型產業占優勢再向技術、知識密集型產業占優勢，優勢產業的產品附加值由低向高轉變。經濟學家認為這樣的產業結構演進過程是產業結構從低水平狀態向高水平狀態的發展，并將這樣的發展過程稱為產業結構的高度化。而從前文所述的產業結構研究的發展過程和各國產業結構演進實踐可知，產業結構的高度化是通過產業優勢地位的更迭來實現的。在產業結構高度化的過程中，隨著生產技術的提高和產品市場的不斷擴展，必然伴隨著分工的繼續深化、產業間合作與協調的不斷加強和產業關聯水平的總體提高。這一發展趨勢和后文將提到的產業結構跟隨需求結構變化而調整的趨勢一并被稱為產業結構的合理化。

產業結構演是在多重因素共同作用下產生的，這些因素主要有需求、供給、對外貿易、創新和制度等等。其中最為根本的因素是創新和需求結構的變動。而這兩者都是首先對相關產業生產活動和產業發展產生影響，之后才由產業發展狀態的改變最終作用于產業結構的。

首先，創新通過改變產業相對收益水平影響產業結構。經濟學對于創新的研究十分豐富，最有影響力的是熊彼特對于創新的討論。熊彼特在他的研究中將創新定義為不連續的生產函數變動，不連續即表示這種生產函數的變動不能分解為無限細微的步驟[4]。熊彼特在經濟長波理論的基礎上提出了技術創新長波理論。以熊彼特為突出代表的經濟學家們將創新視作影響經濟發展周期的重要因素，并指出經濟發展周期中的長波與創新，尤其是新通用目的技術的出現和擴散有著直接關聯[4]。熊彼特提出，他所指的“創新所包含的一些過程，比起其他過程來，必定要花費更長的時間才能充分顯示作用”，隨后他以國家的鐵路化或電氣化作為這類創新的例子。后人將這類創新稱作“通用目的技術”，這類技術的使用和擴散常常伴隨著全新產業的出現，并常帶來產業關聯和產業結構的調整和升級。創新對于產業結構的影響是通過生產函數對于生產收益的影響而產生的。一般認為，當生產基礎創新發生后產品的需求彈性較大時，這些使得該部門能夠獲得高于一般產業部門平均水平的收益，會吸引生產要素流入該部門。這種情況通常在新產品開發或原有產品獲得改善時發生。然而當創新發生在需求彈性較小的產品生產過程中時，由于產品價格對成本的反應、需求對價格的反應都不再敏感，產量的大幅提高反而導致產品價格的大幅降低，最終導致這一生產活動收益下降，生產要素則會外流。這類情況往往在創新僅僅提高了原有產品的生產效率卻沒有改變其需求彈性的時候發生。任何一種方式，創新都將引起生產要素在產業部門之間的轉移，改變產業結構。不僅如此，創新還通過改變和增加中間產品的需求間接作用于產業結構。

其次，需求結構變動經由相關產業內部供需法則和產業關聯影響產業結構。需求結構是指在一定的收入水平條件下政府、企業、家庭或個人所能承擔的對各產業產品或服務的需求比例[3]。用于最終消費的產品需求同用于生產的產品需求對于產業結構有著不同的影響，因此通常將它們加以區分，分別稱為最終需求和中間需求。馬斯洛需要層次理論提出，人的需求存在一定層次。該理論將需求分為幾類，像階梯一樣從低到高，按層次逐級遞升，分別為：生理上的需求，安全上的需求，情感和歸屬的需求，尊重的需求，自我實現的需求。盡管其中的具體分類和機理未必完全同現實相符，但其對于理解最終需求結構的變化趨勢有一定幫助。相關的經濟研究顯示，消費者最終產品需求結構會隨著人均收入水平的提高而發生改變，其中主要消費品的變化趨勢大致與需要層次滿足的順序相符。著名的“恩格爾定律”在大量調查統計的基礎上提出，隨著人均收入水平提高，人們在食物消費方面支出的比重趨于減少的規律。當經濟系統中的最終需求結構改變時，產業結構將在供求關系的作用下趨向于同總需求結構相適應。消費者需求是廠商經濟活動的根本動力，而古典經濟學理論代表經濟學家亞當斯密早在1961年就在其名著《國民財富的性質和原因的研究》中已經提出供需法則來描述競爭市場上供給與需求之間的關系[5]。中間需求結構變化對產業結構的影響常常被人們忽略。隨著產業間關聯的日益強化，生產迂回性的不斷提升，生產活動中的中間產品種類和需求量持續增加。在中間產品市場上，中間需求結構的變化同樣將通過供需法則影響產業結構。

2 文化產業發展促進產業結構高度化合理化機制分析

2.1 構建經濟系統模型ES

為系統分析和梳理文化產業發展與產業結構演化之間的關系，構造一個包含產業組織和產業結構兩大層級的經濟系統模型ES。后文將嘗試著在經濟系統模型ES中對產業結構理論中整合關于產業結構調整的學說和產業組織理論當中關于產業發展的學說，并將其運用于文化產業發展的分析。

經濟系統模型采用昝廷全提出的經濟系統定義，即經濟系統可以形式化地定義為由經濟單位和它們之間的經濟關系共同構成的整體[1]。根據這一定義，經濟系統可以形式化地表示為

經濟系統=({經濟元}，{經濟元之間的經濟關系})。

根據經濟系統的上述定義，按照以下步驟構建經濟系統模型ES：

首先確定經濟系統的范圍和基本單位。用ES(economic system)代表經濟系統整體。用ei(i=1，2，…，n)代表該系統當中最小的經濟單位，如法人企業、自由職業者等，這里為表述方便統稱為廠商。廠商之間存在各種經濟聯系，兩個廠商之間的關系用fij表示，這里fij∈{(ei，ej)|i，j=1，2，…，n }，fij代表的是廠商ei與ej之間的關系。則廠商與經濟系統之間的關系可以用前述形式化定義來表示，即

經濟系統=({廠商}，{廠商之間的經濟關系})。

用相應符號替換，得到經濟系統的平凡表示

ES=({ei}，{fij})。

這個式子的經濟含義是：模型中的經濟系統可以看作由區域中所有的廠商和所有廠商間經濟關系共同構成的整體，其中經濟系統模型的范圍是區域中的所有廠商，模型的最小組成單位是廠商ei。

圖1 區域經濟模型的范圍

第二步，構建產業，并用廠商進行刻畫。我們根據產業經濟學的產業定義，將模型中符合定義的一組廠商放入同一個集合，以這個集合為基礎，構建模型中的一個特定產業，用Ek表示。根據產業經濟學的產業定義，將“具有使用相同原材料、相同工藝技術或生產產品用途相同的企業”[2]劃為同一產業Ek。將產業Ek根據其下表k進行重新編號，用eki表示產業Ek內的商場。所有屬于同一產業Ek的企業eki和ekj之間的關系fij∈{(eki，ekj)}自然應當屬于產業Ek的內部聯系。那么產業Ek可以形式化地表示為：

產業Ek=({屬于產業Ek的廠商}，{產業Ek內廠商間的關系})。

用符號替換，得到產業Ek的模型表達式：

Ek=({eki}，{fij})。

其中，由產業Ek內所有廠商之間的關系構成的集合{fij}就是產業經濟理論所指的產業組織。產業經濟學中的產業組織分析都是在選定某一個產業后展開的，其本質就是對所有廠商進行上述步驟的挑選。以文化產業組織分析為例，在討論文化市場上某些文化廠商的行為之前，首先要把所有生產文化產品和相關產品的廠商e1，e2，…，en歸為一類，并將所有這些廠商的集合稱為文化產業，接著才能根據文化產品生產的具體規律討論不同廠商所面對的市場結構，進而分析廠商的行為，并據此評價市場績效。

圖2 區域經濟模型中的一個特定產業Ek

第三步，完成產業劃分。將經濟系統劃分為m個產業Ek(k=1，2，…，m)，這些產業之間所有關系的總和就是產業結構。對經濟系統ES中包含的所有廠商都進行產業劃分，最后得到m個產業Ek。其中每一個產業都可以用第二步中的形式表達式來描述，構成模型的第一個層級——產業。而這個層級上每個特定產業內部的所有經濟關系，都稱為各自產業的產業組織。

圖3 經濟系統的產業劃分

第四步，刻畫產業結構，并得出經濟系統的產業結構表達式。

將產業之間的某一經濟關系表示為Fij，其中i和j分別代表發生關系的兩個產業的編號，即Fij∈{(Ei，Ej)|i，j=1，2，…，m }。那么所有這些產業之間的關系{Fij}就是產業結構。模型的這一部分可以用來方便地描述特定的產業結構指標。

以三次產業比重這一經濟結構分析中常用的指標為例。三次產比重基于三次產業分類法，這種分類法相當于把經濟系統中的所有廠商根據三次產業的具體定義劃分為三個產業大類，即ES=({E1，E2，E3}，{Fij})，其中Fij∈{(Ei，Ej)|i，j=1，2，3 }。這里的E1表示第一次產業，E2表示第二次產業，依此類推。那么三次產業比重可以通過對三次產業之間兩兩產業產值的比例進行簡單運算得到。考慮一種簡單的情況，用F12表示第一次產業和第二次產業產值的比例，設F12=1：2，用F23表示第二次產業和第三次產業產值的比例，設F23=1：3，那么三次產業比重F就可以由它們計算得到，即F=1：2：6。

將經濟系統ES中的所有廠商都進行產業劃分后，經濟系統就能以產業為元素進行形式化表示，即

經濟系統=({產業}，{產業之間的經濟關系})。

用符號代入，得到經濟系統的產業結構表達式：

這一表達式刻畫的就是本文經濟系統的第二個層級，即由產業和產業結構組成的經濟系統。

至此，經濟系統模型的構建全部完成。這個包含兩個層級的經濟模型可以用上面提到的所有表達式的組合來表示，即：

ES=({Ek}，{Fij})；

Ek=({eki}，{fij})；

Fij∈{(Ei，Ej)|i，j=1，2，…，m }；

fij∈{(eki，ekj)| i，j=1，2，…，n}；

其中eki表示產業Ek中的第i個廠商，n是產業Ek中廠商eki的個數，m是經濟系統ES中產業Ek的個數，fij代表Ek中廠商eki和廠商ekj之間的經濟關系，{fij}代表Ek中的產業組織，Fij指產業Ei和產業Ej之間的經濟關系，{Fij}則表示經濟系統ES中的產業結構。

在這個經濟系統模型ES中，產業經濟學中關于產業發展和產業結構高度化合理化的討論均可以被方便地引入和刻畫。

2.2 文化產業發展與產業結構演化的ES模型

將ES模型用于文化產業發展的相關分析，首先確定模型中的產業分類方法。根據文化產業的定義，我們將所有生產文化產品和相關產品的廠商ei劃入文化產業廠商集合，并用下標c對這些廠商重新標號，得到廠商集合{eci}。則文化產業Ec可以表示為Ec=({eci}，{fij})，其中fij∈{(eki，ekj)| i，j=1，2，…，n}，n是文化產業廠商的數量。接著根據相應的產業定義將ES劃分為文化產業、農業、制造業和服務業，分別用Ea、Em和Es來表示。最后將經濟系統ES用這幾個產業和它們之間的關系來表示，即ES=({Ek|k=c，a，m，s}，{Fij|i，j=c，a，m，s })。那么包含文化產業的經濟系統ES可以表示為下面這些表達式的組合：

ES=({Ek|k=c，a，m，s}，{Fijλ|i，j=c，a，m，s ；λ∈ΛF})；

Ek=({eki|k=c，a，m，s }，{fijw|ij=1，2，…，k} ；w∈Wf)；

Fijλ∈{(Ei，Ej，λ)| i，j=c，a，m，s ；λ∈ΛF}；

fijw∈{(eki，ekj，w)| i，j=1，2，…，k；w∈Wf}。

其中eki表示產業Ek中的第i個廠商，k是產業Ek中廠商eki的數量*這里為了符號使用的簡潔，將c，a，m，s均看做是數字，且分別等于文化產業、農業、制造業和服務業中所有廠商的數量。。fij代表Ek中廠商eki和廠商ekj之間的特定經濟關系；w是fijw的權重，用來表示f的關系類型；Wf是企業關系f的權重集，是f的所有類型w的集合；{fijw}代表產業Ek的產業組織。Fijλ指產業Ei和產業Ej之間的特定經濟關系，λ是Fijλ的權重，用來表示F的關系類型；ΛF是企業關系F的權重集，是F的所有類型w的集合；{ Fijλ}則表示經濟系統ES中的產業結構。

2.3 基于ES模型的文化產業發展與產業結構演化的互動機制分析

根據產業結構理論對于產業結構演化規律的討論，下面在ES模型中分別考察創新發生和需求結構變動時，文化產業發展與產業轉型升級之間的互動機制。

首先考察創新發生時的情況。文化產品和相關產品的生產活動有其特殊性，即文化產品的生產、交換和分配過程本質上是創意內容以信息的形式進行傳播的過程。因此文化企業所進行的生產活動對于信息處理和傳輸技術的創新高度敏感。信息技術的每一次更新換代都會帶來文化企業的生產函數的不連續變革。尤芬和胡惠林將文化產業的發展周期與相關技術長波聯系在一起，根據熊彼特和馮·丹因的長波理論對出版業、音像業、電視業、電影業、網絡文化產業等發展過程中相關產品產生的時間脈絡進行了回顧和梳理[6]。他們將據此得出的文化產業發展周期波形圖與馮·丹因的經濟長波進行對應比較，提出技術的不斷更新與突破決定著文化產業的歷史進程。文化產業發展受到技術創新影響的現實案例比比皆是。電影技術的不斷創新推動電影由無聲默片升級到有聲電影、到彩色有聲電影、到數字電影、再到剛剛興起的3D電影，可以說每一次技術升級都是電影產業在其他文化藝術形式層出不窮的歷史中持續發展的直接推動力。出版業、電視業、音像業等其他傳統文化產業的發展也與此類似。

這些技術創新不斷地孕育著音像制品、電影、廣播節目、電視節目、多媒體文件、網站、手機短信等等新的文化產品形式和留聲機、錄音機、walkman、CD機、電影放映機、收音機、電視機、電腦、手機、平板電腦等等新的媒體終端設備，并且特定文化產品形式同包含相應終端設備在內的專用傳輸平臺互為互補品，各式各樣的媒體行業陸續出現。很長一段時間以來，這些技術創新對于文化產業Ec的直接影響就是文化產業的劃分{eci}/θc中元素越來越多*表達式{eci }/θc中，θc可以理解為文化產業的分類方法，是{eci }上的所有等價關系的集合，設{eci }中僅有四個元素，θc的形式如{(ec1，ec3)(ec2，ec2)(ec4，ec4}。{eci }/θc這個表達式的經濟含義就是用分類方法θc對文化產業所有廠商的集合進行劃分，得到的是一個廠商子集合組，形式如({ec1，ec3}，{ec2}，{ec4})。其中每個集合表示文化產業的一個行業，這個集合組中元素的數量就是文化產業中行業的數量。，并且各自分立，各自趨向縱向一體化。在ES模型中表示，即產業組織當中行業內部各企業之間關系fijw(i，j滿足(eci，ecj)∈θc)在數量和質量上都很高；同時分屬不同行業的廠商之間關系fijw(i，j滿足(eci，ecj)θc)較行業內廠商間關系而言無論數量上還是質量上都低很多。新產品的不斷出現維持著文化產業的高收益水平，吸引著越來越多的廠商進入，同時也吸引了越來越多的要素資源流入，最終文化產業通過自身產業的擴張部分地改變產業結構。這一影響的不斷作用將持續增強文化產業這一高附加值、知識密集產業的經濟地位，推動產業結構高度化。

由于大部分媒體行業所生產的文化產品和對應媒體終端設備之間存在互補性，如電視節目如果離開電視節目制播設備和電視機等視頻播放設備就無法被生產或接收。這類基于媒體終端設備的文化行業將需要大量制造業零部件用于終端設備制造，將在一定時期內改變中間產品需求結構，推動制造業發展，實現產業間協調發展，推動產業結構合理化。同時，文化產品本身存在間接正外部性。具有間接正外部性的行業中存在一定的消費者規模經濟，即消費特定文化產品的消費者越多，廠商就越有動機去改善產品質量。再加上媒介類文化廠商吸引的消費者注意力越多，就能夠在廣告時段市場上進行的二次售賣中獲得更高收益，因而行業還存在著較大的規模經濟。兩種類型的規模經濟往往重疊導致行業內最終出現強的廠商越強、弱廠商越弱的正反饋現象，將行業帶入自然壟斷的格局。若政府部門未能建立合適的規制體系，以鼓勵文化產品的多樣性和保護媒體內容制作尤其是新聞采編過程的獨立性，消費者將用腳投票，轉而消費其他媒介行業的產品或者少消費媒介產品。很快正反饋作用會將不良的態勢迅速放大，這一態勢一旦出現，政治局勢也將受到影響，消費者文化需求難以滿足，最終會影響產業結構的合理化。

文化產業發展歷史上，肇始于20世紀90年代的現代信息技術革命與一般的信息技術革新有著完全不同的作用機制。在這次革命中，以數字化和互聯網技術為代表的現代信息技術在文化產業當中引發了產業的信息化進程。過去分立的電信、廣播電視和出版三大行業，在信息化進程中發生產業邊界的模糊，三大行業逐步走向產業融合[7]。這一過程直到今天仍在進行當中。這次技術創新產生的數字化技術把音頻、視頻和紙質文本這些原本完全不同的信息形式轉化為統一的“比特”格式，同時計算技術和網絡技術共同走向互聯網通訊，使得數字化信息的傳送更為廣泛和普及[7]。因此信息化進程帶來的技術革命本質上是原行業之間相互獨立的信息傳輸技術在技術創新之后走向融合，這使得新技術普及后，原本用以劃分三大行業(分屬兩大產業)的技術邊界變得模糊，產品邊界、市場邊界甚至政策邊界也隨之模糊。

產業融合導致的產業邊界模糊在ES模型中表現為行業分類方法θc由等價關系集合轉化成相容關系集合。由等價關系進行的劃分是等價分類，分類所得的集合兩兩不相交，在模型中表現為任何一個廠商，一旦被劃入一個行業，就不可能又被劃入另一個行業。而用相容關系對文化產業進行的劃分是相容分類，允許出現一個廠商同時屬于多個行業的情況，而同時屬于多個行業的這個廠商可以看作是處在多個行業相交的模糊邊界上。產業融合后形成的橫向市場結構形成的新的價值鏈，重新塑造了交叉競爭、競爭合作格局，某種程度上是對原有稀少薄弱的行業關聯的深化和廣化，使得分屬不同行業的企業之間的關系fijw(i，j滿足(eci，ecj)θc)大大增加和強化。進而產業融合塑造了一種全新的產業形態和產業結構形態，并最終推進產業結構的合理化。這一過程中，要將信息化帶來的產業融合態勢持續推向深入，全新的產業規制體系的建立是關鍵。國內產業融合進程緩慢的一個重要原因就是產業邊界模糊后原有產業規制體系無法適應實踐。

創新對產業結構演化的確有著巨大影響，但這種影響力唯有與需求結構的變化相匹配時才可能最大限度地發揮作用。近年來，隨著我國居民收入水平的不斷提高，人們對于文化產品和高文化附加值產品的需求大幅增加。需求結構的這一變化使得信息技術革命對于文化產業發展和產業結構演化的影響得以逐步顯現。然而這一影響的最終實現還需要得到幾個關鍵環節的傳導。對于文化產業來說，消費者最終需求結構逐漸轉向以文化產品為主要消費品時，文化產業通過不加改動和創造地增加文化產品產量難獲更高收益。這是由文化內容產品邊際效益迅速大幅遞減的特性所決定的。這與產業融合出現后，技術獲得突破而內容產品供給相對不足的情況一樣。畢竟內容和創意才是文化產品的核心競爭力。因此要將文化內容產品的最終需求增長轉化為文化產業的發展和產業結構的演化，必須注意文化產業內容產品行業同相應的終端設備行業協同發展。中間文化產品需求的轉化也同樣需要關注。隨著產業結構的高度化合理化，農業、制造業、服務業和信息產業等其他產業將各自迎來發展瓶頸。根據產業結構高度化的發展趨勢，經濟優勢地位總是由產品附加值高、知識密集型的產業占據。當前國內各產業要提升產品附加值、增加生產過程中知識要素投入的比重，除了苦苦等待新技術成熟之外，唯有引入文化創意設計成果，將文化創意元素嵌入產品生產過程。這些產業遭遇產品附加值提升無門的發展瓶頸之后，對于面向其他產品形態的創意設計中間產品的需求已經潛在地生成。文化產業若要利用這批中間需求實現自身發展、進一步推動產業結構高度化合理化，需要有人才、市場體制和規制體系等方面的協同作用。

3 政策建議

根據上文對于文化產業發展促進產業結構演化的分析，建議政府相關部門從創新和需求兩大方面促進文化產業發展，進而實現文化產業發展對于產業轉型升級促進作用的最大化。

首先，傳統文化產業改造與新興文化產業發展協同進行，提高傳統文化產品科技含量，提升新興文化產品文化附加值。信息技術創新是推動文化產業發展和產業結構高度化合理化的關鍵因素。目前，我國文化企業在運用新科技方面存在兩個極端。一方面傳統文化企業在高科技投入方面顯得不足，文化產品的科技含量較低，附加值不高，原創能力欠缺，能夠影響國內甚至是世界的文化產品稀缺；另一方面是新興業態傳輸平臺利用高科技發展迅猛，但其中文化產品的文化附加值不高。導致文化產業產品的附加值普遍不高。對于傳統文化產業來說，利用新興文化產業傳輸技術和平臺開發傳統內容產品的新形態，有利于產品在提高產品科技含量的同時保持原有的文化附加值；而對于新興文化產業來說，無論是引入傳統內容產品的高科技形態，還是利用傳統文化產業成熟的創作與傳輸平臺對自身產品進行再加工，都可提升自身產品的文化附加值。鼓勵傳統文化產業與新興文化產業協同發展，利于加速改變文化產業內部信息化水平不平衡的現狀，共享高科技信息生產、傳輸平臺和高文化附加值的內容資源，在短期內實現傳統產業與新興產業的協調發展、文化產品附加值的整體提升。

其次，研究居民文化消費需求結構變化規律，探索潛在中間需求的顯化和轉化機制，針對需求結構引導文化產業發展，推動產業轉型升級。2010年我國文化及相關產業(以下簡稱文化產業)法人單位增加值達到11052億元，占國內生產總值的2.75%，較2009年上升0.25個百分點。文化產業增加值占國內生產總值的比重距離5%的支柱產業最低標準仍有較大差距。根據本文對影響文化產業發展和產業結構因素及其作用機制的分析可知，文化需求結構是文化產業發展的基石。因此政府相關部門和研究機構應當對居民文化消費需求結構進行跟蹤研究，同時對潛在中間需求的顯化和轉化機制進行探索，并針對現有需求結構及其變動趨勢及時把握產業發展時機，及時調整產業發展的重點領域，避免文化生產的結構性過剩與短缺。這樣才有可能在抓住現有消費需求的同時把握未來中間需求釋放的時機，進而在文化產業發展過程中通過持續消化需求空間保證產業持續健康發展。尤其要重視對潛在中間需求的顯化和轉化機制的探索。由于潛在中間需求較為隱蔽，他產業生產對創意設計和藝術設計產品的需求往往被大多數文化企業忽視。這使得國內文化產業與其他產業之間的關聯遠不如美國、日本等文化產業強國那么緊密，關鍵中介環節缺失，文化產業的產業鏈延伸困難。對于中間需求顯化和轉化機制的探索，關鍵在于搭建產業鏈延伸缺失的關鍵環節，以暢通中間需求通過影響產業發展推進產業結構提升的機制鏈條，實現文化產業在產業結構高度化合理化的倒逼中的持續發展。

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