淺析獨立學院共產黨員宿舍掛牌對學生黨建工作的促進作用

張 俊

張俊/廣州大學華軟軟件學院助教(廣東廣州510990)。

學生公寓是學生在大學生涯中超過1/3時間于此度過的地方，是“課堂之外對學生進行思想政治工作和素質教育的重要陣地”[1]。隨著高等教育的普及和大學生住宿制的普遍實施，學生公寓承擔的職能，從過往的簡單提供一個住宿的地方，到學生組織活動的場所，到學生思想政治教育陣地，肩負的使命逐步在延伸。

一、學生公寓黨建工作現狀

1．學生公寓黨建工作的基礎。高等學校黨員發展任務一般落在由教學系為單位建立的黨總支/黨支部身上，學生公寓的黨建工作主要有黨知識宣傳[2]、黨員模范帶頭作用等，也有學者嘗試在學生公寓開展“注冊支部＋活動支部”的黨建組織模式[3]，對豐富學生公寓活動發揮了一定的作用，然而這些嘗試對于學生公寓學生思想政治教育、黨建工作的推動作用有限。認真貫徹黨建工作進公寓的思路，能從新的角度促進高校黨建工作開展，也為創造穩定的學生公寓環境提供了新的解決途徑。

2．學生公寓開展黨建工作面臨的困境。學生公寓管理得是否順暢，影響著高等學校的穩定與發展。伴隨著后勤社會化，物業承包方根據承包合同履行學生公寓的具體管理工作，對于超出合同范圍的內容盡可能忽略，導致管理范圍大，實際成效低。

學生工作處（部）除對物業履行業務指導的職能，對學生公寓的重大安全隱患進行排查、跟蹤外，一般不干預公寓管理工作細節。學生所在系的教育也一般以教學線為主，在班級概念淡化的大背景下，學生黨建教育工作的陣地逐步縮小，開展學生思想政治教育的的途徑變得越來越少。盡管微博、微信平臺的逐步推廣，學生黨建工作似乎看到了一盞明燈，但由于網絡信息呈蒲公英式發散傳播，輿論方向只能引導，對黨建工作的促進作用成效有限。

二、獨立學院公寓管理工作的特殊性

1．獨立學院界定。教育部在2003年提出“獨立學院”的概念，專指由普通本科高校按新機制、新模式舉辦的本科層次的二級學院[4]，是對高等教育辦學機制進行的大膽探索，在擴大高等教育資源和高校辦學規模方面起到了積極的作用[5]。截至2012年，經國家批準設立的具有普通高等學歷教育招生資格的獨立學院共298所[6]。

2．獨立學院公寓管理的困境。第一，黨建工作發展空間不足。獨立學院一般實行董事會領導下的院長負責制，而非傳統高校的黨委領導下的院長負責制，黨委在學校固定資產、思想政治教育經費投入等方面缺乏絕對的話語權。且在完全學分制的教學管理制度下，傳統的學院—系—專業—班級自上而下管理模式的效用已經日漸式微，班級概念嚴重淡化。學生公寓對于學生思想政治教育工作的開展理應承擔更多的任務。學院黨委對黨建工作進公寓寄予厚望，但由于國內成功案例較少，在獨立學院內多以區域嘗試為主，發展空間較小。

第二，多頭管理帶來管理的混亂。學生公寓由學生工作處、保衛處、總務處、物業承包商等部門共同管理，缺乏一個能統一調度各部門的上級單位。同一件事情從不同的角度可以由不同的部門來解決，導致責權不清，管理混亂。

第三，舶來思想影響學生公寓良性文化氛圍的形成。學生在宿舍區經常會談及敏感問題，在當今社會網絡高度發達的環境下，各種思想得到了無節制的傳播，學生易受媒體，特別是境外媒體的引導，形成偏激的思想，不利于學生的成長。

第四，突發事件處理難度大。獨立學院學生家境一般較好，成長環境較優越，習慣于以自我為中心，對于突發情況往往覺得責任在對方，都不愿意承認己方有問題，使得簡單問題復雜化。而同時，好事不出門，壞事傳千里，旁觀好事者多，常以“公正者”的身份傳播事件，充當調停者，更多情況下自身也攪和進其中，使得事態越發緊張，事件處理難度增大。

三、獨立學院共產黨員宿舍掛牌的實踐

賀國強同志在在第十四次全國高校黨建工作會議上，明確提出了要積極探索在學生公寓建立學生黨組織。自2008年開始，我院管理系[7]、電子系等通過黨員宿舍掛牌、創建“大學生共產黨員宿舍責任區”制度[7]等方法，推進黨建工作進公寓工作，取得了很好的成效，充分發揮公寓在高校全角度育人中的作用。對學生的思想、紀律、學習、生活等方面進行引導，依靠學生共產黨員的先鋒模范作用，增強學生的自我管理、自我服務、自我教育的意識，提高學生的政治素養，遵守規章制度，約束自身行為，有效地促進了我院的黨建工作和思想政治教育工作。該模式具有以下優點。

1．發揮黨員在學生公寓的表率作用。黨員宿舍掛牌，樹立先進宿舍模范。以我院最早進行學生共產黨員宿舍掛牌的綠楊樓P樓為例，整幢樓共有宿舍956間，從圖1我們不難看出，自2009年起該樓學生總體違規率呈逐年遞減。我院要求黨員從考察起必須保持零違紀，學生共產黨員宿舍掛牌，明示其黨員身份，能夠約束其更自覺地遵守日常規章制度。

圖1 綠楊樓P樓學生整體違規率變化圖

2．發揮群眾對黨員的監督作用。群眾對黨員行為的監督能夠起到提升黨建和思想政治工作的實際成效[8]，是學生共產黨員完善自我、提升自我的重要途徑。黨員的發展經歷了群眾調查、公示等黨外人士可以參與的環節，然而當這些流程結束之后，對黨員的監督除了就某些特定時期開展的“群眾評議”外，幾乎變成僅僅是內部流程，群眾對黨員的監督很難落到實處。而隨著入黨時間的增長，部分黨員放松了對自己的要求，思想發生改變，如個人中心價值取向過度強化、對待工作責任心下降、參與活動積極性下降等[9]。對黨員宿舍進行掛牌后，群眾可以在生活的層面上監督黨員的一言一行，客觀地監督學生共產黨員的行為，使得對學生共產黨員的評價更真實、更能反映問題。

相比沒有開展黨員宿舍掛牌的樓層 （以我院另外一幢宿舍綠楊樓G樓為例），開展了學生共產黨員宿舍掛牌的樓層學生總體違規數明顯低于未開展本項工作的樓層。

圖2 是否開展“黨員宿舍掛牌”樓層間比較

3．以先進帶動后進，發揮先鋒模范作用。大學期間發展的黨員被譽為質量最高的黨員。在學生公寓將含有學生共產黨員的宿舍進行掛牌明示，可以促使學生共產黨員發揮其先鋒模范作用，以自身的切實行動為身邊同學做表率，堅定學生的政治立場[10]，以先進帶動后進，營造良性的你追我趕的氛圍，帶動身邊的同學積極向黨組織靠攏。

四、結語

黨建工作是具有長效性的，黨建工作進公寓的推進需要逐步探索，不是每一項嘗試都能獲得“立竿見影”的效果。傳統高校在黨建工作進公寓的工作推進過程中遇到不小的困難，而在獨立學院，黨建工作的嘗試更是需要耐心并及時總結經驗。獨立學院黨建工作進學生公寓不能急功近利，必須遵循序漸近、逐步延伸的原則，夯實基礎。獨立學院共產黨員宿舍掛牌是其中一個成效較好的嘗試，在我院的實踐成效顯著，能夠更好地發揮學生共產黨員的先鋒模范作用，在提高自身要求的同時，更能為宿舍區營造更為良好的生活環境，體現學生共產黨員在加強公寓文化建設過程中的作用。

[1]教育部.關于進一步加強學校學生公寓管理的若干意見[Z].2002

[2]王憲政，楊愛民，張世巖.高校學生黨建工作面臨的挑戰與對策[J].思想理論教育導刊，2002，（10）：1

[3]陳瑞華，劉興旺.談民辦高校學生黨建工作進學生公寓[J].企業家天地，2012，（11）：112-113

[4]教育部.關于規范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見[Z].2003

[5]周濟.促進高校獨立學院持續健康快速發展[J].中國高等教育，2003，（13、14）：3-5

[6]2012年具有普通高等學歷教育招生資格的高等學校名單.[EB/OL] （2013-04-21）http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5972/201206/xxgk_137993.html

[7]陳耀銳，張有錦.創建“大學生黨員宿舍責任區”,推進公寓黨建工作[J].文教資料，2010，（9）：212

[8]陳水生.關于構建以大學生宿舍為陣地的黨建工作新模式的思考[J].教育與職業，2009，（32）：165-167

[9]彭錦霞.當前高校大學生黨建工作面臨的問題及對策[J].湖湘論壇，2005，（1）：26-27

[10]張俊.獨立學院學生政治立場現狀分析[J].現代企業教育，2012，（15）：62