下有吃策

吳杭民

據3月28日《環球時報》披露，中央遏制鋪張宴請的號召在地方似乎遇到阻礙。來自四個不同地區的官員曾表示，宴請行為只不過轉入地下，而且排場更加奢侈。兩名福建官員說，在外宴請遭到禁止，許多政府部門便將自己的食堂重新裝修，并從當地最好的餐廳聘請廚師。“這種做法不僅發生在福建，全國許多省份均是如此。各地方有很多辦法避開上面的規定。”

厲行節約、反對鋪張浪費，近段時間，中央領導在不同場合反復強調。可是，被人們稱為“上有政策、下有吃策”的橋段卻在各地“精彩”上演：經過裝修的食堂豪華程度堪比五星級酒店，配備了單間和高級廚師，官員們不用在眾目睽睽之下外出赴宴，一切都能在政府大樓內部搞定。據說有一家食品廠老板的住宅看似一座樸實無華的農家院，卻有著一流的內部裝修。房子主人只允許交往密切的熟人進入，還聘請當地頂級餐廳的主廚。房子里還有設備齊全的浴室，客人可以洗桑拿和淋浴。

如此的“吃策”似乎還不夠“出彩”，同一日，媒體還有更奪人眼球的報道：據銀行內部人士介紹，現在喝茅臺通行的做法是，把商標先撕下來，更為隱秘的辦法則是，把茅臺酒倒進礦泉水瓶，同時嚴禁任何人拍照。

瞧瞧這些公款吃貨們的伎倆，真的是令人憤慨。幾天前，中央紀委剛通報了六起違反中央“八項規定”精神的典型，強調要進一步嚴明紀律，推動中央“八項規定”精神貫徹執行。可是，現實卻很“冷酷”，“下有吃策”已經被各地不少官員演繹得“爐火純青”，而更令人不爽的是，這些“下有吃策”為何總是“媒體曝”？難道那些監督部門發現不了？而更令人關切的是，媒體曝光后，有關部門是否及時跟進調查處理了呢？

我們其實很擔憂制度的執行力是否足夠強悍、足夠有力，因為很多制度的落地率都是令人失望的。雖然幾天前中央紀委剛通報了六起違反中央“八項規定”精神的典型事例，但其中很多都是首先由媒體披露而被查處的。這就讓人很迷惑了，那些身負監督、查辦重責的有關監督部門干什么去了？怎么就發現不了相關的違規行為呢？究竟是“下有吃策”者太狡猾，還是被官場的潛規則給同化了而不便、不敢出手，讓媒體做了“急先鋒”？

一位官員的自白真是耐人尋味：“勤儉節約的要求太苛刻了……我們被迫轉入地下。只要不被大眾媒體或老百姓抓到，上級就不會懲治我們。”只有被媒體曝光了，才會“不得不”懲處一下？這不是明顯的應付式執法嗎？看來，要最大限度地消滅“上有政策、下有吃策”，執行力的落腳點，首先是那些監督部門要“硬朗”起來，自身先正，不護短、不包庇，對那些弄虛作假、瞞天過海的違規行為，更要毫不客氣地查辦。而對媒體曝光的事件，需及時跟進，給民眾一個負責的交代。

【以上三篇作品選自2013年4月19日、4月17日、3月29日《法制日報·聲音》】