黨建類圖書作者應該注意的出版事項

摘 要：黨建類圖書由于承載著明確的政治宣傳任務和較強的社會影響力，各方面都十分關注，對其質(zhì)量也提出了更高的要求。黨建類圖書的作者如能熟悉出版方面的紀律要求，掌握一些基本的編輯規(guī)范，對于確保圖書質(zhì)量，更好地發(fā)揮圖書效益，效果明顯，意義重大。

關鍵詞：黨建；圖書；出版事項

俗話說：“基礎不牢，地動山搖。”黨建類圖書的寫作者如能掌握基本出版規(guī)范，對于提高效率，減少差錯，保證圖書的質(zhì)量意義重大。

一、內(nèi)容方面

“學術研究無禁區(qū)，圖書出版有紀律。”黨建類圖書作者需要具備較高的政治素養(yǎng)和理論素養(yǎng)，樹立政治意識、大局意識和責任意識。

（一）需要報審的圖書選題

根據(jù)新聞出版總署有關文件規(guī)定，有些內(nèi)容的圖書需要履行重大選題備案程序，否則不得出版發(fā)行。

這里所稱的重大選題，主要是指涉及國家安全、社會安定等方面的內(nèi)容，對國家的政治、經(jīng)濟、文化、軍事等會產(chǎn)生較大影響的選題，具體到黨建類圖書則主要包括：（1）有關黨和國家的重要文件、文獻選題；（2）有關黨和國家曾任和現(xiàn)任主要領導人的著作、文章以及有關其生活和工作情況的選題；（3）涉及黨和國家秘密的選題；（4）集中介紹政府機構設置和黨政領導干部情況的選題；（5）涉及民族問題和宗教問題的選題；（6）涉及我國國防建設及我軍各個歷史時期的戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗、工作、生活和重要人物的選題；（7）涉及“文化大革命”的選題；（8）涉及中共黨史上的重大歷史事件和重要歷史人物的選題；（9）涉及國民黨上層人物和其他上層統(tǒng)戰(zhàn)對象的選題；（10）涉及前蘇聯(lián)、東歐以及其他兄弟黨和國家重大事件和主要領導人的選題；（11）涉及中國國界的各類地圖選題；（12）涉及香港特別行政區(qū)和澳門、臺灣地區(qū)圖書的選題。

這些選題圖書，一般由出版單位向新聞出版行政單位報送備案申請報告、圖書的清樣、審讀報告等材料，新聞出版行政單位受理后，再根據(jù)圖書的內(nèi)容轉(zhuǎn)送相關單位，如是文獻類的選題，一般會轉(zhuǎn)送中央文獻研究室審讀，由其提出可否出版和具體的修改意見。在出版需要報審的圖書時，作者要和出版社保持經(jīng)常性的聯(lián)系，及時溝通，掌握進度，互相配合，確保圖書政治質(zhì)量和出版時間。

除以上明確規(guī)定需要報審的圖書選題外，以下兩類內(nèi)容的圖書也要謹慎出版。一是涉及外交內(nèi)容（政治、事件、人物）、少數(shù)民族、邊境邊疆的；二是涉及現(xiàn)實政治的，如國企改制、領導制度改革、政治體制改革等敏感類內(nèi)容。對中央已有定論的歷史問題，要與中央精神保持高度一致。不得隨意使用中央未正式公開的歷史材料，不得隨意涉及黨和國家領導人個人品德問題。

（二）禁止出版的內(nèi)容

按照國務院的有關規(guī)定，任何出版物不得含有下列內(nèi)容：（1）反對憲法確定的基本原則的；（2）危害國家統(tǒng)一、主權和領土完整的；（3）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風俗、習慣的；（5）宣揚邪教、迷信的；（6）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；（7）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；（8）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；（9）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

另外，涉及西方主義思潮（特別是對社會主義不滿）、“六四”風波、“三面紅旗”、上山下鄉(xiāng)等敏感性內(nèi)容的圖書也禁止出版。

一般來說，黨建類圖書作者在內(nèi)容上要掌握兩條基本原則：一是書稿政治思想觀點要與馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系的指導思想相一致；二是書稿的政治傾向性要明確，與中央最新的導向相一致，更不能唱反調(diào)。

二、語言方面

黨建類圖書除了要在思想上、政治上與黨中央保持高度一致外，作者還要時刻關注社會發(fā)展形勢和國家最新的大政方針，掌握政策宣傳口徑，熟練運用相關的專業(yè)術語，確保圖書的語言和用詞符合中央的最新精神，符合黨和國家的各項政策法令，體現(xiàn)時代性。

一要注意對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗以及有關法律法規(guī)的表述是否準確，是否存在違反四項基本原則的詞句或內(nèi)容。敘述中國共產(chǎn)黨重大歷史事件時，要特別注意是否存在對事實真相歪曲或篡改的語句或內(nèi)容。有一些說法也要慎重。比如關于黨的執(zhí)政合法性問題，這是一個非常嚴肅的政治問題，絕對不能在黨建類的書稿中出現(xiàn)。還有“制度建黨”、“依法治黨”等詞語雖然有時在學術中被提及，但在黨建類圖書中也不宜使用。

另外，港澳臺不得和中國或其他國家形體并論；臺灣官方機構、官員職務應加引號，如臺灣“行政院院長”；對臺灣冠有“國立”字樣的學校和機構，須去掉“國立”二字。其他如法律問題、民族問題、宗教問題、外交問題等也需謹慎處理。

二要準確把握當前黨的方針政策，尤其是新近制定的大政方針，依此來衡量、判斷圖書語言與現(xiàn)實政策是否吻合。有關提法、觀點和表述要以中央最新的文件或領導人講話精神為準。黨建類圖書的作者要對歷屆黨代會的時間、主題、指導思想、重要提法等表述準確無誤，區(qū)分一些近似說法中間的異同和發(fā)展。如，關于“小康社會”的表述，十五大提出“建設小康社會”；十六大提出到2020年“全面建設小康社會”；十七大提出“確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的”；十八大提出“為全面建成小康社會而奮斗”。

三要留心黨建方面的一些固定用語。黨建類書稿有很多標準提法、規(guī)范用語，排列順序、標點用法都有嚴格規(guī)矩。正確運用這些固定用語，既體現(xiàn)作者的治學態(tài)度，也顯示作者的功力。有的作者憑印象，對“人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應”等詞的順序記憶不準，也沒有分析其中的邏輯關系，往往用錯順序。還要及時牢記中央的新提法。如，黨的建設的“五位一體”，在十七屆四中全會上的表述為：“全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設”，在十八大報告上的表述發(fā)展為“全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設”。其中的“制度建設”、“反腐倡廉建設”的順序就有了調(diào)整，不及時掌握，就容易出錯。加不加引號也是講究規(guī)矩的，比如“西化”、“分化”，原來加引號，在十七屆四中全會以后就不加了；“干部自主選學”現(xiàn)已改為“干部選學”等。

簡稱、全稱也要區(qū)分使用。“建國后”宜用“新中國成立后”，“二戰(zhàn)”宜用“第二次世界大戰(zhàn)”，“文革”宜用“文化大革命”等。單位或文件如用簡稱，要采用主流媒體上規(guī)范的稱謂，如“國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會”、“國家發(fā)展和改革委員會”可分別簡稱為“國務院國資委”、“國家發(fā)改委”；《黨政領導干部選拔任用工作條例》在第一次使用全稱后，可注明“（以下簡稱《干部任用條例》）”，下文即可使用這一簡稱指代。另外，國歌、國旗、國徽、地圖、人民幣等，都有專業(yè)的標準規(guī)范，如有使用，一定要準確無誤。

三、形式方面

黨建類圖書結(jié)構通常由書名、序言、目錄、正文、注釋（含引文）、參考文獻、后記等要件構成，有時為了更為有力地說明觀點，也可以輔以圖表。這里，主要針對黨建類圖書的特點重點介紹一下標題層次、注釋（含引文）、圖表的體例規(guī)范。

（一）層次要分明

1.正文標題。正文標題可依章、節(jié)、目的層次編排；也可只有章一級層次；如有篇（編），題級應高于章。擬定的各級標題要嚴謹、準確、精練，避免公文化。

2.節(jié)及以下目次。節(jié)下可有各級目次，目次序號可依次采用一、二、三、……（一）（二）（三）……1.2.3.……（1）（2）（3）……第一，第二，第三，……一是二是三是……順序進行。中間層次可以省略，但不可逆序排列。如可以按照一、1.（1）……的順序排列，但不可以反過來1.（一）……

（二）注釋要規(guī)范

注釋按照形式劃分，可以分為腳注、夾注、文后注。格式既可以按照國家標準即《文后參考文獻著錄規(guī)則》的規(guī)定來標明，也可以按大多數(shù)社科類出版社實際執(zhí)行的標準注明。下面按多數(shù)社科出版社的規(guī)范對最為常用的腳注加以說明。

腳注，又稱頁下注，最為常用。依排序不同，又分為單頁排序（每頁腳注序碼都從①開始排）、章連注（以章為單位連續(xù)排序）、編連注（以編為單位連續(xù)排序）和全書連注（全書注釋連續(xù)排序）。建議除論文集或文件匯編外，統(tǒng)一使用單頁排序。

1.一般中文著作。著者姓名（多名著者間用頓號隔開，編者姓名應附“編”字）：篇名，出版物卷冊，出版單位X年版，頁碼。文件類、法律法規(guī)類，馬克思、恩格斯、列寧、斯大林、毛澤東、鄧小平、江澤民等以個人命名的著作，可省略責任者和責任方式。示例如下：

①《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第270頁。

②中共中央組織部干部教育局編：《干部教育工作學習讀本》，黨建讀物出版社2012年版，第50頁。

（2）期刊報紙。著者姓名（多名著者間用頓號隔開）：篇名，期刊名稱、出版年、第X期；著者姓名（多名著者間用頓號隔開）：篇名，報紙名稱、刊發(fā)年月日。示例如下：

①王麗萍：《私法語境中的人》，《文史哲》2011年第1期。

②孫守剛：《轉(zhuǎn)變作風須力戒“三浮”》，《人民日報》2013年5月6日。

（3）譯著。應在著者前用括弧標明原著者國別，在著者后標明譯者姓名。示例如下：

①[美]亨利·基辛格：《論中國》，胡利平、林華、楊韻琴、朱敬文譯，中信出版社2012年版，第207頁。

（三）引文要準確

黨建類圖書的引文一般可以分為兩類，一類是一般引文，包括古今中外的一般著述；另一類是馬列主義經(jīng)典著作和中央文件。引文不僅要準確引述文字、標點、出處（版本、卷次、頁碼等），還應當注意所引是否必要、適宜。任何性質(zhì)的書稿，都不能以引文來代替作者自己的敘述，否則就只能是對他人著作的匯編。

引用經(jīng)典著作的文字，更要持嚴肅態(tài)度。馬克思的著作，前期和后期之間有著繼承和發(fā)展，引述時要加以注意。必須注意，馬克思的著作中有恩格斯的增補，以及引有一般作家甚至論敵的文字，凡此種種，都要特別留意，以免張冠李戴，鑄成大錯。

經(jīng)典著作的引文必須依據(jù)最可靠的和最新的版本。引用馬克思、恩格斯、列寧、斯大林、毛澤東、鄧小平、江澤民等的著作中的文字，凡已收入文集、選集的應以最新版本為準，文集、選集未收的才可以采用全集（全集未收的則按單行本）。總的原則是有兩條。第一，新版本優(yōu)先，有了新版本，就不要選用舊版本；第二，通用版本優(yōu)先，如果同一篇文章出現(xiàn)在多種版本之中，則引述時應當考慮不同版本的通行程度，按慣例，選用的版本依次為：文集—選集—全集。

（四）圖表要恰當

圖表一般按所在章排序。圖表的編排，應遵循先見文字后見圖表的原則。其中反映的信息應與正文表述一致。（1）圖的排序。如第一章第一幅圖，可標注為圖1-1；第二章第三幅圖，可標注為圖2-3，序號及圖片標題在圖下方。（2）表的排序。如第三章第二個表可標注為表3-2，序號及表格標題在表上方。（3）圖、表要分別排序。

由于黨建類圖書的特殊性質(zhì)和重大影響，各方面都給予高度關注。只有作者、出版社各負其責，精益求精，緊密配合，才能寫出并生產(chǎn)出質(zhì)量上乘的黨建圖書，為新時期黨的建設和文化的發(fā)展繁榮做出貢獻。

參考文獻

1.國務院《出版管理條例》（中華人民共和國國務院令第343號，2001年12月25日發(fā)布）。

2.中華人民共和國新聞出版總署《圖書、期刊、音像制品、電子出版物重大選題備案辦法》（1997年10月10日）。

3.陳仲雍：《圖書編輯過程中的審讀》，《出版科學》2002年第4期。

4.高秀清：《中共黨史類圖書編輯的幾點思考》，《中共黨史研究》2009年第9期。

5.張連仲：《政治類圖書編輯需要什么基本素質(zhì)？》，《中華讀書報》2011年6月15日。

6. 秦繼華：《如何策劃與運作政治類圖書》，《中國新聞出版報》2012年10月10日。

作者簡介

杜念峰（1978—），男，籍貫山東聊城。黨建讀物出版社編輯。