淺談我國貧富差距問題

摘 要：在有中國特色的社會主義道路的指引下，在鄧小平“允許一部分人先富起來”口號的引導下，我國的綜合國力不斷加強，我國居民生活水平不斷提高，但是，在這個背景下，我國居民的貧富差距也越來越大。貧富差距拉大在社會主義初級階段具有不可避免性，在城鄉二元結構條件下具有歷史根源。調節貧富差距的基本對策是：保護合法收入，深化收入分配制度改革，構建效率與公平均衡的收入分配制度，建立社會保障體系。

關鍵詞：貧富差距；原因；對策

隨著我國經濟的高速增長，貧富差距問題日益突出。目前我國城鄉居民收入的差距正顯日益擴大之勢，貧富差距過快擴大已成為當前我國社會經濟發展中的一個突出問題，也成為社會各階層群眾迫切關注、議論紛紛的熱點問題。

在很長的一段時間里，我國貧富差距問題、收入差距問題成了人們討論的焦點。如何在追求效率的基礎上，不影響社會的公平問題成了我們研究的重點。在經濟發展的過程中，人們通常認為隨著經濟的發展，必然會出現一定的經濟差距，但是，當經濟發展速度加快，經濟水平發展到一定程度后，這種差距將會逐漸降低。這也是我們常常談起的“庫茲涅茨”定律。但是，在我國的經濟發展過程中，是否會遵循這種規律呢？目前，我國確實隨著經濟的發展貧富差距逐漸拉大，但是，我國的貧富差距是否會隨著經濟的繼續發展而縮小呢？這些都是我們值得思考的問題。

1 貧富差距產生的原因

鼓勵一部分人，一部分地區先富起來，先富者帶動后富者，最終實現共同富裕。這一政策在改革開放初期對于打破中國經濟發展的桎梏，讓經濟迅速發展，起到了巨大的作用。現在的問題是，這一政策沒有得到完整的落實。先富起來的人并沒有帶動后富者實現共同富裕。從而拉大相互之間的貧富差距。

目前我國的收入差距正呈現全范圍多層次的擴大趨勢。當前我國城鄉居民收入比達到3.3倍，國際上最高在2倍左右；行業之間職工工資差距也很明顯，最高的與最低的相差15倍左右；不同群體間的收入差距也在迅速拉大，上市國企高管與一線職工的收入差距在18倍左右，國有企業高管與社會平均工資相差128倍。

效率優先，兼顧公平政策的執行：在社會主義初級階段，我們面臨的最大問題是生產力不發達，治窮是最主要的任務。因此鄧小平同志反復強調：發展產是硬道理，又有沒有完全理解鄧小平的這一重要思想，效率優先兼顧公平理論受到人們的追捧，并成為近年來我國經濟工作的一項重要政策。該理論的支持者認為，只要效率問題解決了，公平問題自然就會解決，正是這一錯誤思想的指導下，公平問題一直沒有得到國人的重視，國民貧富差距的擴大就成為了必然結果。

經濟運行機制的不健全：我國正處于計劃經濟向社會經濟轉型的過程中，一套健全的市場經濟運營機制沒有真正建立。真實這種情況下，一部分人能夠投機鉆營，非法，違法經營和權力資本化，造成不合理貧富分化，導致社會貧富差距懸殊。

稅收制度不合理：毋庸置疑，國家制定健全的稅收制度，可以有效緩解貧富差距問題。在成熟的市場經濟國家里，無論是從絕對數量上還是從稅率上來看，收入高的人比收入低的人要繳納高很多的稅收。然而令人奇怪的是，頻繁出現在福布斯中國富豪榜上的中國富豪們并沒有出現在繳稅排行榜的前列。正充分說明我國的稅收制度的不健全。

社會保障制度的不完善：同經濟發展幅度相比，我國的社會保障事業以及社會轉移支付明顯表現嚴重的滯后。在這種情景下，農民，城鎮的退休人員，城鎮的失業人員及親屬由于得不到及時的，足夠的保障，最可能成為貧困者，從而拉大整個社會的貧富差距。

不平等競爭的存在：經濟領域存在著許多不平等的競爭也是我國貧富差距存在的重要原因之一。不平等競爭表現在許多方面，最突出的是一些部門，行業甚至是一些個別的社會人員，能夠通過壟斷經營獲得壟斷利益或高額的利潤，而其他的社會群體和社會成員卻不能，因此最終形成了形成不合理的收入差距。

一些專家認為，當前收入分配差距加大的另一個重要原因，是由于制度不健全所導致的腐敗問題，包括大量的“灰色收入”和非法

收入。

收入分配體系的不健全是造成收入分配問題突出的直接原因。在一次分配中，沒有明確合理的國家、企業、居民三者的分配比例關系，勞動報酬偏低，沒有建立勞動報酬的正常增長機制；在二次分配中，沒有以制度形式明確各級財政用于社會保障以及轉移支付的支出比例，難保二次分配的公平性、合理性；三次分配規模小，慈善捐贈有待健全機制，調節功能有限。

2 解決貧富差距的對策

應當看到，我國解決貧富分化和固化問題比一些新興國家條件好得多。我們黨具有強大的凝聚力和向心力、政府執行有力、政治形勢穩定、經濟持續增長、改革不斷深入等，都將為解決問題提供更良好的環境、更有利的條件、更豐富的手段，對此要充滿信心。

深化收入分配制度改革，構建效率與公平均衡的收入分配制度，推動收入分配差距逐漸縮小、收入分配秩序不斷規范。深化收入分配制度改革，重在實現效率與公平的均衡。不僅要堅持社會主義市場經濟改革方向，而且要注重發揮政府宏觀調控作用；不僅要解決增量意義上的收入分配不公，而且要漸調存量意義上的財富占有不公；不僅要形成讓人民群眾分享更多經濟發展成果的體制機制，而且要形成有利于促進生產力發展、效率提高的制度體系，推動收入分配制度更加完善、收入分配差距逐漸縮小、收入分配秩序不斷規范。

當前，最為重要的：一是深化經濟體制改革，完善要素價格形成機制并健全要素分配制度，充分發揮市場調節收入分配的基礎性作用。這是解決收入分配不公的制度基礎。二是實施就業優先戰略，強化政府促進就業的責任；完善勞動用工機制、工資決定機制，提高勞動者薪酬水平。這是提高居民收入水平的基本手段。三是完善統籌城鄉區域發展體制，加大強農惠農力度，促進農業增產、農民增收和農村繁榮；積極穩妥推進城鎮化，繼續推進西部大開發、中部崛起等發展戰略，促進縮小城鄉區域收入差距。這是公平收入分配的體制保障。四是完善再分配調節機制，加大稅收政策調節力度，完善財政轉移支付制度；加快推進社會保障體系建設，深化醫藥衛生體制改革。這是公平收入分配的有效手段。

關注社會公平問題，重在建設機會公平和過程公平的社會，使每個人都能夠平等地獲得發展空間，嚴厲打擊借改革之名非法獲取財富的行為。打擊腐敗和行業壟斷行為。縮小貧富差距，不應是進行新一輪的剝奪與瓜分，而是重在提高二次分配能力，通過各種社會保障措施使貧困者獲得必要的國家救助，同時積極鼓勵“第三次分配”機制的形成，為富裕者進入社會救濟領域提供合法渠道，例如允許私人建立各種非營利性基金會、鼓勵富裕者介入各種形式的慈善事業等等。

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作者簡介

邱實（1982-），女，佳木斯大學2011級研究生，從事思想政治教育

研究。