上世紀四十年代之前的秦代政區研究綜述

何慕

摘 要：秦代在全中國推行郡縣制，成為后世政區沿革的基點。清代從康熙年間考據學派興起開始，有關秦郡的討論逐漸增加。在當時學風的影響下，秦代政區的研究到達一個高峰。民國時期最重要的成果當屬王國維的《秦郡考》、《漢郡考》兩篇沿革地理文章。譚其驤先生在上世紀四十年代先后發表了《秦郡界址考》和《秦郡新考》兩篇文章，從此結束了近三百年的學術之爭，此后幾十年間學界幾乎再無爭論。

關鍵詞：秦代，行政區劃，沿革

秦朝統一六國后，將郡縣制普遍推行于全國，成為后世郡縣政區沿革起始的基點。但是傳世文獻中有關秦代政區史料的卻很少。《史記》沒有“地理志”這種體裁，在《秦本紀》和《秦始皇本紀》都提到秦始皇二十六年（前221）完成統一，分天下為三十六郡，但均未言及三十六郡郡名。《秦始皇本紀》又提到始皇三十三年“略取陸梁地，以為桂林、南海、象郡”，但《史記》也未明言秦末共有多少郡。《漢書·地理志》（以下簡稱《漢志》）、《續漢書·郡國志》（以下簡稱《續漢志》）在每個郡下，記述其建置緣起時，用“秦置”、“秦郡”、“秦某郡”或“故秦某郡”等字樣標明了秦朝既有之郡。酈道元《水經注》、裴骃《史記集解》也記載了秦郡的名目。“于是言秦郡者分為二說：一以為三十六郡乃秦一代之郡數，而史家追紀之；一以為始皇二十六年之郡數，而后此所置者不與焉。前說始于班固《漢書·地理志》。后說始于裴姻《史記·集解》而成于《晉書·地理志》。”唐代編修的《晉書·地理志》首創秦四十郡之說后，南宋王應麟的《通鑒地理通釋》、清初顧祖禹的《讀史方輿紀要》均沿用此說。

唐以后直至清初，關于秦郡的論述很少。清代從康熙年間考據學派興起開始，有關秦郡的討論逐漸增加。在明末清初萌生的以訓詁考據為手段研治經史的學風，在乾嘉時期到達全盛。原先本是一門艱澀學問的考據學，此時成為學壇主流。在這種背景下，乾嘉時期眾學者有很多關于秦郡的論述，詳見下表：

作者 文章

陳芳績 《歷代地理沿革表》卷首目錄及卷四

全祖望 《漢書地理志稽疑》卷一

金榜 《地理志分置郡國考》

戴震 《水地記初稿之一》 “秦四十郡”條

梁玉繩 《史記志疑》卷五

錢大昕 《漢書考異》、《秦四十郡辨》、《秦三十六郡考》、《答談階平書》、《再與談階平書》、《答洪稚存書》

洪亮吉 《與錢少詹論地理書一》

姚鼐 《復談孝廉書》

胡承珙 《三十六郡考》

毛岳生 《秦三十六郡說》

黃廷鑒 《秦三十六郡考》

趙紹祖 《讀書偶記》卷八“秦郡”條

在當時學風的影響下，秦代政區的研究在乾嘉學者的共同推動下到達一個頂峰。

光緒年間刊行的《歷代輿地圖》之《嬴秦郡縣圖》，楊守敬在序中對秦四十郡作了考證，且對秦代存在的縣和聚邑作了系統考證，雖然圖后未附有考釋文字，但這是首次有學者系統研究秦代置縣問題。同樣寫于清光緒年間的劉師培《秦四十郡考》也是一篇傳統的史學考證的文章。以上兩篇可以看作清代學者對秦郡研究的尾聲。

民國時期的對秦代政區的研究明顯受到了時代的影響。王國維的《秦郡考》的寫作緣起即與清末封泥的發現有關。王國維在《秦郡考》、《漢郡考》中，雖無一字提及寫作緣由，實際上這兩篇文章是在他編錄《齊魯封泥集存》的同一年寫成的。如不是封泥中有很多史書未載的地理內容，王國維也不會對《漢志》發生深刻懷疑，從而提出“以《漢書》證《史記》，不若以《史記》證《史記》”這一嶄新的研究思路，把成書最早的《史記》作為解決秦郡問題的核心文獻。可以說是出土文物提供了一個新的研究視角，才成就了《秦郡考》、《漢郡考》兩篇著名的沿革地理文章。

民國時期秦代政區研究的文章，總數上不少于清代學者。原因并不是秦代政區研究成為學術熱點，而是與期刊報紙的大量發行有關。傳統文人考經證史寫成的考據文章，只能收入自己的文集中。清末開始，大量期刊報紙的發行和流通，使得學術研究成果又多了一個發表的載體。如朱偰《秦三十六郡考》，李聘之《秦三十六郡匯考》，權少文《秦郡沿革考輯》，周桓的一系列文章《秦郡考序》、《清代以來學者對于秦郡之爭論與考訂》、《秦郡問題之檢討》、《秦郡建置之沿革》，曾昭璇《秦郡考》，關全今《讀曾昭璇先生秦郡考書后》等等。這些文章如不是首發于期刊報紙之上，今日將無從得知民國時對秦郡問題的認識水平到達何種程度。即使是后來收入著者文集之中的文章，如錢穆的《秦三十六郡考》、《秦三十六郡考補》和史念海的《秦縣考》也是最先發表在《禹貢》半月刊等刊物上。以上所舉的文章中，以史念海先生的《秦縣考》最為重要，這是第一個秦縣考證的專篇文章，該文中對近300個縣作了考釋，這就比楊守敬僅在圖中標示秦縣又向前進了一步。

民國時期對秦代政區研究的深入，還表現在對秦郡邊界的研究上。與秦郡數目、名稱備受爭論的情況相反，秦郡范圍、界線則歷來不受重視。譚其驤先生在浙江大學史地研究所期間，為了編繪《中國歷史地理圖》的需要，在考訂秦郡邊界的過程中不滿于楊守敬《嬴秦郡縣圖》中的舛誤，于1944年發表了《秦郡界址考》一文。時至今日，因秦代文獻的大量出土，秦郡數目和名目再次成為一個學術熱點之際，對秦郡邊界進行討論的文章仍然非常罕見。《秦郡界址考》一文發表后，在秦郡邊界的研究方面是長達六十多年的學術空白。從這個意義上說，該文是真正的“幾成定讞”。

也因編繪《中國歷史地理圖》的需要，譚其驤先生認識到言秦郡者的幾十個學者中“論辯雖勇，稽考猶疏”，因此在該圖后附有《圖說》，于1947年以單篇論文形式發表，即《秦郡新考》一文。此說隨后得到學術界的廣泛認同，秦郡的問題基本不再有爭議。

參考文獻

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[7]以上四篇分別見《潛研堂文集》卷16、35。

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[19]《二十五史補編》第1冊，中華書局，1955年，第1249-1252頁。

[20]《禮箋》卷一《地理志分置郡國考》。

[21]《水地記初稿》卷一《記郡》“秦四十郡”條。

[22]中華書局，1981年，第163、164頁。

[23]《廿二史考異》卷7《漢書二》。

[24]以上四篇分別見《潛研堂文集》卷16、35。

[25]《潛研堂文集》卷35。

[26]《卷施閣文甲集》卷十。

[27]《惜抱軒文集》卷六。

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[29]《休復居文集》卷一。

[30]《第六弦溪文鈔》卷一。

[31]《讀書偶記》卷八“秦郡”條。

[32]聯經出版事業公司，1981年。

[33]《左盦集》卷五《秦四十郡考附秦郡建制沿革考》。

[34]王國維：《觀堂集林》卷12《秦郡考》。

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[42]《禹貢》第7卷第6、7合期，1937年。

[43]譚其驤：《長水集（上）》，人民出版社，1987年，第13-21頁。

[44]譚其驤：《長水集（上）》，人民出版社，1987年，第1-12頁。