淺談明朝廠衛機構的監察性質

摘 要：關于廠衛機構是否屬于監察體系中的一部分，目前在學術界有多種看法。明朝中央監察體系、地方監察體系和特務監察體系構成了明朝監察體系的主要部分。三大監察體系對明朝的政治、經濟、文化、軍事無所不監。但在這三個監察體系中，特務監察體系（即廠衛機構）頗具特色，引人關注。廠衛機構作為特務機構，它的監察性質在其設置、執法依據、特點中均得到了體現。

關鍵詞： 廠衛機構；監察機構；監察權

1 廠衛機構的設置及職權

明朝的廠衛機構包括錦衣衛、東廠、西廠和內行廠。設置一整套廠衛機構，利用廠衛機構對朝內外百官臣民進行嚴密的偵察刺事，是明朝監察體系的重要特色。

1.1 錦衣衛

第一，錦衣衛的設立。在錦衣衛之前，明太祖還設立過一個“察言司”。洪武三年（公元1370年）七月，“革察言司”。“察言”，顧名思義，當是偵察言論輿情的意思。到洪武十五年（公元1382年），錦衣衛機構的置設，標志著明朝運用特務刺事和拘審犯人的合法化，同時也標志著特務監察體系的初步形成。

第二，錦衣衛的職責。作為特務監察機構，錦衣衛的一個重要職責便是緝事偵察，糾劾那些不忠于皇帝的大臣。歷史上藍玉謀反的罪證正是錦衣衛指揮使蔣瓛通告給明太祖朱元璋。造成了歷史上著名的藍玉案，其牽涉人員達到兩萬人之多。雖然藍玉案在史學界存在爭議。但通過藍玉案可以看出錦衣衛對明朝大臣的特務監察。

1.2 東廠

第一，東廠的設立。東廠機構的出現，與明初特殊的政治形勢和宦官地位的上升有著密切的關系。成祖發動靖難之役，奪得皇位，就常常得到建文帝身邊宦官們的暗中相助。這些“刑余之人”，曾為成祖提供了許多重要的軍事情報，甚至有的宦官還拼殺疆場，多有戰功。成祖即位后，認為這些宦官對自己忠心耿耿，值得信賴。

第二，東廠的職責。宦官從洪武朝繼承下來的監察權，到永樂朝又得到了進一步的確認和發展。《明史·宦官傳》載：“蓋明世宦官出使、專征、監軍、分鎮、刺臣民隱事諸大權，皆自永樂間始。”其實宦官的這幾項“大權”，某些在洪武朝時就已頻繁出現，只是到永樂朝時更趨于顯著而已。洪武、永樂兩朝，宦官的政治監察權已經涉及差使兼刺事、監管稅收、監軍和出鎮。

由此可見，明初宦官的監察權滲透到外交、經濟、軍事諸領域。這說明太祖和明成祖對宦官參政的重視。直到東廠成立后，宦官的監察權才逐步走向制度化。

由于西廠和內行廠在歷史上存在時間較短、影響較小，所以在這里不多做贅述。

2 廠衛機構的執法依據

其他朝代的特務機構只是聽從皇帝的命令。雖然明朝并沒有任何一部特別法規可直接作為廠衛特務監察的法律依據。但并不說明沒有理論思想在支撐明朝廠衛機構監察行為的開展。明朝統治者從宏觀的治國思想和微觀的治國方法上間接形成了廠衛機構監察的理論依據。

2.1 朱元璋對“三國三典”思想的變奏

“三國三典說”詳之為“刑新國，用輕典；刑平國，用中典；刑亂國，用重典。”其中“重典治世”的理論更是成為嚴刑峻法最直接的理論依據。明太祖朱元璋在具體施行上一反“刑新國，用輕典”的政策。朱元璋親身經歷元末亂世，將元朝的滅亡歸結于“元政馳極、豪杰蜂起、皆不修法度以明軍政”。如此以來，親身經歷與“三國三典”理論結合起來使朱元璋認定“吾治亂世，刑不得不重”。另外，明太祖重典治亂世的思想，亦受宋元理學影響。其反對輕刑的理由是“然刑愈輕而愈不足以厚民之俗，往往反以長其悖亂之心，而使獄訟之愈繁。”這也在一方面為朱元璋剛猛治國提供了理論上的支持。

2.2 以《例》代《律》

明朝法律以《大明律》為基本大法，由明太祖親自主持制定。在編訂過程中起初因為“懲元縱馳之后”，所以“刑用重典”。明太祖對《大明律》十分自負，詔“孫守之，群臣有稍議更改，即坐以變亂祖制之罪。”但是，當朱元璋在詔令后世不得擅行修改《大明律》的同時，其實自己就早已經在明代司法生活的發展過程中埋下了以例破律，以例代律的種子。對《大明律》的破壞來源有二：一為《大誥》，一為《問刑條例》。

第一，《大誥》，又名《大明律誥》。《大誥》分為四篇，是采輯官民案例匯集而成的一部特別刑事法規。在洪武十八年（公元1385年）編訂后，次年復作《續編》、《三編》，使內容不斷完備。《大誥》所記案例定罪，刑罰極為殘暴，量刑沒有統一的基礎規范。一方面在《大誥》中朱元璋大用法外之刑，使《大明律》岌岌可危，存而不用。另一方面，推行過程中以民戶家中是否存有《大誥》，而在判罪過程中隨意增加或減少犯罪等級。這對《大明律》的量刑基礎構成了一定的擾亂，造成“其后罪人率援《大誥》以減等”的局面，而對日后明代司法實踐的混亂埋下了禍根。同時也為錦衣衛等特務機關的濫刑、干預司法造成最原始的理論依據。

第二，《問刑條例》。同《大誥》一樣《問刑條例》也是對《大明律》的補充，是明朝法律編例的代表作。由于《大誥》需“子孫守之”終明之世，不可“稍議更改”。而《例》可輔《律》，能適應社會形式的不斷發展變化，承襲宋制編例遂成洪武朝后主要的立法活動。《問刑條例》附于《大明律》之后，亦稱《大明律附例》開創了中國封建法制律例合一的新體制，但在明代這樣的封建社會也逐漸走向了以《例》破《律》、以《例》代《律》的惡路。

《大誥》和《問刑條例》原本是作為《大明律》的補充，但是《例》與《律》之間的相互沖突，直接導致明朝司法實踐中法外用刑的現象層出不窮。這也成為明朝廠衛機構干涉和破壞司法活動直接的理論依據。

3 廠衛機構的特點

雖然廠衛機構是特務機構，但是它又與以往各朝代的特務機構又有所區別。明朝廠衛機構之所以屬于特務監察體系中的一部分，而不是單純的特務組織，從其特點中可以表現出來。

3.1 獨立的監察權

明朝廠衛機構與以往各朝代的特務機構相比，其具有明顯的獨立性。表現在它可以獨立暗探、獨立抓人、獨立審訊、獨立處刑，而以往其他朝代的特務機構僅僅是皇帝的爪牙，不具備獨立性。這不僅說明了明朝的廠衛機構不同于其他朝代的特務機構，而且說明了廠衛機構是擁有一定監察職能的監察機構。

3.2 最直接的監察權

最直接的監察權體現了皇帝對廠衛機構的信任。這種信任是明朝其他機構不具有的。并且歷朝歷代的特務機構也沒有獲得像廠衛機構這樣的高度信任，所以其他朝代的特務機構僅僅是皇帝的抓人的工具，而沒有直接審訊處刑等權利，所以就不可能成為特務監察。

3.3 廣泛的監察權

明朝的特務機構（廠衛機構）的職責涉及到了政治、經濟、文化、軍事、外交等各個方面。其中比較典型的一項職責就是監軍和出鎮。這項職責顯示了明朝廠衛機構與其他朝代特務機構的區別，也說明了廠衛機構不僅僅是特務機構，而且也是明朝監察體系中的一部分。

4 結束語

廠衛機構對整個社會的政治生活帶來巨大的沖擊和破壞。但是不可否認的是，廠衛機構的行為起到特務監察的作用。將廠衛機構劃入到明朝的監察體系中的一部分，可以更加全面了解明朝的監察體系。

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作者簡介

趙星 （1986—），男，滿族，籍貫：湖北荊州，單位：江西師范大學，研究方向：歷史學科教學。