著力構建林業生態文化體系助推林業改革發展

楊慶麗 韓寧靜

摘 要：林業生態文化體系建設對現代林業改革與建設有著引領、推動作用。目前，構建林業生態文化體系，推進林業改革已經成為我國當前主要任務之一，人與自然和諧相處不僅是生態文明的特征之一，也是生態文明的本質所在。為了維持人與自然和諧相處、推動林業改革、促進林業經濟發展，本文切實分析了生態文化體系構建在現代林業建設中的重要地位和作用，以及林業生態文化體系具體內容及其構建方式，以供參考。

關鍵詞：林業生態文化體系；林業改革；推動；引領

進入21世紀，人類已逐漸從長期對自然的索取、破壞而遭受的懲罰中覺醒，一個從征服自然、破壞自然到回歸自然、珍愛自然的新理念正在形成，人類將繼農業文明和工業文明之后，進入生態文明的新階段。為了推動林業改革，促進林業生態平衡、經濟發展，積極構建林業生態體系對其林業改革與經濟發展有著重大的意義和價值，為此提出了本文的研究論題。

一、生態文化體系構建在林業改革與建設中的地位與作用

現代林業改革與建設的主要目的是構建完善的林業生態體系、發達的林業產業體系和繁榮的生態文化體系。當人們對生態、對環境保護的認識與理解越來越深刻的時候，生態文化體系構建已經成為了現代林業建設與改革的重要部分，發展成為現代林業三大奮斗目標、三大支柱之一。從某一種程度來看，林業沒有生態文化體系的支撐，將是一個缺少文化內涵的現代林業。

近年來，我國接連推出了全面落實科學發展觀、建設社會主義新農村、建設資源節約型和環境友好型社會等一系列重大戰略措施，這些政策、策略的推行和執行為林業發展提出了新的挑戰和課題。在現代社會，如何服務好社會經濟發展、促進社會經濟發展，林業主管部門應從以往的物質文明建設轉變為以林業生態體系、林業產業體系、生態文化體等物質和文化生態并重發展、共同建設的現代林業，只有這樣才能肩負起時代賦予林業的重大使命。林業改革數十年來，取得了令人矚目的顯著成績。當前，林業建設已經從單一的物質文明建設發展為物質文明和文化文明并重的新局面，進入了一個以人為本、全面協調可持續發展的新階段。在這一個全新的時代，林業主管部門應按照生態良好、產業發達、文化繁榮、發展和諧的要求，建設一個能滿足社會多樣化需求的林業。從這一層面來看，生態文化體系建設已經發展成為了林業建設與改革的重要內涵之一，也是引領現代林業發展的主要動力之一。

林業生態文化是生態環境和林業產業實踐過程中形成的產物，因此，林業生態文化以生態環境和林業產業為發展的物質基礎，沒有林業環境和林業產業的發展就不會推動林業生態文化的發展。因而，林業生態文化建設應以先進的生態建設為先導，要以發達的林業產業為基礎，大力開展林業產業基地、調整產業結構、打造產業品牌，并與各種文化相結合，做好林業產業與歷史文化、社會文化、自然文化、人文文化之間是的銜接，全面建設林業生態生態建設。如果生態環境和林業產業是林業生態文化體系構建的物質基礎，林業生態文化就是生態環境和林業產業發展的“精神食糧”，足見生態文化建設在現代林業發展的重要性。

二、林業生態文化體系構建內容分析

日前，林業主管負責人在全國林業廳會議上講，“當前和今后一個時期全國林業工作要深入實施以生態建設為主的林業發展戰略，以建設生態文明為總目標、以改善生態改善民生為總任務，著力構建推進生態文明建設六大體系，推動我國林業走向社會主義生態文明新時代，滿足新社會主義新時代發展的需求。”所謂的六大體系包括國土生態空間規劃體系、重大生態修復工程體系、生態產品生產體系、支持生態建設的政策體系、維護生態安全的制度體系、生態文化體系等，其中生態文化更是所有工作中的重中之重。

構建生態文化體系的主要目的之一，是要培育崇尚自然的文化，摒棄人類破壞自然、征服自然、主宰自然的理念和行動，倡導人與自然平等、和諧共生的關系，建設人與自然和諧相處的關系。在人們尚未清楚認識自然、看清自然環境對人、社會、經濟重要性的同時，生產活動中大多不惜以犧牲生態環境換取經濟增長，產生了嚴重的環境污染和生態破壞，為此認識到了自然生態環境保護的重要性，不能過度地從自然中索取以過度消費掉自然資源，應形成節約優先、集約利用、適度索取和消費的文化取向。由此可見，林業生態文化體系的核心內容就是，“普及生態知識，宣傳生態典型，增強生態意識，繁榮生態文化，樹立生態道德，弘揚生態文明，倡導人與自然和諧的重要價值觀，努力構建主題突出、內容豐富、貼近生活、富有感染力的生態文化體系。”為此可將生態文化體系構建分為陳生態文化導向機制、驅動機制和約束機制。

三、林業生態文化體系構建措施分析

（一）生態文化導向機制

1、政策導向

政策導向，就是指政府運用行政手段，通過政策引導措施實現國家在落實科學發展、和諧發展、持續發展方面的戰略目標。例如，利用經濟杠桿、金融政策、投資政策和政府采購政策等工具支持林業生態文化體系構建，這就要求政府明確支持什么、反對什么、鼓勵什么、限制什么，倡導環境保護、節約減排。同時，在社會生活領域中積極倡導健康、文明的生活方式、行為準則和消費方式，為人們生活提供向導。

2、輿論導向

輿論導向，顧名思義，就是運用各種媒體和宣傳工具通過社會和大眾喜聞樂見的報道、專欄，及電影、戲劇、文學等形式弘揚生態文化，宣揚博大精深的生態文化，正面引導社會大眾，讓大眾在這種潛移默化中認識到生態環境的重要性，珍愛自然，保護環境，維護生態平衡，真正發揮輿論的導向和監督效果。

3、市場導向

所謂的市場導向，是運用市場這只“無形的手”，通過經濟工具調整資源結構，優化資源配置，減少資源浪費，倡導綠色消費，進而起到保護環境的效果。與此同時，大力執行市場準入機制與認證機制，各地組織部門嚴格限制高污染、高排放、高能耗、低效益的產品進入市場，并積極推進綠色工業發展，維護生態平衡，保護環境。

（二）生態文化驅動機制

1、政策驅動

政策驅動，就是在政府推行的產業政策下，利用產業政策所產生的驅動力建立健全與完善的清潔生產機制，積極倡導新型產業發展，帶動傳統產業升級，通過此渠道拉動生態文化體系發展。為了做到這一點，政府部門應通過政策驅動積極鼓勵生態林業、生態旅游業和潔凈能源產業發展，建設資源節約型、環境友好型的產業發展機制，進而推動林業走上可持續發展的道路。

2、利益驅動

利益驅動，就是運用國家稅費杠桿建立公平的利益分配機制，嚴格按照“誰污染、誰受罰，誰治理、誰受益”的原則，增加生產者消耗資源、能源的成本，讓那些對生態環境造成嚴重污染和破壞的生產者承擔相應的經濟補償，使其降低對生態環境的污染和破壞。

3、激勵驅動

激勵驅動，就是要求國家鼓勵發展循環經濟，形成再生資源循環回收利用體系，利于保護環境。簡單地說，就是通過一定的政策扶持、和稅費減免等措施全力支持現代生物技術和高新技術為依托產業發展，并加強廢舊物回收利用，構建再生資源回收利用體系，增強資源利用效率，減少對生態環境索取的同時也有效地保護了環境。

（三）生態文化約束機制

1、法律約束

法律約束，就是運用法律手段建立和完善自然生態與環境保護的長效機制，用法律、法規來規范和調節人與社會、人與自然之間的行為關系。自然生態和環境保護的長效機制的建立，利于加大環境保護的監管力度和執法力度，使全社會的林業資源和生態環境置于環境保護之下，進而保護生態環境、保護生態環境的多樣性，并達到構建林業生態文化體系的效果，推動林業改革。

2、道德約束

所謂的道德約束就是將倫理道德、社會道德、思想素質等擴展至人與自然的關系中，增強社會民眾的責任意識，并肩負起這份責任做些對環境保護、生態維持有益的行為。自然環境為我們提供了生活了家園，全國政府、團體、社會、廠礦企業、事業單位、接到社區、學校等，每一位公民都應承擔起這一份保護環境、維持生態平衡的責任，并養成良好的環保意識，使之成為全社會共同遵守的道德準則和行為規范。

3、制度約束

制度約束，就是進一步建立和健全自然資源有償使用制度、生態補償制度。為了做到這一點，中央和地方政府應充分考慮生態補償因素，秉持著“誰污染、誰治理”的原理，利用補償制度起到保護生態環境的目的。由于補償機制初行，可在各地方開展生態補償試點，并建立遺傳資源惠益共享機制，全力保護生態環境。為了確保生態補償機制發揮切實作用，建立行之有效的社會補償制度，可采用對口援助、經濟補償等形式自上而下、自東向西逐步實行，補償對生態環境貢獻者，進而形成良好的機制。

四、結論

林業生態文化體系構建是一個系統工程，涉及面廣，不同地區有著不同的實際情況，生態文化體系建設措施的實施有著一定的差異性，為此，具體實施過程中要做到具體情況具體分析，加強探索，才能達到既定目標。林業改革與建設是以深入實施以生態建設為主的林業發展戰略為前提，林業要想走向可持續發展的道路，就要積極發展好生態文化建設。在未來的工作中，林業主管部門必須進一步加大林業生態文化體系建設，提高林業生態文化在建設上的規模水平，健全與完善林業法規體系，為推動林業健康發展做出積極的貢獻。

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