淺析城建檔案工作的重要作用

閻育新

摘 要：城建檔案工作在城市建設中發揮著極其重要的作用，有著極其重要的基礎性地位。城建檔案真實地反映一個時代經濟、社會、科技、文化發展水平。完整地保存和有效地利用城建檔案，將在推進城市化建設中起到事半功倍的作用。

關鍵詞：城建檔案；重要性

城建檔案是一門涉及面廣、門類齊全、綜合性很強的專業檔案。城建檔案工作從對象上講屬檔案范疇，從程序上講又屬建設行政領域，它的實踐和發展既突破了經典的檔案理論體系，尤其是全宗理論的思想，又為傳統的檔案理論帶來了新的內容、新的實踐和新的發展，并成為了中國特色檔案事業的重要組成部分。

城建檔案是傳承城市人類文明的載體，是建設項目全過程的原始、真實記錄，是寶貴的信息資源，是一座豐富的知識寶庫。城建檔案古已有之，它與城市建設活動同根同源，在人類筑城造廓歷史中曾經存在過的絕大多數城市實體早已湮滅于歷史長河之中，只有幸存的檔案才能向我們訴說昔日的輝煌與滄桑。城建檔案記錄了城市的歷史面貌，又在一定程度上影響了城市建設的內容和走向。

一個城市一旦遭受自然災害破壞，城建檔案就會立刻顯示它的特殊功能。作為城市規劃和基礎建設的不可再生的歷史紀錄城建檔案對城市在預防和抵御自然災害方面有著十分重要的作用。“5·12”汶川大地震發生后僅一個多月的時間，四川重災區城建檔案管理部門就接待檔案利用者2000多人次，調閱城建檔案資料4000多卷，復印圖紙資料6000多張，這是平時利用的幾十倍。人民生活離不開水、電、氣、通風、交通、住房、綠化、環境、商業、服務、旅游，所有這些設施建設中形成的檔案完整準確與否，直接影響著人民的正常生活。

要確保城市規劃的合理性與科學性，城市規劃者們必須熟悉該城市的發展歷史，了解該城市的現狀，及與該城市發展有關的一些其他情況。換句話說，就是要熟悉該城市的城建檔案，隨著科學技術的進步，城市建設也必須從初級形態向更高層次邁進。城建檔案是包容城市建設信息最完整、最豐富、最真實可靠、最持久系統、最集中精煉的領域。要制定一個科學的、符合實際的并具有前瞻性的城市規劃，必須依靠那些真實記載著該城市在建設過程中形成的檔案資料，掌握系統、完整、可靠的城建檔案資料， 城建檔案是塑造城市形象的信息資源寶庫，在城市建筑進行設計、建設、修葺時，我們竭力為其提供相應的設計素材、規劃圖紙，為塑造靚麗的城市形象服務，城建檔案是制定城市規劃的前提條件，城市規劃是城市發展的前提，城建檔案資料是進行城市建設和管理，乃至今后發展的重要依據。

創新的前提是思想觀念的更新，思想觀念不斷吐故納新，是一切事物發展變化的動力。在市場經濟條件下，充分發揮城建檔案作用的前提是提高整個社會的城建檔案意識，有些人認為建設工程“一份合同、一張圖紙”足以說明問題，不要搞得太復雜，沒有把完整的檔案資料管理納入日常的工作范圍，建設行政主管部門要轉變“重建設、輕檔案”的觀念。檔案工作屬于新興信息產業的一部分，要充分認識檔案信息資源特別是科技檔案信息資源在信息產業中的競爭力，把城建檔案信息資源開發當作一種產業來對待，深入挖掘和發揮其社會效益及經濟效益。

充分發揮城建檔案作用的基礎是做好城建檔案的收集工作，有計劃、有組織地接收基層檔案室和有關單位重要的城建檔案，打破坐辦公室守攤的思維定勢，實行定組、定時、定人的業務指導工作責任制，每項工程就應在城建檔案館的視線下，把指導任務落實到人，城建檔案工作要適應市場經濟的要求，及時轉換、擴大、發展和調整其職能，不斷增強服務意識，提高服務質量和水平，由于聲像檔案具有客觀、真實、形象、生動等特點，它在記錄和反映各項工作和活動時，具有以文字為記錄手段、以紙張為載體的檔案所不能替代的獨特作用，在城建工作和活動中尤為如此。要充分利用行政的、經濟的、法律的、現代化的各種手段，把城市規劃、城市建設和管理過程中形成的文字、圖表、圖紙、聲像等檔案文件征集進館。我們在做好檔案庫房管理，確保檔案安全的同時，應進一步突出檔案利用工作，充分發揮城建檔案為城市規劃、建設、管理和經濟社會發展服務的作用。

根據實際需要和經濟能力，采取全部館藏檔案數字化、重點選擇某類檔案數字化、珍貴檔案數字化、高使用頻率檔案數字化等方式，把現有的實體檔案資源轉變成數字信息資源，積極、務實推進城建檔案館館藏檔案數字化工作。培養一支有現代科學技術知識和業務知識的專業化干部隊伍，實現檔案管理工作的現代化。我們要把服務工作的重點轉向信息的深加工、對信息資源的開發利用上來，利用網絡為城建檔案提供良好的服務平臺，為社會提供優質的服務，竭盡全力做好城建檔案工作，將城建檔案管理部門從文獻資料的收藏者和提供者，轉變為信息產品的生產者、開發者和提供者，為城市建設和發展服務。

總之，城建檔案是隨著城市的產生和發展而形成的城市科學技術檔案，是城市規劃建設發展興衰的真實的歷史記載。管理城建檔案的目的是開發利用它，使城建檔案由“死檔案”變為“活檔案”，合理地利用城建檔案，是城市現代化建設的迫切需要，也是國家檔案事業興旺發達的重要體現。

參考文獻

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