縣級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室工作現(xiàn)狀與發(fā)展方向

寧遠(yuǎn)宗，黃朝海，樂永琴

（鎮(zhèn)安縣動物疫控中心，陜西商洛 711500）

近年來，隨著國家中長期動物疫病防治規(guī)劃的制定和實(shí)施，各級對動物疫病防控工作的重視程度普遍提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，特別是縣級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，要求達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)地方獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)如何，是衡量該地獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展水平的一個(gè)重要指標(biāo)。筆者結(jié)合鎮(zhèn)安縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)及工作現(xiàn)狀，就縣級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的功能定位與發(fā)展方向，談幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、鎮(zhèn)安縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室工作現(xiàn)狀

（一）獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況 按照農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核辦法要求，鎮(zhèn)安縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室總面積達(dá)195 m2；配有生物安全柜、超凈工作臺、酶標(biāo)儀等大中型實(shí)驗(yàn)設(shè)備儀器43臺（件），有冷藏運(yùn)輸車一輛、采樣車一輛，三名化驗(yàn)工作人員。

（二）業(yè)務(wù)工作開展情況 近年來，鎮(zhèn)安縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室圍繞動物疫病防控業(yè)務(wù)主要開展了以下工作：

1.承擔(dān)春秋兩季動物強(qiáng)制免疫病種抗體檢測工作，科學(xué)評價(jià)畜禽免疫抗體水平，每年檢測樣本約1 000余份，為指導(dǎo)免疫工作提供了技術(shù)保障。

2.開展家畜布病檢測工作，每年進(jìn)行家畜布病檢測300余份，為有效防控人畜共患病提供科學(xué)依據(jù)。

3.按照上級要求，開展部分動物疫病病原檢測工作，為科學(xué)防控重大動物疫病發(fā)揮了重要作用。

4.開展動物疫情監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查實(shí)驗(yàn)室檢測工作，科學(xué)、準(zhǔn)確地研判評估動物疫情形勢。

5.開展動物疫病寄生蟲病的診斷工作。

（三）存在主要問題

1.實(shí)驗(yàn)室主要儀器設(shè)備比較陳舊，配置落后，化驗(yàn)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性存在偏差。病原檢測的儀器設(shè)備缺乏，許多檢測項(xiàng)目無法開展。

2.實(shí)驗(yàn)室財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)不足，沒有將實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，易耗品及化驗(yàn)試劑、診斷液等的支出很大。由于沒有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，不能全面開展工作。直接影響動物疫病防控工作。

3.實(shí)驗(yàn)室位置布局存在一定問題，由于條件的限制實(shí)驗(yàn)室不在相對獨(dú)立的位置，結(jié)構(gòu)布局不合理，實(shí)驗(yàn)室在結(jié)構(gòu)布局上不能完成功能分區(qū)，存在著很大的生物安全隱患。

4.實(shí)驗(yàn)室專業(yè)技術(shù)人員缺乏，專業(yè)素質(zhì)較低。現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員都是兼職，沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過化驗(yàn)的專業(yè)知識及技能，對實(shí)驗(yàn)室操作技術(shù)不精通不專業(yè)。

二、縣級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的功能定位和發(fā)展方向

全國省級動物疫控中心獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展方向研討會上，對獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室提出了“提升能力，明確分工，形成網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)”的十六字方針。同時(shí)指出，“動物疫病防控工作形勢嚴(yán)峻，務(wù)必以人才、隊(duì)伍、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)為抓手，提升省級、強(qiáng)化市級、激活縣級三級實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)水平；各級實(shí)驗(yàn)室要切實(shí)做到分工明確，縣級實(shí)驗(yàn)室為養(yǎng)殖場、戶和集約化場提供技術(shù)服務(wù)，包括病原分離、藥敏試驗(yàn)等具體工作；拓展各級實(shí)驗(yàn)室服務(wù)范圍，切實(shí)做到服務(wù)社會、服務(wù)人民。”根據(jù)這個(gè)精神和鎮(zhèn)安縣的工作實(shí)際，獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的功能定位和發(fā)展方向應(yīng)該實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)。

在功能定位及發(fā)展方向上，縣級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的功能定位應(yīng)在4個(gè)方面:

1.開展動物疫病的病原學(xué)檢測和免疫病種的抗體檢測。科學(xué)評價(jià)動物免疫效果，制定科學(xué)的免疫計(jì)劃，針對性地開展免疫接種，指導(dǎo)動物免疫工作。

2.準(zhǔn)確預(yù)測動物疫情。通過疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查，對重大動物疫情及人畜共患病進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握疫情動態(tài)，提高對動物疫情的應(yīng)急反應(yīng)能力。

3.提供技術(shù)服務(wù)。開展疫病檢測和診斷工作，為動物疾病的診治提供技術(shù)支撐，解決在生產(chǎn)和實(shí)踐中的技術(shù)難題。

4.培養(yǎng)技術(shù)人才。縣級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室可以為養(yǎng)殖企業(yè)和基層農(nóng)牧站培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人才,發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢和帶動作用。

三、建立縣級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室長效運(yùn)行機(jī)制的措施

鎮(zhèn)安縣在獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和日常工作中，還存在著不少問題，這些問題是制約發(fā)展的瓶頸，要解決這些問題，除業(yè)務(wù)人員自身努力外，還得在建立健全獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室長效運(yùn)行機(jī)制上下工夫。只有這樣，縣級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室才能不斷發(fā)展、不斷完善、不斷提高，才能在重大動物疫病防控工作中發(fā)揮更加重要的作用。

（一）建立健全經(jīng)費(fèi)保障體系目前影響鎮(zhèn)安縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室正常工作的主要問題就是經(jīng)費(fèi)保障問題，縣級人民政府應(yīng)將獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行工作經(jīng)費(fèi)納入縣級財(cái)政預(yù)算，且應(yīng)足額保障，長期穩(wěn)定；另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)將動物疫病的采樣、送檢工作及相關(guān)業(yè)務(wù)納入基層財(cái)政的預(yù)算當(dāng)中，做到經(jīng)費(fèi)保障，確保實(shí)驗(yàn)室從下到上有經(jīng)費(fèi)支撐。

（二）建立健全技術(shù)支撐體系一是縣級實(shí)驗(yàn)室確定專業(yè)的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員，選聘具有實(shí)驗(yàn)室專業(yè)技能的大學(xué)生、研究生充實(shí)到縣級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，保證縣級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和質(zhì)量。二是對現(xiàn)有縣級實(shí)驗(yàn)室人員實(shí)行培訓(xùn)提高，將實(shí)驗(yàn)室業(yè)務(wù)工作人員送到大專院校、省、市中心實(shí)驗(yàn)室學(xué)習(xí)、實(shí)踐，以掌握最先進(jìn)的專業(yè)檢測技術(shù)，全面提高實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員的實(shí)際操作能力。

（三）儀器設(shè)備應(yīng)定期更新、校驗(yàn)，以保障工作的需要 目前的儀器設(shè)備陳舊落后，高端儀器缺乏，不能滿足工作的需要。一是對現(xiàn)有儀器應(yīng)按照質(zhì)檢部門的要求定期開展檢測校驗(yàn)，保證檢測效果。二是根據(jù)工作需要，添加儀器設(shè)備，保證檢測項(xiàng)目，確保工作需求。

（四）建立嚴(yán)密的科學(xué)管理制度，提高實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行效率 進(jìn)一步建立健全實(shí)驗(yàn)室工作制度、生物安全管理制度、個(gè)人防護(hù)制度、污染廢棄物處理制度及實(shí)驗(yàn)檔案管理制度等一系列規(guī)章制度，并嚴(yán)格遵守，使獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能夠科學(xué)、規(guī)范地運(yùn)行，確保縣級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室發(fā)揮作用。