出租車提價能否撬動打車難題

策劃執行 王鳳娟 插畫 肖振鐸

近期，北京“打車難”成為社會討論的焦點話題，從政府部門到普通市民一直都在關注，改進的努力也從未停止。5月23日，北京市發改委就北京市出租汽車租價調整和完善燃油附加費動態調整機制方案舉行了聽證會。部分參加聽證會的代表認為，通過價格杠桿抑制需求是解決“打車難”的一個重要手段。

此次北京將出臺的出租車綜合改革措施能撬動“打車難”的問題嗎？北京市交通委主任劉小明表示，北京出租車價格調整是必須的，同時還將通過增加出租車數量、提高雙班車比例來緩解“打車難”的問題。然而，很多老百姓對于通過出租車漲價緩解“打車難”表示質疑。他們認為，出租車漲價只是把成本轉嫁到消費者身上，交通擁堵的問題依然存在，不能從根本上解決“打車難”的問題。

價格上調能否提高出租車行業的吸引力，從而解決高峰“打車難”的問題。在網絡調查中，七成網友認為如果漲價，日常出行將不再優先考慮乘坐出租車。北京出租車司機也表示擔憂，高峰時段堵車嚴重，提價后乘客減少，實際收入不一定能增加。價格不合理是“打車難”的重要原因，但并不是主要原因，不能期望完全靠調價解決“打車難”及出租車行業的內在問題。出租車提價后，“打車難”能否得到有效緩解，有待實踐檢驗。

王麗梅中國道路運輸協會秘書長

出租車提價有效緩解打車難題

對于一個城市來說，交通體系要有合理的分工，出租汽車顯然適合提供特殊服務來滿足市民的特殊需求。長期以來，我們把這種服務當做普遍服務，因此要徹底解決“打車難”這一類問題就需要出租車行業合理的回歸。

出租車的服務定位就要保證市民有急事的時候能夠打到車，因此用市場經濟和行政管理的方式形成合理的搭配，有序、科學的運用，“打車難”問題才能夠得到有效緩解。

電召收費提高是鼓勵出租車司機盡快、盡可能多地為市民提供優質服務，這是一個“鼓勵方案”，出臺這樣的政策未嘗不可。

我贊成北京出租車費用漲價，但同時應該再采取其他的方式方法，包括技術的手段來促進這個措施的實施。通過綜合治理，一定有助于提高出租車服務質量，使消費者、經營者，包括出租車司機，大家的滿意度都能夠提高，從而解決“打車難”的問題。如果運價差距不大、供需關系調解作用不明顯，就不能解決根本問題。

我認為提升出租車費用一定會有幫助，我們需要一段時間來進行量化分析，再進行評估。這項工作應該由專門的機構進行跟蹤，對方案實施后的成效、滿意程度、存在的問題進行及時的研判，同時把它動態化起來是十分必要的。

｜支持方｜

現在出租車價格標準是2006年制定的，七年來，物價漲了很多，再加上道路擁堵，如果不提價，會加劇“打車難”的問題。

——首都經濟貿易大學教授 謝太峰

出租車漲價對于緩解“打車難”問題有一定影響，應該有一個合理調整的范圍，保證車組人員有一定的盈利額。

——中國社會科學院研究員 徐逢賢

出租車價格提高，把不需要迫切打車的人剝離出去，緩解目前“打車難”狀況。

——經濟之聲評論員 張彬

出租車漲價可能緩解當前愈演愈烈的“打車難”和上萬輛出租車高峰期躲活兒的情況。

——車旅文化作家 翟勤

｜反對方｜

漲價并不能緩解“打車難”問題，出租車價格一旦上漲，消費者會因此下定決心買車。打車確實不方便，而且價格太高。

——中國汽車流通協會專家 蘇暉

不改變壟斷出租車行業的現狀，漲價難以解決北京“打車難”問題。

——全國乘聯會副秘書長 崔東樹

北京上下班高峰期交通擁堵，出租車都被堵在路上，漲錢會使打車的人減少,導致空駛率提高，不能從根本上解決“打車難”問題。

——北京出租車司機 許師傅

如果上調價格，遠途乘客會減少打車次數，出租車拒載的現象或許更加嚴重，依然不能解決“打車難”的問題。

——北京市民 孫麗

趙堅北京交通大學經濟管理學院教授

提價可能會使“打車更難”

“高峰必堵，堵車必賠”是出租車司機的經驗總結。提高出租車運價確實可以在出行高峰時段減少出租車司機的虧損，但不一定能掙錢，反而會讓司機在高峰時段繼續“歇點兒”，在非高峰時段拉活兒則可以掙得更多。

提高運價實際上是增加了出租車司機在高峰時段拉活兒的機會成本，無助于緩解上下班高峰期的“打車難”問題。如果北京交通高峰時段的擁堵狀況維持不變，提高運價可能會使“打車更難”。

出租車司機收入長期沒有提高甚至下降的問題確實需要解決，但首先應減少出租車司機的“份子錢”。目前，北京的出租車公司受到政府出租車總量限制的保護，獲取了利用壟斷地位收取高額“份子錢”的利益。在對出租車公司的合理成本、合理收入、合理“份子錢”水平沒有認真審計、沒有明確說法的情況下，不能輕言提價。

出租車屬于準公共交通，對私人小汽車具有替代作用。近十年來，北京城市規模在擴大，乘出租車的需求持續攀升，出租車的總量卻一直維持在6.6萬輛，而私家車的數量增加了約300萬輛。

北京要解決“打車難”的問題，必須下決心采用有力的交通需求管理措施，大力發展公共交通，從根本上緩解北京的交通擁堵狀況。