國是

高層

習近平

回應人民群眾對司法公正公開的關注和期待

中共中央政治局日前就全面推進依法治國進行第四次集體學習。習近平表示，我們黨是執政黨，堅持依法執政，對全面推進依法治國具有重大作用；各級黨組織必須堅持在憲法和法律范圍內活動；各級領導干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律；行政機關是實施法律法規的重要主體，要帶頭嚴格執法，維護公共利益、人民權益和社會秩序；執法者必須忠實于法律；司法工作者要密切聯系群眾，規范司法行為，加大司法公開力度，回應人民群眾對司法公正公開的關注和期待；要確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權；任何公民、社會組織和國家機關都要以憲法和法律為行為準則。

溫家寶

我相信后人會比我做得更好

新華網3月6日報道，國務院總理溫家寶在參加四川代表團全體會議時說：“我非常感謝也很珍惜人民給了我為國家服務的機會，給了我信心、勇氣和力量。我上任之初，就給自己定下一個目標，那就是通過不懈努力，推進改革開放，使經濟有一個更大的發展，使人民生活有一個更大的提高，使社會有一個更大的進步。”“人民滿意不滿意，人民高興不高興，人民贊成不贊成，是檢驗我們一切工作的標準。這些年來，如果說做了一些對人民有益的事情，那都是人民信任、理解和支持的結果，都應該歸功于人民，人民是歷史的創造者。如果有些工作做得還不夠好，那是由于我個人的能力所限，希望得到人民的諒解。‘雛鳳清于老鳳聲，我相信后人會比我做得更好。”

王岐山

決不允許公開發表同中央決定相違背的言論

近日，新華網發布了王岐山在中紀委第二次全體會議上的工作報告。王岐山表示，政治紀律是我們黨最重要的紀律，嚴明黨的紀律首先要嚴明政治紀律。要在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，維護中央權威，保證黨的集中統一。各級紀律檢查機關要把維護政治紀律放在首位，嚴肅查處違反政治紀律行為，決不允許公開發表同中央決定相違背的言論，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止。

人事

新政震蕩“官場文化”

很難全面描述新一屆中央領導集體上任的4個月以來，官場文化受到的巨大震動。但或許，目前我們已經能夠分辨出這種改變是如何一步一步受到引領。

說到頭炮，必離不開反腐。回頭來看，2012年底到2013年初的反腐風暴，在眾人尚未摸清新思路的時候就遭遇一記重喝。宣泄群眾情緒、贏得民心的同時，在灰黑白渾濁不清的官場直接拉出了一條清晰的紅線，然后又用法律和制度“畫一個籠子”，希望能把權力關進去。目前來看，線似乎好拉，而籠子不好建，故而后者的具體形態與實際效果尚需觀察。

改變作風是第二步，“八項規定”的準繩和“上行下效”的“推廣辦法”十分清晰地被提出來。中央領導多次表態，八項規定并不難做到，也不是最高標準，就算做到八項規定也只是實現了改變作風的第一步。關于作風問題，主要打中的是兩個要害，一個是高層嚴剎的奢侈浪費之風，另一個是受到巨大輿論壓力的“不正當的男女關系”等生活作風問題。就算沒有貪腐、沒有奢華，婚姻道德失守亦能成為官員被罷的理由—這一官德之外的評價標準可以說是對如今官員的“最高道德要求”。

而最近，又剛剛出現了第三個著力點，即是官員“作風”中最重要的一項—工作作風。新年伊始，媒體便爆料稱，甘肅省白銀市白銀區水川鎮黨委鎮政府春節期間每天由一名鄉鎮領導和六七名鄉鎮干部輪流值班，春節假期長達40余天。被曝光后，水川鎮召開全鎮機關干部作風教育整頓大會，鎮黨委、鎮政府主要負責人在會上作出檢查。隨后，又有湖南婁底市房產局、湖南衡陽石鼓區人民法院春節期間違規超長放假的新聞被曝出，該房產局局長被免職，該法院法官停職檢查，等候處理。

如果說反腐是割除惡瘤，改變作風是修正衣冠，那么剛見苗頭的“官員教育第三階”正擺在《人民日報》上。該報報道，江蘇泗洪縣日前在縣委十一屆三次全體（擴大）會議上公開宣布，因“三個集中”工作落后，免去兩名鄉鎮黨委書記、4名鄉鎮分管領導職務。這似乎預示著，對干部的要求將從“不犯錯誤不出事”轉向“干不好工作就走人”，而不是“這一批不好，再加養一批”。

不貪腐、作風好、有能力，或將切實成為官員選拔的三條線。這三條線究竟將落實到何種程度，是否能長期堅持，我們只能說，等著瞧。

政情

交通部、公安部、發改委等

人便于行、貨暢其流

交通運輸部、公安部、國家發展改革委、工業和信息化部等七部門近日聯合發文，提出了加強和改進城市配送管理工作的意見，要求在滿足人民群眾出行需求的同時，統籌兼顧城市配送需要，優化城市交通資源配置，實現“人便于行、貨暢其流”。配送節點、貨運樞紐站場、物流中心等建設將得到鼓勵。商業區、居住區、大商場等城建項目的早期規劃中，要求合理設置城市配送所需的停車和裝卸場地。城市交通較為擁堵的大型城市，城市有關部門應結合實際積極推進“分時段配送”、“夜間配送”，為有需求的商貿和物流企業提供便利。鼓勵快遞企業建設適應電子商務發展的快件配送體系，探索“倉儲一體化”等新型配送模式，提升電子商務配送水平。

觀察點：關鍵還是城市的早期整體規劃不到位。

解放軍四總部

經費投向投量向“能打仗、打勝仗”聚焦

經中央軍委主席習近平批準，“按照軍隊要走在前列的要求”，解放軍總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部日前聯合印發《厲行節約嚴格經費管理的規定》，明確了按戰斗力標準花錢辦事、嚴格經費分配與審批、控制非急需基建投資、規范集中采購集中支付、從嚴管控會議集訓和公務接待開支等17條規定，著重對“哪些錢能花、哪些錢不能花”作出明確和規范。該規定強調，經費投向投量向“能打仗、打勝仗”聚焦，優先保障軍事斗爭準備、信息化建設、高新技術武器裝備建設、新型作戰力量建設等，堅決防止重復建設、貪大求洋、鋪張浪費。國防部新聞發言人耿雁生不久前表示，與世界先進軍事水平相比，中國軍隊信息化建設還有一定差距；目前，中國軍隊沒有網絡戰部隊。

觀察點：貪圖安逸和享樂的軍隊是打不了勝仗的。

衛生部

醫療衛生行業不能爭取“利益最大化”

最近，一條題為《醫生哭，醫生含淚十問部長》的帖子廣泛流傳。3月6日的“兩會”討論會上，衛生部副部長黃潔夫對網帖提問做出了回應，明確指出醫療衛生行業是服務行業，但不能爭取“利益最大化”，否則就會走上“邪路”。公立醫院改革存在哪些難題？黃潔夫認為，多年來我國片面強調以成本為依據和保障基本醫療需求，忽視醫療服務技術勞動價值，出現諸如手術使用的醫用耗材和設備費用明顯高于手術勞動費用等不合理現象，進行醫療服務支付體系的改革已是當務之急。而對于“醫患矛盾，醫生負主要責任嗎？”的揪心提問，他坦言這是“人民群眾日益增長的醫療衛生服務需求，與我國醫療衛生資源不足及改革滯后的醫療衛生體制和運行機制造成的”，醫生和病人都是醫療沖突的受害者。

觀察點：醫生和病人不僅是醫療沖突的受害者，更是醫療體制的受害者。

輿情

過去兩周的輿情話題極為豐富，甚至出現了由上而下的“兩會”議題與由下而上的突發輿情相互交織的多主題局面。輿論比較集中的議題有香港奶粉限購出境、房地產調控的“國五條”、長春盜車殺嬰“304”事件、廣州城管在兩歲小女孩面前對其母親暴力執法等等，而官方輿論場的主題無疑是“兩會”。民間輿論場與官方輿論場在日漸交互頻繁的過程中，仍存在議題選擇上的較大分歧，以致有人大代表在微博上對網友“不關心提案卻在找隨車被盜的嬰兒”表示不解和不滿。

須看到，每一個人都應享有自主選擇議題的自由。自媒體和平臺網站加劇了輿論場的競爭，網民手中握有強大的“用關注度投票”的自主權。若一項被認為是十分重要的政治活動卻沒有吸引到足夠多的討論，恐怕該反思的決不僅是網民。畢竟，如今用“民眾政治熱情不高”來解釋較低的關注度，恐怕已行不通了。

實際上，此間還涉及一個問題：網絡輿論應該在政治生活中扮演什么角色、承擔何種責任？若寬容些，我們可以認為網絡輿論并不必須關注公共利益、并不必然成為反腐先鋒、并不一定參與宏大話題；網絡輿論可以娛樂而不低俗，八卦但不造謠，它可以組成文化生活而非承擔政治使命。若如此看，我們或許可以避免對由普通人組成的網民抱有過高的期待和過多的苛責。

話雖如此，如今的網絡輿論當然不只是娛樂。它關注的是奶粉質量、嬰兒的安全和女童的心靈無傷，乍看起來與許多兩會提案并不相關，但它卻是用一件件“小事”改造中國，用一次次關懷重鑄社會信任，更是用一個個細節潤物無聲地教育民眾—關愛兒童，尊重生命。這莫不是最眾志成城的“提案”？

網絡輿論有其力大無窮的一面，自然也有偏狹淺薄的一面。我們應該理解，沒有任何一支力量能夠單槍匹馬地改變中國。所以最重要的，是我們在抱有共識的基礎上各司其職地履行責任。如果中國前途命運中的重點問題都靠網絡輿論來指出，出謀劃策、監督審評都靠網絡輿論來完成，我們又還要政府和人大代表作甚？該由政府決定的還是得交給政府，該由代表委員們考慮的就得交給代表委員去深思，該由網絡輿論關心的自然會成為網絡焦點。我們該做的不是三方相互指責，而是各自做好分內的事情，相互幫助、相互監督。

就算在網絡輿論內部，關心政治的網民可以積極討論，對政治不感興趣的網民也應有權“過自己的生活”。因為所謂的“執政能力”非一日之功，所謂的“參政議政”也非能一蹴而就。至少有一條底線是，民眾會對可能影響自身的“國五條”進行熱烈討論，而非一概冷漠以對。

國家的命運無法畢其功于一役，政府的決策不能全靠精英的設計，如果每個人的手都能緊緊攥住自己的權利，這個國家，一定會更好。