安倍訪美凸顯政經矛盾

陳言

“首腦外交無小事。”日本外務省的官員幾次這樣說。從語言中能嗅出外務省要強調安倍晉三首相在2月21～23日的訪美，具有相當大的“成果”。

不過，除了在安倍訪美回來一周后， 《日本經濟新聞》忽然在3月1日發了一篇贊美訪美碩果累累的官樣文章《日中對立，美國總統表明的真意》外，人們在日本的主要媒體、美國媒體上并沒有看到盛贊安倍訪美的文章，特別在美國，媒體基本上沒有特寫安倍訪美一事。

安倍希望在美國談日本的領土領海領空問題，謀求美國的軍事支持，奧巴馬總統的關心點在美國重返亞洲，勸日本參加太平洋伙伴關系協定（TPP）。日美兩國并沒有太多的共同話題，缺少了這個共同話題，自然也就難說訪美成果了。

對于美國的需求，安倍心知肚明，他在TPP問題上作了巨大的讓步，但這并不是訪美的 “成果”。如果這算成果的話，安倍回到日本后，等他去做的工作將更多，做起來也會更加艱難。

對外強硬讓安倍獲得支持

安倍首相對日本國內對自己的支持十分有信心。出訪美國前，他已經拿到民眾73.3%的支持率（富士電視臺調查）。

在2012年9月，自民黨還是最大在野黨的時候，該黨黨首選舉時，安倍突出地使用了釣魚島問題。

自民黨其他候選人要么認為將釣魚島國有化了，中國也不敢派政府船只、飛機來，但顯然他們錯估了中國政府在釣魚島問題上的態度。也有人將爭論的重點放在了日本國內經濟的振興上。只有安倍不論在什么地方，首先強調的是日本領土領海問題，突出獲得了黨內的支持。特別是在第一輪選舉得票遠不如走在第一位的石破茂的情況下，安倍更把領土問題拿了出來，最后反敗為勝，成為了日本最大在野黨的黨首。

接著是12月的國會大選。誰在日本國會里拿到的席位最多，誰就有可能成為內閣首相。在大選的時候，安倍運用領土問題已經游刃有余，輕車熟路。自民黨將執政3年的民主黨趕下了臺，成為議會中最大勢力的政黨，也讓安倍重返2006年他曾經坐過的首相席位。

“我將在1月訪問美國！”安倍在大選的時候，總在談完領土問題后，說上這么一句。聽話聽音，這么說就是要美國明確支持日本，在軍事上與日本站在同一個戰壕中。日本按慣例，新首相當選后首先訪問的便是美國，況且1月奧巴馬連選連任，有總統就任的儀式，此時去美國本來并無懸念。

可惜美國一直沒有邀請。日方通過外交渠道，甚至讓外務大臣親自給美國打電話，求美國給一個訪問的機會，卻最終未能實現這個要求。

在奧巴馬政權中曾擔任過日本部長的拉斯特·迪明格認為，美國最需要的是日本在TPP問題上明確態度，而安倍在選舉期間并沒有說清楚這個問題。安倍強調與周邊國家的領土矛盾，在歷史問題上，強調從軍慰安婦的“非強迫性”，這些讓美國難以期待安倍訪美能夠取得成果。

安倍在國內通過炒作領土問題，能夠獲取民眾的支持，但在日本對外關系中，這種強硬并不能給日本外交帶來實惠。

營造氣氛，準備禮品

在決定2月訪美后，安倍內閣在訪美前，開始有了很多的新動作。

2月的東亞，在朝鮮發射了“衛星”后，局勢更加緊張了起來，朝鮮隨時有可能進行地下核試驗。中美均告誡朝鮮要謹慎行動，并嚴密監視朝鮮的核試驗動向。

但此時的日本，更多考慮的是讓安倍外交取得成果，獲取美國在領土問題上對日本的支持。原本在1月22日，日本公明黨黨首山口那津男訪華后出現的中日關系好轉的跡象，在2月5日日本防衛大臣小野寺五典突然宣布中國火控雷達瞄準日本軍艦及直升機后，開始向進一步惡化的方向轉變。

“我們是在慎重而又慎重地思考后，決定將這個結果公布出來的。”在記者的錄音筆將小野寺大臣的周邊圍滿了以后，他非常遺憾地對著這些錄音筆、錄音筆后的記者、記者后面的電視攝影機說。

其實此時小野寺拿到防衛省的報告不過幾個小時，防衛省的軍人并無對外宣布的意圖，況且用日本發表的照射時間看，一件是半個月前，另一件也是數日前的事了，作為新聞均欠了新鮮感。

“我們已經掌握了確鑿的證據，有公開這些證據的準備。”小野寺大臣回答日本記者的提問時，很有信心地說。但是在過去的一個月，日本沒有面對中國方面說的“捏造”，拿出任何證據來，甚至忽然連這個話題在日本媒體中也很少出現了。

在安倍首相訪美前，特別在領土問題上營造讓美國出面的氣氛，大概是日本突然公布雷達照射事件，而后又不拿出證據的主要原因。

“其實中美兩國的軍方在朝鮮搞了核試驗以后，已經把主要注意力放在了朝核問題上，此時無暇顧及雷達照射問題，日本在這個時候拿出這個問題，實在有些愚蠢了。”日本《要素》月刊的記者說。

訪美更需要準備其他禮品。

“用50萬億日元 （約3.5萬億人民幣）購買美國國債，這是安倍首相帶給美國的見面禮。”日本時事評論家副島隆彥在一次閉門討論會上說。在奧巴馬面對“財政懸崖”問題的時候，50萬億日元當然是場及時雨，收了這份見面禮，美國對日態度有了很大的調整。

厚遇背后的美國利益

美國方面在1月因為總統“繁忙”，沒有給出見安倍的時間，到了2月，從會見安倍的日程的第一稿看，對日絕對算不上熱情。

開始時，日本外務省公布的安倍訪美行程中，與奧巴馬會面的時間在22日，1個小時，無午餐，無記者見面會。美國方面給出的這個行程，讓日本外交人員臉上無光。

雷達照射事件的作用是否足夠大，從已經公布的日美會談內容看，一點痕跡也找不到，但我們知道22日當天，美國方面把見面時間延長了30分鐘，為1個半小時，在這個時間中加入了午餐內容。

“實際上日美會談時間為1小時50分鐘。”日本外交官認為安倍的訪美取得的巨大成功，從時間上就能說明問題。

去年，野田首相訪美時，美方給了1個小時的會談，40分鐘午餐及共同見記者的時間。此次安倍訪美，超過了野田訪美的各種條件，讓外交官長長地舒了一口氣。

“你先說吧。”奧巴馬翹起二郎腿，伸了一下手臂，讓想正襟危坐，但又不得不學奧巴馬擺出很自然的樣子，但實際上很不自然的安倍，從臉上的皺紋中擠出一些笑意，開始談日本的領土問題，處理領土問題的態度等等。

不過沒有等來奧巴馬的回應。

奧巴馬等著安倍談TPP問題。事先日本不僅有購買50萬億美國國債的準備，也向美國通報了安倍最近的決心，他要盡可能推日本參加TPP，這也是奧巴馬最想聽的內容。

安倍向美國表了決心，要力促日本加入到TPP中。奧巴馬由衷地笑了起來，有日本的參加，TPP才能真的建成太平洋伙伴關系。不過對這個伙伴，美國有美國的新的考慮。

安倍承諾要努力撤除關稅，但美國已經開始追求在“非關稅壁壘”方面的待遇。

美國是否會撤除關稅，奧巴馬沒有明說。今年1月底，日本經產大臣茂木敏充在見美國通商代表卡庫時，卡庫正式向茂木大臣說：“我們不會撤銷對日本汽車的關稅。”

“這讓日本政府大為震驚。”日本國家的官員說。因為那時日本正在說服國內各種經濟團體，在大講加入TPP的好處，沒想到美國會來這么一手。

“美國更希望通過讓日本加入TPP，讓美國企業獲得向日本出口大米，推廣保險、醫藥品、轉基因食品的機會。”經濟評論家山田厚史說。這才是美國看到的一塊肥肉。

當安倍把領土問題看成是日本的核心利益問題的時候，沒想到他的訪美讓美國看到了日本的弱點，有了進軍日本市場的巨大機會。在經濟上如果不能迅速扭轉日本的失落態勢，安倍政治與安倍經濟的矛盾今后也將更加突出。