安倍外交的“點、線、面”

劉迪

6月3日上午，第五屆非洲開發會議在橫濱市閉幕。會議通過《橫濱宣言》，強調日本將在基礎設施建設、人才培養方面協助非洲加強經濟基礎。會中，安倍晉三宣布，今后5年，將向非洲提供包括139億美元政府開發援助，加上民間投資，今后5年內，日本將對非洲提供約320億美元援助。

安倍政權建立后，其外交走了一條“點、線、面”路徑。上任后不久，安倍就前往美國拜會奧巴馬，希望在釣魚島問題上得到美國更大支持。

近幾個月來，安倍相繼訪問越南、泰國、印尼、美國、蒙古、俄羅斯、緬甸，在東京先后接待了吉爾吉斯總統、泰國總理、新加坡總理和印度首相。顯然，安倍晉三圍繞中國，正在搞一條弧“線”外交。這次橫濱會議，日本出手闊綽，向整個非洲大陸投資，由此完成了由“點”到“線”，再由“線”到“面”的鋪展。

日本媒體認為，安倍在此次橫濱會議許諾巨資的目的，就是為了對抗中國在非洲的影響。日本媒體連日報道稱，非洲擁有豐富的資源、能源，而其人口迅速膨脹，作為潛在的巨大市場，前景遠大。另外，媒體上也出現了希望非洲支持其“入常”的報道。

近幾個月來，對于安倍在中國周邊的每次訪問，日本媒體往往都會特意指出，這種活動可強化“中國包圍網”。而此次橫濱會議，日本媒體則強調是“對抗中國”。當今世界，任何一個國家與別國加強交往都很自然，是無可厚非的；但如果某個國家的外交以對抗第三國為目的，推行一種“敵意外交”的話，則可能很危險。

歷史證明，一個熱心搞對抗的國家，其經濟將無法正常發展。安倍實行的在中國周邊的“畫線外交”，或非洲的“成片外交”，違反了經濟發展的基本原則，可能給日本造成很大損害。

退一步說，在非洲市場，中國制造與日本制造，并非存在對立關系。日本對非洲出口主要集中在高端產品，如汽車、光學儀器等。而中國在非洲銷售的產品，仍以中低端為主。如今日本想幫助非洲發展經濟，這是好事。但這種競爭，必須建立在和平競爭的基礎上。最近日本媒體宣傳中國對非援助，帶去大量中國工人，是“殖民主義”等等。通過貶損中國，而達到進入非洲的目的，這不是一種公平競爭的做法。

中國周邊或非洲國家，多非日本外交的重點，這種外交偏離了日本傳統外交的原有軌道。再從財政角度看，日本政府已經背負了沉重的債務。目前日本每年財政預算一半以上，需要借貸。在這種寅吃卯糧的情況下，日本為對抗中國而不惜舉債援助，可能遭致國民不滿。另外，安倍承諾的許多項目，不但投資額巨大，且多是長線項目，資金回收的可能性很低。

相比之下，中國在地緣上與周邊國家存在天然聯系，今天，這種聯系在新形勢下日益緊密，許多地區組織如“上合組織”、“中國東盟自貿區”等，促進了中國與周邊國家的密切合作。從領土爭議看，中國與多數國家陸路邊界的解決，為國家間發展政治和經濟關系提供了良好基礎。

中國與非洲國家的關系，可追溯到非洲“反帝反殖時代”。中國長期支援非洲人民獨立自主、發展經濟，彼此是一種戰友關系。這種“朋友加兄弟”的聯系，也是任何國家無法以金錢撼動的。

安倍外交，走了一條“遠交近攻”、以對抗為核心的路線。這種外交背離了戰后日本和平發展的基本路經，也綁架了日本經濟。安倍推行的全球性的對抗中國的外交、經貿政策，是否能獲得日本民意的廣泛支持？將會對日本經濟造成何種影響？這都值得繼續觀察、深入思考。