淺談XBRL在我國政府會計中的應用

張文英

【摘 要】自從XBRL誕生以來，受到包括上市公司、證券交易所、金融資本、市場監管部門等利益相關者的推崇，由XBRL帶來的信息革新影響到未來的會計和財務環境。而我國還沒有在政府會計中進行應用，目前將XBRL應用于政府會計中已經是信息發展的需要。

【關鍵詞】XBRL；政府會計；財務報告

目前，XBRL已在我國上市公司等地方得到應用。但XBRL在我國政府和政府會計中應用還需要一個長期的探索過程。因此，加強對XBRL的研究，加強XBRL在企業中的研究，以及如何將XBRL深入應用到政府會計中來，具有實踐意義和理論意義。

一、我國政府會計的概況

我國的政府會計內容包括：政府會計準則體系、政府會計制度體系和政府財務報告制度，概括起來可稱為“一項制度，兩個體系”。當前我國缺乏一套能夠全反映政府財務狀況、收支活動以及經濟資源流動的政府會計體系，存在的問題主要是基本準則缺乏規范性、核算基礎局限性、核算范圍缺乏全面性和財務報告缺乏科學性。

二、XBRL對政府會計帶來的變革

（1）XBRL的工作原理。XBRL可以理解為一種對數據進行標準化定義和表示的方法，主要的原理是通過提供一組標準化的標記，給各項數據元素打上”標簽”與”記號”，以使得不同的系統能夠以統一的方式自動識別、處理、分析、比較信息。（2）XBRL對政府會計決策有用信息的作用。一是信息的實時性。財務信息的有用性和相關性是與時間呈負相關的，因此對信息的實時性非常重要，政府會計信息在XBRL的幫助下能實時發布、在線披露，改善政府財務信息的及時性。二是信息的真實可靠性。通過XBRL，政府報表中的信息可以直接從財務數據庫提取，保證了數據源的一致性，經濟業務在發生的同時便通過網絡傳遞到信息中心，使得數據無法修改。三是信息的互動性。通過XBRL建立的溝通渠道，信息提供者不只是在提供部門愿意發布的信息，還要根據用戶要求使財務報告與決策者的決策特定相關。（3）XBRL技術下政府會計面臨的機遇。一是改變財務公開流程，利于健全政府財務報告制度。將XBRL置于部門預算和專項資金管理軟件系統中，數據將能夠自動匯集而生成無格式的XBRL實例文檔，通過唯一的實例文檔就能生成包含不同子集數據的不同類型報告。將XBRL的應用于單位內部數據生成階段，從交易的起點開始，并向后延至服務器中與Ora

cle數據庫層和HTML展現層聯結，將改變財務公開流程，并形成財務公開報告供應鏈。XBRL財務報告模式，可以通過利用智能搜索，向公眾發布更加詳細和真實的政府財務報告，包含預算、決算信息，資產負債和現金流量等具體財務信息。二是有利于政府的財務管理。政府財務管理的高效實行需要充分協調政府機構之間的關系以及具有有效的組織合并財務報表。在財務管理的整個預算周期中，XBRL能夠促進年度預算工作的效率，在執行階段時，XBRL可以使資金分配流程更加順利。在財務檢查階段，減少查詢次數。在績效評估階段，XBRL能夠將組織目標和執行過程結合，成為驗證數據的工具。XBRL改進了財務和業務數據報告的收集、驗證、分析和出版過程。

三、XBRL在我國政府會計中的應用

（1）XBRL在政府財務信息披露中的應用。我國政府會計信息披露的主要是政府預算執行情況、政府整體財務狀況和資源利用效率效益的信息。在電子信息化時代下，政府會計信息應當在網絡上進行披露，通過XBRL涉及到會計核算確認、計量、記錄和報告，規范會計報表結構，科目編碼和財務報告。信息披露的范圍和深度基于政府財務報告內容，但不被局限于財務報告內容。政府財務報告中的會計報表附注及其他信息披露也是政府財務報告的重要部分，XBRL強調在網絡上披露除會計報表和附注會計信息，以及財務報告表外的信息。同時在XBRL技術的支持下，還應當披露與決策相關的基礎會計信息。披露基礎會計信息與保護機密信息不沖突，應當適當保護機密信息，包括核心技術、情報信息等。（2）XBRL在政府財務信息整合中的應用。XBRL改變了財務會計信息的整個供應鏈，基于XBRL的標準將深入到經濟交易事項、賬簿系統、財務報告、審計計劃、稅務報表、調整事項、分析決策等各個過程，信息傳輸和利用的每一環節將變得自由和便利，財務信息供應鏈上的各個參與者都將享受到電子化信息標準帶來的實惠。在XBRL下，記賬憑證甚至是交易單據等的數據交換也會成為現實。

XBRL整合了整個信息供應鏈，借助兼容XBRL的財務會計軟件，財務數據和商業報告的提供者能夠自動化實現數據搜集整理的過程。監管者、中介機構或其他財務信息使用者在個性化輸出或閱讀財務報告時，可以自動處理電子化的數據，而不受財務信息披露格式的影響。

參 考 文 獻

[1]張天西.網絡財務報告——論XBRL的理論框架及技術[M].復旦大學出版社，2006

[2]王悅，王憲鋒.《現代政府會計體系發展研究》.2011（12）