事業單位檔案管理工作的優化路徑略談

劉招容

摘 要：事業單位在我國的政體中具有舉足輕重的地位，是中國共產黨優秀的組織群體，而事業單位檔案管理，對于中國共產黨的人才選擇和培養，都發揮著不可替代的作用，在我國的人事制度當中作為基石。但是，伴隨著時代的快速進行，人事制度改革，目前所實施的檔案管理制度沒有跟上發展的步伐，無法很好地適應社會進步。本文就此問題展開分析討論，指出當前我國事業單位檔案管理工作中現存的主要問題，并以此為基礎提出相應的優化發展策略，希望能夠給相關的工作人員提供一些參考和建議。

關鍵詞：事業單位；檔案管理；問題分析；優化路徑

在當前這個新的歷史時期，我國經濟發展速度與日俱增，與此同時我國的經濟體制改革工作也在不斷深入。當前的經濟大環境可謂各行各業你追我趕、與時俱進，因此，作為事業單位各項工作中一項重點——檔案管理工作也勢必要跟上時代步伐，積極地進行改革創新。事業單位的工作，與檔案息息相關，因此優秀的檔案管理工作對于事業單位來說，意義重大。但是，現階段我國事業單位的檔案管理工作還存在較多的問題，很多管理理念和方法缺乏科學的依據，信息技術的應用也非常不足，這個同檔案管理重視不足有很大的聯系，相關人員意識淺薄，沒有正確意識到檔案管理的重要意義。當前，我國事業單位的檔案管理工作大都不夠科學，鑒于此，本文就在此對存在的問題進行簡析，并據此闡述了相應的對相關工作予以優化的方法與對策。

1 我國事業單位檔案管理工作現存的主要問題分析

1.1 相關法律法規內容滯后

自實行市場經濟以來，我國市場經濟不斷發展，速度也越來越快，促使我國社會分工呈現出更加專業化、精細化的特點，事業單位也面臨著轉型問題。盡管在部分單位和部門當中，已經開始引入了電子檔案這個概念，但是這些都是零散地、不統一地，沒有科學的制度支持，這樣的發展是不協調、不合理的，難以形成系統、有效的管理模式；另外，我國的《檔案法》和《條例》頒布時間較早，頒布的相關法律條例都是根據上世紀七八十年代的經濟條件，在漫長的發展中，逐漸出現不協調、不合適的狀況，其中很多條例無法滿足現代化檔案管理發展的要求。隨著社會的快速發展，事業單位的人事變動頻繁，檔案管理所需的空間也越來越大，尤其是那些大型的機構，檔案管理是繁瑣、沉重的工作，需要耗費大量的人力物力。近些年來，各個組織為了檔案審核達標，都做出了一定調整，但究其實質，都僅僅停留在形式上，對于效率的提升作用微乎其微，甚至還造成一定的浪費。

1.2 事業單位流動人員檔案管理存在立法空白

事業單位能否發揮自己的特色功效，保持經濟效益和社會效益持續增長，起決定作用的因素是其職工的核心能力。做好檔案管理工作，是幫助有效掌握職工工作能力的重要渠道。但是，在事業單位內容對流動人員進行檔案管理時常常存在很多問題，由于流動群體的出現時間較短，這就導致檔案的采集、整理與保管尚未形成系統化、專業化的管理機制，而且現階段法律在這方面還是較為不足的，甚至還存在著一定的立法空白。首先，對于這些人員檔案的所有權，法律當中沒有明確的規定，這就導致很多員工對于自己的檔案不夠重視，有的員工甚至不知道自己有檔案，還會出現檔案丟棄的情況。因此，流動人員的檔案歸屬的確定，對于檔案的保存與管理意義重大。流動人員想要查看自身的檔案情況，經常會因為沒有政策規定而被拒絕，這是不合理的。我國的法規對于流動人員的檔案管理存在較大的漏洞，管理機構也不明確。主要的模糊地方在于保管權的歸屬、管理和審批的資質由誰承擔、保管費的收取等等。

1.3 管理方式粗放且有法不依現象

如果缺乏有效的法律執行，那么再多的法律也只是空談。實現有法可依以后，需要通過嚴格的執法來保障檔案管理辦法的推進，而相關人員應當研究執法上存在的漏洞，規范執法條例和程序，這項工作是現階段工作的重中之重。

事業單位的工作人員，在進行檔案管理的時候，依據相關的法律規定，貫徹文件傳達的精神，使其在機構設置、人員安排、管理安排等方面都實現了較好的發展，為人才的選拔與培養做出了巨大的貢獻，同時也促進為黨輸送新鮮血液，發揮著不可磨滅的作用。但是，現階段，由于認知上的不完善，導致執法上還有所欠缺，部分事業單位的檔案管理設施、設備不夠完善，人員的整體素質有待提高，管理辦法有待改進，在相關的程序上還存在漏洞。

2 事業單位檔案管理的優化路徑探討

2.1 全面發展，加強管理

用人制度下，流動人員對于基層事業單位也發揮著巨大的作用，尤其是在一些工作當中，他們甚至發揮著主導作用。對于流動工作者，予以足夠的重視，在單位任職期間，保證他們的合法、合理的權益，對他們的訴求，及時進行反饋。與此同時，通過培訓和教育等方式，使他們了解到檔案的重要性，進而督促他們有效利用和管理好自己的檔案。

2.2 組織重視，保證檔案管理人員的數量

構建專業化的管理隊伍，首先要做的便是編制人員，保證人員數量符合需求，同時人盡其用，避免出現隨意調動或者職位缺失的情況，保證不同的工作由專門的人負責。在《條例》當中的規定，在安排檔案管理人員時，應當依據檔案的數量來進行選擇和調配合適的人數。隨著時代的進步，檔案管理也經過數次修改和調整，但是實際上，檔案管理依舊需要大量的工作人員，缺乏明確的人員安排，只會導致檔案管理工作流于形式，導致出現嚴重的問題。檔案管理人員也不能兼職，如果能夠隨意調動兼職，那么也會嚴重影響工作，很容易因為思想懈怠導致出現失誤。

2.3 增加專門法規，推進檔案信息化建設

檔案信息在錄入到系統當中以后，便能夠隨時被調用，節省人力物力，同時也簡化操作，同時也能夠在一定范圍內實現信息共享，這樣不同區域的工作人員也能夠快捷地獲取所需的資料。信息化的構建，能夠大幅提升檔案管理工作的效率，有效降低人工操作引起的失誤，將檔案管理工作從傳統的體力工作徹底轉變為腦力勞動。現階段，我國在立法層面上有所不足，同時信息化發展未能在各單位、各機構之間同步，缺乏對應的研究機構，導致信息化進程緩慢。在此建議立法機關能夠有針對性的設計相關的法規，保證檔案的信息化管理實現順利。

3 結語

綜上所述，在當前這個新時期，事業單位檔案管理工作面臨諸多新的發展機遇，但是我們也應當看到，基于與挑戰并存，無論社會怎樣發展，由于各項事業和社會制度之間的相互適應、在矛盾存在的同時曲折發展等原因，事業單位的檔案管理制度總是會存在些許漏洞。在這項工作的循序漸進不斷發展的同時，也出現了各種問題。為了其未來得以發展得更好，我們就必須更加重視并著力解決目前事業單位檔案管理工作中的現存問題，要在事業單位各項管理工作中將檔案管理放在一個更加重要的位置。目前管理中存在的問題多，主要包括相關法律法規內容滯后，事業單位流動人員檔案管理存在立法空白，管理方式粗放且有法不依這三方面的問題，對此我們必須從多方面著手進行優化發展，促使檔案管理工作不斷完善，以此為基礎進一步提高管理的效率與質量，為事業單位未來的健康發展奠基重要的基礎。

參考文獻

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