圖書館兩極分化態勢下的組織老齡化研究

陳厚瑩

(廣東海洋大學圖書館，廣東 湛江 524088)

1 圖書館組織老齡化的內涵

1.1 圖書館發展的兩極分化

我國圖書館發展存在兩極分化的現象，其主要原因有三個方面:①我國經濟發展中存在的地區不平衡反映到了圖書館事業的發展上。作為上層建筑領域的圖書館事業，其發展的根本動力是由相應的經濟基礎決定的。我國圖書館事業的發展充分地體現出了我國整個社會發展的基本態勢，存在著類似的地區差異和不平衡。②各種類型圖書館之間在一定程度上存在著不同的需求強度。譬如公共圖書館較之高校圖書館就存在著差距。③各類型圖書館系統內部發展的兩極化反映了不同地區、主管單位實力等方面存在著差距。譬如重點大學圖書館在資金和人員的投入、受重視度上就遠遠高于一些地方院校、高職院校(見圖1)。

圖1 圖書館發展兩極分化

1.2 館員老齡化

館員老齡化是指在圖書館館員數量中因年輕館員數量減少、年長館員數量增加而導致的老年館員比例相應增長的動態。館員老齡化是圖書館發展兩極分化的一種表現形態，主要存在于相對落后的圖書館內。借用人口老齡化的國際通用評判標準，“60歲以上的人口占總人口比例達到10%”，國內目前人均壽命75歲與60歲相比較，成比例地，60歲的法定退休年齡與相對老年的歲數相比較，相對老年館員的歲數約小于46歲，具體計算如下。

PAA(人口老齡化最低歲數):60歲

AR(退休年齡):60歲

可以得出推論:當一個圖書館內超過46歲的館員數量占全體館員數量的比例超過10%，就可以在一定程度上說該圖書館進入了老齡化的狀態。

1.3 組織老化

圖書館老化主要是圖書館在提供信息資源管理和服務的過程中，由于受內外因素的綜合作用，其服務觀念、方式、技術等價值功能逐漸喪失或相對失去的一種現象。圖書館老化也是圖書館發展兩極分化態勢下的一個具體現象，同樣也主要存在于相對落后的圖書館內。同時，圖書館組織老化也深受館員老齡化的影響，一個年齡較大的館員在服務的觀念、方式上相對無法持續創新或創新不足，存在著一定程度的守舊性。

1.4 圖書館組織老齡化

圖書館組織老齡化是圖書館因館員老齡化、組織機能老化、服務理念滯后、技術創新乏力等導致的停止發展或者衰退的一種動態。在兩極分化的態勢下，一部分圖書館46歲以上的館員比例超過10%，圖書館管理和服務的理念、技術等滯后或相對落后，那么這個圖書館就處于組織老齡化的狀態。圖書館組織老齡化同圖書館建筑、設備、資源等物質的老化無關，其核心是關注館員及其素質所體現出的服務價值、圖書館的創新精神。

2 圖書館組織老齡化的現象及問題

2.1 館員老齡化

館員老齡化在圖書館行業內是一個普遍現象，可以從館員各年齡階段的靜態占比和老齡化館員的動態占比兩個視角進行考慮。

我國亟待加快CCUS技術升級換代。一是在當前技術條件下，成熟的化學吸附法能耗高、成本高，捕集成本為300～400元/噸，埋存成本為200～300元/噸。從發展的視角看，企業負擔不起。同時，增加捕集二氧化碳環節，發電廠每千瓦時能耗將增加10%左右。二是我國東部地區油藏多為陸相沉積，原油大都為石蠟基原油，二氧化碳混相壓力高，驅油效率較低，提高采收率幅度低，大規模驅油利用需進行深化研究。因此，需要加強基礎研究和應用技術研發，加快CCUS技術升級換代。

圖2 抽樣統計館員各年齡段靜態占比

按照館員老齡化的理論評判標準，圖2中所示的老齡化館員占46%，遠遠超過10%的標準。圖書館本身有其積累、沉淀的歷史特性，館員隨著年齡、資歷的上升更能體現服務的特征和需求。因此，用這樣的一個統計結果評判館員老齡化問題顯然不適合整個圖書館的行業特性。但是，從圖書館歷史發展的角度來看，館員年齡結構的非正態分布極容易造成館員的斷層或者說是積累的中斷。館員老齡化的趨勢也越來越明顯(見圖3)，從20世紀80年代至今的統計分析中不難看出，46歲以上的館員越來越多。一方面反映了圖書館在技術替代的作用下館員總體數量的縮減;另一方面也反映了館員招聘不是首選年輕人，而是家屬、養老等問題解決的需要。

圖3 近30年老齡化館員的動態占比

2.2 館員學科背景結構不合理

圖書館發展要求館員具備深度服務、學科服務的基本能力和素質。開展深度的學科服務，首先需要館員具備相關學科專業的背景，其次也需要擁有一定的信息服務素質和技能。通過統計發現館員的學科背景復雜，涉及諸多學科，而且結構不合理(見圖4)。學歷層次也多種多樣，據統計，統招專科以上的人員只占20%左右，其他80%的館員大多通過函授、在職、自考、遠程教育等取得，而且50%以上的人只是專科學歷。這樣的學科結構和學歷結構，不能適應圖書館的現代發展要求。根據有關研究可知，圖書館未來發展的方向是技術創新和服務深入，沒有這兩個方面的強勁突入，圖書館在不進則退中將逐漸喪失其應有的地位、功能和價值，呈現出服務老化的情況。

圖4 館員學科背景統計

2.3 圖書館組織機能老化

圖書館的組織結構一直以來都嚴格按照“五部一室”的傳統結構進行設置。通過各圖書館門戶網站的組織設計進行抽樣統計發現，大部分圖書館都是采用這種職能型的組織結構，嚴格的科層制。隨著圖書館的服務由被動式向主動式的轉變、信息技術對圖書館領域的強烈沖擊等，圖書館這種條塊分割的管理方式已經嚴重制約了圖書館的發展。這種境況下出現的問題主要有:采編回來的圖書不能滿足讀者的需要;單一的部門職能不能走進社區、走進院系開展深度服務;部門之間缺乏交流、業務壟斷減緩了圖書館整體水平的提升。圖書館傳統的科層制組織結構已經不能適應其發展要求，需要從組織結構重構的視角進行革新，以阻止圖書館組織機能的老化。

2.4 圖書館創新不足

圖書館無論是參與公共服務，還是拓展其社會公共空間，甚至推出手機圖書館等緊跟時代潮流的服務，仍然改變不了其文獻信息資源典藏的功能。圖書館擁有參與到政府、社會等服務領域里的態度、技術，但是缺乏相應的經濟理性。當市場經濟行為滲透到圖書館服務領域里，圖書館的創新速度便不堪一擊。私人組織在經濟利益的驅動下，利用市場價格這只看不見的手，滲透到圖書館管理及服務的各個領域里，竭盡所能地顛覆了圖書館的創新速度。圖書館在龐大的官僚機制的運行模式下，整體上呈現出了創新不足。圖書館的核心業務逐漸外包，甚至核心技術也掌握在私人企業里。圖書館的管理和服務看似面臨著選擇:作為主體存在還是作為客體存在，但實際上圖書館已經喪失了選擇的權力，在事業單位體制下圖書館只能被技術企業所左右，創新也就無從談起。

3 圖書館組織老齡化的原因分析

3.1 館員的引進機制

館員老齡化主要是新進人員減少、現存館員年齡不可逆地增長的表現形態。造成這種狀況的原因既有歷史的原因，也有現實的原因。在圖書館的發展歷史上，館員的地位多位于從屬性質，是作為家屬隨調進入，高校圖書館特別明顯。在教育部開展本科教學水平評估的時期，很多高校為了引進教授等高級專業技術人才，附帶將其家屬隨調。在這種形勢下，圖書館每年仍然可以引進專業技術人員。隨著評估的結束、崗位設置改革、招聘要求的提高，圖書館編制緊缺，進人的數量幾乎為零，而且招聘條件從本科、碩士一路升到博士。即使作為教授等高級專業技術人員的家屬隨調進館的可能性也變得微乎其微。圖書館作為一個輔助性部門，內部調整等其他方式補充新鮮血液也無法實現。隨著時間的推移，沒有新人進入，現有的人員年齡不斷增長，平均年齡逐年上升，造成館員老齡化的趨勢越來越明顯。

3.2 圖書館的業務外包

圖書館的業務外包源于館員數量、質量上的不足，它能夠滿足圖書館快速發展的需要。但是，隨著業務外包的深入發展，其性質也發生了改變。圖書館通過私人企業彌補其人員、設備等方面的不足，將大部分業務逐漸外包，人員的數量和素質需求逐漸降低，同時更進一步地加大了圖書館對業務外包的依附性。如此惡性循環，最終導致圖書館業務先進性與配置滯后性的矛盾。在現有的管理體制下，圖書館無法改變現有的格局，人員、投入等越來越落后，甚至對圖書館外包業務的監控都無法做到，更不要說提出先進的業務理念。最終的結果是館員老齡化的趨勢越來越明顯，圖書館的組織機能出現老化，創新能力嚴重不足。圖書館大多數的業務成為市場經濟行為的一部分，核心技術的創新通過市場化行為才能夠實現，而圖書館本身的創新力度逐漸喪失。圖書館由管理和服務創新的主體變成客體，受制于市場供給。

3.3 頂層管理的重視度

頂層管理主要是圖書館主管部門的管理。這些主管部門對圖書館管理的重視度，也決定了圖書館的發展。高校圖書館作為高校的文獻信息中心，在傳統信息供給主體缺乏的情況下，圖書館是高校的核心部門。圖書館在迎接各級檢查評估、領導參觀中發揮著重要的作用。但是隨著信息供給主體的泛化，網絡信息的沖擊，高校圖書館的決策層無論是從認識上還是從行為上都表現出了圖書館的功能喪失，例如在以往上級各種檢查中，圖書館是必到之地，近幾年這種必要性逐漸被實驗室所代替。在人員配置、資金投入上也大大縮水，造成圖書館發展的后勁不足。

3.4 圖書館的社會需求

圖書館存在的價值就是能夠滿足讀者的需求，讀者需求是圖書館不斷發展的動力之源。有需求才有供給，圖書館作為供給的主體才有安身立命之本。近年來，在信息多元化、網絡化的沖擊下，圖書館的需要呈現出逐年下降的趨勢(見表1、圖5)。

表1 圖書館相關需求統計

圖5 圖書館相關需求曲線

通過表1、圖5可以看出，圖書每年借閱的冊次、人次整體上呈逐年下降的趨勢，圖書館到館的人次也逐年下降。2007年有一個突變，通過分析圖書館近況發現，該年度圖書館作為學校迎接教育部本科教學水平評估的重要單位，在一定程度上提升了管理和服務的有效性。2012年上半年，在手機網上閱讀的沖擊下，讀者的需求驟然下滑。這充分表明了讀者對圖書館的需求在逐年下降。圖書館的讀者需求下降，意味著其價值功能的喪失。圖書館價值的衰減在一定程度上會導致管理層注意力的轉移，由此可能會對圖書館的重視、投入更加不足，致使圖書館沒有高素質的館員、充足的資金等。圖書館無法實現人員、服務的持續變革，組織老齡化就成為了必然趨勢。

4 圖書館組織老齡化的應對策略

4.1 兩極發展思路

圖書館行業內兩極分化的趨勢表明，圖書館在傳統與現在之間進行著權衡取舍，這也反映到了單個圖書館內部的業務上:傳統與創新的抉擇。讀者需求旺盛、專業技術和基礎設施較好的圖書館就能夠實現突圍，不斷拓展服務空間。條件不足的圖書館就選擇在傳統的業務項目上墨守成規。后者在圖書館行業的快速發展中逐漸被甩在后面、被邊緣化。這種邊緣化的表現就是圖書館組織老齡化。這種組織老齡化的趨勢越來越明顯，成為一種趨勢。面對這種情況，圖書館需要采取兩極發展的思路:謀求傳統和創新的均衡發展。

4.1.1 傳統服務項目上順應老齡化的趨勢，從提高質量、效率入手，提高圖書館服務的深度，最大限度地提高讀者滿意度。

4.1.2 充分挖掘資源、條件等外在因素，從專業技術人員引進、投入增加、組織機構變革等視角，實現傳統服務的突圍，創新服務。通過打造幾個重點、適應需求的服務亮點，以點帶面，提升圖書館的整體想象。

4.2 人力資源管理機制改革

4.2.1 館員身份的認知由職員向雇員轉變。圖書館在制度規定的范圍內招聘合同工、人事代理制的雇員，彌補關鍵崗位專業技術人員的缺失。雇員的人事關系對主管部門來說相對容易處理，引進的可能性也較大。

4.2.2 在組織系統內調配專業技術人員。在圖書館所屬單位內部，通過內部招聘的方式，招攬所需人員。

4.2.3 通過內外部的技術合作，以項目立項的形式解決技術匱乏。項目招標時也需要做好前期的需求調查工作。

4.2.4 通過差別化招聘、技術合作等形式，實現館員的新陳代謝，減少館員老齡化的比率，提高圖書館的創新力。

4.3 圖書館組織結構革新

圖書館傳統的直線職能型組織結構相對于信息需求及其方式來說已經相對滯后，功能單一，條塊分割，無法利用圖書館的集體智慧開展整體服務，加速了圖書館組織老齡化。因此，圖書館需要建立矩陣型組織結構，拓展圖書館服務職能。

圖書館的人員分布是網狀形態，每一個人既是一個職能部門的人員，同時又是圖書館業務項目中的一員。此種組織機構形態下，館員既要熟知本部門內部的工作職責，同時又要知曉與本部門相關的其他服務項目。例如，采編部所屬的學科館員，要懂得采編部的相關業務，同時又要開展學科服務。在此情景下，學科館員就能夠將學科服務同信息資源的采購和組織結合起來，為相關學科提供專業化、針對性的信息資源及其服務。主任既要做好本部門所屬業務的管理，同時組織、協同其他部門提供相對應的服務。在網絡中的每一個館員都處于項目和部門的交叉點，能夠很好地將交叉的業務有機地結合起來，開展專業化、復合型服務。

4.4 把握核心技術發展方向

圖書館領域的技術創新不斷。一方面是計算機網絡等通信技術在圖書館的應用，另一方面是圖書館領域自有的技術發展。無論哪種形態的技術創新，都需要圖書館館員具備相應的技術基礎，即能夠把握技術發展的方向。圖書館組織老齡化的狀態下，尤其需要能夠把握核心技術的發展方向。在自有專業技術館員缺乏的情況下，圖書館無法緊跟時代發展的趨勢，在服務項目創新及功能實現就會存在障礙。特別是實行業務外包的態勢下，圖書館無法明知服務的技術要求，就無法實現服務創新，也無法滿足讀者的需求變動。圖書館要引進和培養一批館員，通過外派學習、交流等方式及時了解行業動態。在圖書館內部經常開展團隊學習，共同探討圖書館業界內的前沿問題。促使圖書館能夠把握圖書館核心技術發展的方向，積極將相關的技術應用到圖書館領域內。

4.5 轉變圖書館的服務模式

圖書館需要轉變服務模式，走進讀者、走進社區，在全民閱讀中貢獻力量，注重開展虛擬服務。服務模式的轉變，能夠有效增加讀者的需求。需求的有效增加，能夠促使圖書館在投入、人員等方面的增加，圖書館因此能夠提高服務的質量和效率，最終又提高了讀者的滿意度。圖書館通過不斷的變革，能夠緊跟時代步伐，表現出良性發展的態勢。無論是公共圖書館，還是高校圖書館，轉變服務模式，首要的是從被動服務轉變為主動服務，這就需要走進讀者、走進社區，了解讀者的需求，以讀者的需求作為開展服務的動力。圖書館也要樹立更加豁達的開放理念，秉承圖書館的公共性原則，在全民閱讀中主動承擔起供給主體的責任，充分滿足讀者的需求。圖書館服務模式的轉變，促使圖書館煥發出巨大的活力，必然能夠有效應對圖書館組織老齡化的發展。

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