加強社區(qū)圖書室建設 服務全民快樂閱讀——以麗水市蓮都區(qū)社區(qū)圖書室為例

葉偉萍

(麗水市圖書館，浙江 麗水 323000)

社區(qū)是都市文明的象征和縮影，是現(xiàn)代人居住的主要場所。而社區(qū)圖書室是為一定地域內(nèi)的所有居民服務的具有公益性、教育性、休閑性等特征的文獻信息集散場所，是公共圖書館的終端視窗，是圖情服務鏈延伸的終極目標。它具有促進社區(qū)文化建設、共享文化資源、發(fā)展社會教育等功能，對建設文明和諧社區(qū)具有重要意義。黨的十八大提出要“扎實推進社會主義文化強國建設”，在麗水市委三屆二次全會上我市作出《加強文化強市建設的若干意見》，提出實施“文化工程百分之一”行動計劃，即在政府性投資項目中，預算安排工程投資總額的百分之一用于公共文化設施建設。社區(qū)圖書室建設與發(fā)展迎來了新機遇。

1 基本情況

蓮都區(qū)目前共有4個街道25個社區(qū)，筆者選取了散布于不同區(qū)域，服務人口較多的12個社區(qū)，通過電話、走訪等形式進行調(diào)查，了解到目前社區(qū)圖書室建設基本情況(見表1)。

表1 蓮都區(qū)部分社區(qū)圖書室綜合情況一覽表

2 現(xiàn)狀分析

上述12個社區(qū)圖書室從一個側(cè)面反映了蓮都區(qū)社區(qū)圖書室的建設情況，通過表中數(shù)據(jù)得知各社區(qū)圖書室建設情況極不均衡：①場地情況：面積最大的是三巖寺社區(qū)，有35m2，朝陽社區(qū)未設場地，圖書室的藏書打包閑置。②藏書情況：燈塔社區(qū)藏書最多有10，000冊左右，但內(nèi)容陳舊，品種單一。麗陽社區(qū)服務人口最多，藏書量卻為零。③開放情況：除3個社區(qū)為周一至周五的上班時間開放外，其余均不固定，即有人則開，無人則關(guān)。④借閱情況：所選12個社區(qū)中5個圖書室有少量讀者到室借閱，其余7個均無讀者到室。⑤人員及經(jīng)費：管理人員為兼任，除麗陽社區(qū)有少量經(jīng)費補助訂購報刊外，其它社區(qū)均無專項購書經(jīng)費，藏書來源主要來自上級部門或兄弟單位的捐贈。

3 存在的問題

近年來，國家和地方政府雖然對基層文化事業(yè)建設投入了大量的資金支持，在很大程度上加快了社區(qū)圖書室的發(fā)展步伐，但是，由于各方面的主客觀原因，社區(qū)圖書室的基礎設施、管理水平、服務能力等都存在一定的不足，使得現(xiàn)有的社區(qū)圖書室未能真正地發(fā)揮基層文化中心的作用。

3.1 投入不足，基礎設施落后

經(jīng)費投入是社區(qū)圖書室可持續(xù)發(fā)展的必要條件，由于經(jīng)費短缺，社區(qū)圖書室的藏書量少，品種不全。除市公共圖書館投入的一批流動圖書外，社區(qū)圖書室?guī)缀鯖]有專項經(jīng)費添置書報，根本無法滿足該社區(qū)居民日益增長的閱讀需求。

3.2 人員緊缺，服務水平低下

人員的因素直接影響著社區(qū)圖書室服務水平的高低。目前社區(qū)圖書室的日常管理缺少專業(yè)專職管理員，均由社區(qū)其它工作人員兼管，顯然其工作重心不在圖書管理上，加上圖書室的日常工作并未納入社區(qū)工作的考核體系中，因此，圖書室管理往往得不到主管部門的足夠重視。另外，社區(qū)工作人員流動頻繁，導致管理人員的隊伍極不穩(wěn)定，影響正常業(yè)務的運作。

3.3 機制不暢，管理不到位

社區(qū)圖書室本應成為城市居民開展文化活動的最佳場所之一，但往往因為工作機制不暢通，缺乏科學化管理，導致社區(qū)圖書室形同虛設，未發(fā)揮其社區(qū)文化中心的作用。造成如此結(jié)果，原因有二：其一，沒有固定的開放時間，往往以管理人員的工作時間為準，存在很大的隨意性。其二，管理人員對圖書室沒有長遠的發(fā)展規(guī)劃，把圖書保管作為圖書室管理工作的核心，從未向社區(qū)居民宣傳并開展一些與讀書有關(guān)的活動。

3.4 功能缺失，社會效益欠佳

社區(qū)圖書室是社區(qū)工作貼近實際、貼近生活、貼近群眾的一個窗口。目前社區(qū)圖書室服務功能的不完善使其脫離了居民的文化生活。①社區(qū)圖書室固步自封，日常工作停留在傳統(tǒng)借借還還的基礎上，加之市場上其它娛樂活動的日益豐富，圖書室對居民缺少吸引力。②服務內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，無主動服務意識，長期處在等讀者上門借書的狀態(tài)，社區(qū)環(huán)境缺少文化氛圍，與時代脫節(jié)，社會效益不明顯。③在數(shù)字化服務方面，資源共享少，服務不理想。有些社區(qū)圖書室甚至連供讀者上網(wǎng)的電腦都未配備，數(shù)字資源服務沒有保障。

4 建議與思考

4.1 明確社區(qū)圖書室的功能定位，加強規(guī)劃引導

加強社區(qū)圖書室建設是創(chuàng)建學習型社區(qū)、學習型城市的重要支撐。各級政府要轉(zhuǎn)變認識，應將社區(qū)圖書室建設要納入“文化強市”建設的總體規(guī)劃。①增加社區(qū)圖書室建設的剛性投入，提升其基礎建設水平，把建設社區(qū)圖書室與創(chuàng)建和諧社區(qū)、文明社區(qū)相協(xié)調(diào)。②地方財政以服務人口為基礎，以浙江省人均藏書量為標準，每年投入相應購書經(jīng)費，以保證圖書室的藏書量逐年穩(wěn)步增加。

4.2 豐富社區(qū)圖書室的服務功能，增強吸引力

據(jù)2012年9月第十次全國國民閱讀最新調(diào)查分析，我國國民對當?shù)嘏e辦全民閱讀活動的呼聲較高，有69.2%的18歲～70周歲國民認為有關(guān)部門應當舉辦讀書活動或讀書節(jié)，其中，城市居民認為當?shù)赜嘘P(guān)部門應該舉辦閱讀活動的比例為65.6%。因此，社區(qū)圖書室作為公共文化服務面向基層服務的一個平臺，在方便惠民的同時也要注重其服務多元化，積極開展各類讀書活動，吸引大量社區(qū)居民的參與。①通過定期或不定期地針對居民開展一些深受大眾歡迎的圖書閱讀活動，如與傳統(tǒng)節(jié)日相結(jié)合，舉辦社區(qū)居民讀書節(jié)、讀書知識競賽等活動，多方位營造圖書室的文化氛圍，提高居民的閱讀意識，增強圖書室的吸引力。②組織個人或集體進行圖書捐贈、圖書交換等活動來增加藏書數(shù)量，提升人氣，增強自養(yǎng)能力。③針對不同的年齡階層，開展豐富多彩的主題活動。例如：針對青少年開展科普宣傳、經(jīng)典影視播放活動;針對青壯年的職業(yè)技能培訓、文化教育培訓;針對老年人的養(yǎng)生講座、讀書交流活動。④融合社會資源，善于借助文化信息資源共享工程及浙江省黨員干部遠程教育等公共平臺，創(chuàng)辦電子閱讀室，向居民提供網(wǎng)絡化、數(shù)字化服務，拓展圖書室的服務功能。

4.3 培養(yǎng)社區(qū)圖書室專兼職管理人員，提升服務水平

社區(qū)圖書室要良性持續(xù)發(fā)展，就必須培養(yǎng)一批專業(yè)人才隊伍。在目前人員緊缺的情況下，可通過三種途徑來解決人員數(shù)量及素質(zhì)等問題。①盡量設立社區(qū)圖書室的專職圖書室管理員，并要求培訓上崗。②只有兼職管理人員的社區(qū)圖書室，可以聘任社區(qū)中熱心公益文化事業(yè)的、具有一定文化基礎的離退休人員。③引入文化志愿者服務機制。與團委部門合作，為寒暑期的大學生志愿者提供參與社會公益文化服務的機會。

4.4 加強社區(qū)圖書室的工作指導，強化館室交流

社區(qū)流動圖書室是公共文化服務體系的重要組成部分，是為居民提供全方位文化服務的最基層的公共圖書館。市、區(qū)級公共圖書館應發(fā)揮龍頭帶動作用，一是派駐工作人員分工分片指導社區(qū)流動圖書室的工作，將流動圖書室的發(fā)展狀況作為公共圖書館工作人員的年終考核項目。二是不定期地組織各社區(qū)圖書室管理人員進行集中培訓或是到館跟班學習。三是促進社區(qū)圖書室之間的交流和溝通，相互學習和借鑒成功的活動案例，舉辦好寒暑期學生實踐基地、老年人健康養(yǎng)生閱讀交流周、育嬰教育閱讀周、英語角等活動，形成一個社區(qū)一個特色服務的工作格局，激發(fā)圖書室的活力和競爭力。

4.5 創(chuàng)新社區(qū)流動圖書室的建設管理機制，促進健康持續(xù)發(fā)展

建立健全的管理機制是社區(qū)圖書室持續(xù)發(fā)展的有力保證。①制定社區(qū)圖書室標準化建設指標體系，注重科學性和客觀性，引導圖書室工作步入良性的發(fā)展軌道。②將社區(qū)圖書室建設納入創(chuàng)建文明社區(qū)、和諧社區(qū)的考核范圍，列入文明城市創(chuàng)建的指標，從制度上督促各級政府將文化惠民落到實處。③創(chuàng)新圖書流動管理模式，與公共圖書館開展的“圖書流通點”建設項目相結(jié)合，增加圖書藏量，豐富圖書品種。

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