試析韓國的湄公河開發戰略

李永春

(中國社會科學院亞太與全球戰略研究院 北京100007)

近年來，韓國對湄公河開發予以高度關注。2011年10月，韓國與湄公河國家舉行第一次外長會議，發表了《關于建立韓國—湄公河全面合作伙伴關系，共同繁榮文明的漢江宣言》，這意味著今后韓國將積極參與湄公河開發合作。目前，學術界對韓國的東盟戰略多有論述，且集中在韓國與東盟自貿區建設方面①宋效峰:《中等強國視角下的韓國東南亞外交》，《東南亞南亞研究》2013年第2 期;郭銳、王文軍:《韓國—東盟防務安全合作探究》，《南洋問題研究》2012年第3 期;張明亮:《韓國的東盟戰略——以其“新亞洲構想”為視角》，《東北亞論壇》2010年第3 期;鄒春萌:《韓國—東盟服務貿易的發展與自由化》，《南洋問題研究》2008年第3 期;楊琴:《韓國—東盟自由貿易區的建立與發展》，《東南亞》2007年第2 期;喬剛:《明智的選擇——試析韓國—東盟自由貿易區的建立》，《東南亞研究》2005年第5 期)等。，而鮮有對韓國湄公河開發戰略的分析。本文擬就韓國提出湄公河開發戰略的背景、韓國參與湄公河開發的現狀進行論述，并對其意義及前景進行分析。

一 韓國提出湄公河開發戰略的背景

(一)韓國推行以東盟為重心的“新亞洲外交”

2009年3月8日，韓國駐外使領館負責人年度會議在印尼首都雅加達召開。在此次會議上，時任韓國總統李明博提出了韓國外交的新思路與戰略—— “新亞洲構想”。李明博政府希望打破局限于東北亞三國或周邊四強的韓國外交，構筑包括東北亞、東南亞、中亞、西亞和南亞及大洋洲的泛亞洲范圍的外交網絡，進一步加強與亞洲國家之間的關系，并以此為基礎實現共同繁榮，以便在國際社會發揮符合其綜合國力和經濟地位的影響力［1］。而在“新亞洲構想”中，東盟處于舉足輕重的地位。韓國總統府青瓦臺發言人曾說:“李明博總統發表的‘新亞洲構思’的核心內容之一乃是加強與東盟的合作關系。”［2］

2009年6月1日，為了紀念韓國與東盟建立對話伙伴關系20 周年，韓國邀請東盟十國首腦，在濟州國際會議中心召開了“韓國—東盟特別首腦會議”。韓國總統李明博在開幕致詞中就開發合作、文化及人員交流、低碳綠色發展等三大領域對東盟做出承諾，具體內容包括:首先，到2015年對東盟國家“量身定做”的“政府開發援助”(ODA)規模將增至3.95 億美元，相當于目前的援助規模 (1.55 億美元)兩倍以上。其次，將邀請東盟國家的公務員、學生等7，000 人來韓進修，向他們傳授韓國的經濟發展經驗。第三，將向東盟各國派遣1 萬名海外服務志愿者。第四，為了擴大文化及人員交流，2010年以后韓國將把“韓國—東盟交流基金”規模增至500 萬美元，同時在韓國政府向海外學生提供的韓國全球獎學金(Global Korea Scholarship)項目中，將東盟學生人數從2009年的100 多人增加到2012年的200 人。在此次會議上，繼2007年6月生效的《韓國—東盟自由貿易區商品貿易協定》和2009年5月生效的《韓國—東盟自由貿易區服務貿易協定》之后，韓國與東盟簽署了《韓國—東盟自由貿易區相互投資協定》，并商定從2009年9月開始生效［3］。由此，韓國與東盟之間的自由貿易協定全面啟動。2009年10月20 -23日，韓國總統李明博訪問越南和柬埔寨，與兩國領導人簽署了多項有關合作事業和援助計劃的諒解備忘錄。10月24日，李明博訪問泰國，參加在華欣舉行的韓國—東盟首腦會議和“10 +3”首腦會議以及東亞首腦會議，說明2009年初闡明的新亞洲外交構想，按照“韓國—東盟杰出人物團體”最終報告的建議，與各國領導人商定將積極研究把韓國—東盟關系從目前的全面合作伙伴關系提升為戰略伙伴關系的方案，并就氣候變化、綠色發展方面合作的問題進行磋商［4］。

(二)湄公河開發事業日益受到國際社會及相關國家的關注

湄公河是流經緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南等國家的一條跨國河流。因水量豐富，湄公河流域農業、漁業、水力發電等相關產業較為發達，此外，還有豐富的能源和礦產等自然資源，具有很大的發展潛力。冷戰結束之后，隨著地區局勢的逐步穩定，在全球性開放浪潮的推動下，湄公河國家也積極推行改革開放政策，經濟增長速度加快。

在湄公河國家中，除了泰國，其他四國在東盟內部均是發展相對落后的發展中國家，由此在東盟內部產生了發展不均衡的問題。于是，作為能夠盡快消除經濟發展差距，實現建立東盟共同體目標的重要項目，湄公河開發日益受到東盟和相關國家的關注。在這種形勢下，為了確保穩定的能源和原材料供應基地和產品出口市場，并擴大在該地區的影響力，近年來相關國家展開了激烈的競爭，致力于改善與湄公河國家的關系，積極參與到湄公河開發項目之中。

日本很早就對印度支那地區予以關注，自湄公河流域開發剛剛開始就通過積極參與大湄公河次區域經濟合作(GMS)及湄公河委員會(MRC)的水資源開發等項目逐漸擴大了對湄公河國家的影響力。1993年日本提出了印度支那綜合發展計劃(Comprehensive Development in Indochina)，加強區域合作，以促進該地區的社會經濟發展。日本是大湄公河次區域經濟合作項目的最大援助國，致力于通過大規模有償援助建設交通等基礎設施，同時還對教育、衛生、環境、氣候變化、人員交流、旅游等領域加大投入和援助。此外，日本還通過首腦會議或外長會議發表擴大對湄公河國家援助計劃，以加強與該區域國家的關系。2009年11月日本召開第一屆日本—湄公河國家首腦會議，發表了金額約為50 億美元的ODA 援助計劃，以及包括長期發展方向和優先合作領域等內容的《東京宣言》及“63 個行動計劃”。2012年4月，日本召開第四屆日本—湄公河國家首腦會議，發表《東京戰略2012》，提出了57 個基礎設施建設項目(約280 億美元)，并允諾在今后三年通過貸款、無償合作基金、技術援助等形式提供約6000 億日元(約74 億美元)的援助［5］。

在20 世紀50年代，基于反共的意識形態，美國曾通過科倫坡計劃對東南亞國家予以援助，后來由于越南戰爭等地區局勢的動蕩，其援助停滯不前。但是，隨著奧巴馬政府推行重返亞太戰略，基于地緣政治的需要，美國重新認識到加強與湄公河國家合作的必要性。2009年7月，美國召開第一屆美國—湄公河國家外長會議，發表了《湄公河下游倡議》(Lower Mekong Initiative)。該倡議的對象國為柬埔寨、老撾、越南、泰國，以環保、衛生、教育、基礎設施4 個領域為中心開展合作，2011年7月召開的第四屆美國—湄公河國家外長會議通過了具體計劃。2012年7月，美國召開第五屆美國—湄公河國家外長會議，首次將緬甸接納為合作對象，進一步擴大了其合作范圍，并允諾今后三年將提供5，000 萬美元的援助。此外，美國還邀請韓國、日本、澳大利亞、新西蘭、歐盟、亞洲開發銀行、世界銀行等國家和機構召開了“湄公河下游之友” (Friends of the Lower Mekong)外長會議，但并未邀請中國參會［6］。可見，美國希望通過主導湄公河開發合作事業，來進一步擴大其在亞洲的影響力，以此牽制中國在亞洲日益增強的影響力。

作為經濟合作與發展組織(OECD)發展援助委員會的主要成員，歐洲國家也積極參與湄公河區域開發援助項目。歐洲國家的湄公河開發戰略有以下幾個方面的特點:首先，歐洲國家不僅有各自的開發合作戰略，同時還通過歐盟制定統一的開發合作戰略，向湄公河國家提供政府開發援助。這樣不僅可以補充和完善個別國家的開發戰略，而且可以使各國的開發戰略產生協同效應，獲得開發援助效益的最大化。其次，歐洲國家以受惠國的需求為基礎開展系統的合作。歐盟根據湄公河各國制定的開發計劃，完成各國的《2007—2013年開發合作戰略報告書》，更加充分滿足受惠國的實際需求，進一步提高開發合作項目的效率。再次，歐洲國家選擇幾個重要領域，集中資金、人力等資源進行開發合作。這些領域主要包括減少貧困、教育和衛生、水資源保護及綠色發展等領域。最后，歐洲國家通過參與世界銀行等國際機構或湄公河委員會等區域合作機構主導的脫貧和可持續發展項目援助開發合作基金［7］。

二 韓國湄公河開發戰略的實施及其現狀

由于重視大國外交，韓國一開始并未對落后的湄公河區域予以足夠重視，因此，較之上述國家，韓國參與湄公河開發事業起步較晚。但是，隨著湄公河國家逐步轉向市場經濟體制并推行對外開放政策，該地區與韓國的經濟交流快速增加，成為韓國重要的貿易和投資對象。此外，隨著經濟的高速發展和經濟地位的提升，韓國謀求與其經濟地位相符的國際地位，希望加強其在國際社會的影響力，開始積極參與對落后的發展中國家和地區的開發援助事業。李明博政府上臺以后推行以東盟為重心的“新亞洲外交”，在東盟成員國中發展相對滯后但具有巨大發展潛力的湄公河區域受到韓國的關注。

(一)積極開展對湄公河國家的外交活動

2010年10月在越南河內召開的韓國—東盟首腦會議上，韓國提議召開韓國—湄公河國家外長會議，其成員國是韓國和湄公河流域五國，得到與會國家的贊同。2011年10月27日，韓國—湄公河國家外長會議第一次會議在韓國首爾召開。在此次會議上，雙方發表了《關于建立韓國—湄公河全面合作伙伴關系，共同繁榮文明的漢江宣言》。該宣言提出了雙邊合作的宗旨、原則及優先合作領域。雙邊合作的宗旨是進一步深化韓國—東盟戰略合作伙伴關系①2010年11月，韓國與東盟成員國首腦就將雙邊關系從全面合作伙伴關系提升到戰略合作伙伴關系達成一致。，為湄公河地區的可持續發展做出貢獻。為了完成這個目標，雙方應遵循的原則是:(1)發展開放、透明、全面的關系; (2)構筑互惠互利的雙邊關系; (3)促進與湄公河區域其他雙邊及多邊合作機制的互補關系。雙方選擇的優先合作領域包括基礎設施、信息通訊科技、綠色發展、水資源保護、農業與農村發展及人力資源開發。雙方約定，原則上每年召開一次會議，每隔三年在韓國召開，由韓國和湄公河國家共同主辦，以促進韓國和湄公河國家間的開發合作為主要議題，就雙方在政治、經濟等方面的合作展開討論，尤其是為了制定在六個優先合作領域的具體合作方案，提前召開雙邊高官會議，以建立雙邊合作機制［8］。

2012年7月10日，韓國—湄公河國家外長會議第二次會議在柬埔寨金邊召開。在此次會議上，雙方發表了包括雙方具體合作方案的《主席聲明》。首先，會議對雙方在六個優先合作領域的合作狀況進行評價，決定啟動在2012年5月召開的雙方合作研討會上提出的示范項目。其次，會議就新設韓國—湄公河國家合作基金進行討論，并決定2013年召開第一次韓國—湄公河國家商務論壇。最后，會議就將2014年指定為韓國—湄公河國家交流之年以促進雙方的人員和文化交流達成一致，并決定在2014年召開第四次韓國—湄公河國家外長會議時發布《韓國—湄公河國家行動計劃》［9］。

2013年6月30日，韓國—湄公河國家外長會議第三次會議在文萊召開。會議發表《主席聲明》，對從2013年開始新設立韓國—湄公河國家合作基金表示歡迎，決定將此作為今后雙方開展中長期合作事業的資金來源。會議還決定在湄公河國家推廣韓國獨特的發展經驗和技術，如“新村運動事業”，為提高該區域人民的生活水平做出貢獻［10］。

(二)積極參與對湄公河國家的開發合作

1.韓國對湄公河國家的直接投資狀況

近年來，韓國對湄公河國家的直接投資快速增長。2009年至2012年6月韓國對湄公河流域各國的投資額在對各國累計投資額中所占比重最高約為92%，最低約為25% (詳見表1)。尤其是同期對緬甸的直接投資額約為11.7 億美元，占累計投資額(約12.7 億美元)的92%。這表明韓國對緬甸的直接投資大部分是在近期進行的。這是因為從2009年開始，韓國企業大力推進緬甸的氣田開發，向礦業部門投入了大量資金。2011年以來，緬甸加快了改革開放的步伐，隨著西方國家對緬甸的制裁逐步緩和，預計今后韓國對緬甸的投資規模將會繼續擴大。

表1 韓國對湄公河國家直接投資狀況 單位:百萬美元，%

2009—2012年6月韓國對湄公河各國進行的直接投資主要集中于制造業和礦業部門，分別約占投資總額的42%和30%。韓國對制造業的投資集中在制造業基礎較為牢固的越南和泰國，對礦業部門的投資集中于天然氣、原油等自然資源豐富的緬甸和越南，例如，對礦業部門的投資占對緬甸投資總額的85%。除了制造業和礦業以外，韓國還對房地產、建筑業、批發零售等部門進行投資，但較之制造業和礦業規模較?。?1］。

2.韓國對湄公河國家的有償援助狀況

湄公河國家是韓國主要的有償援助合作對象國。其中，越南是最大的有償援助重點合作對象。至2012年2月，韓國對越南33 個項目予以援助，累計執行額約為4，522 億韓元，約占韓國有償援助總額的14%。韓國對柬埔寨的有償援助始于2005年的水資源開發項目，執行額為230 億韓元。至2012年2月，韓國對柬埔寨的援助執行額累計約達1984 億韓元，占韓國有償援助總額的6%，排位第6。最近韓國主要以基礎設施建設及綠色發展為中心積極對柬埔寨展開援助。韓國對老撾的有償援助始于2004年的地方大學設立項目，到2012年2月，累計援助執行額達804 億韓元，占韓國有償援助總額的2.5%，排位第12。韓國對緬甸的有償援助始于1992年的電話通訊網擴建項目，這也是韓國對湄公河國家開展的最初的有償援助項目，到2012年2月，累計援助執行額達768 億韓元，占2.4%，排位第13 (詳見表2)。

表2 韓國有償援助執行狀況 單位:百萬韓元，%

3.韓國對湄公河國家的無償援助狀況

除特定時期以外，韓國對湄公河國家的無償援助自1991年至2011年快速增長，其規模從約48萬美元增加到約5，900 萬美元，增加了100 倍以上。從1991年至2011年間，韓國對湄公河國家的無償援助累計達到3 億6，344 萬美元，占據對東盟十國無償援助總額的60.2%。以韓國對湄公河流域各國無償援助累計額來看，對越南的援助額約為1 億6，000 萬美元，越南成為韓國最大的無償援助重點對象國。排在第二位的是柬埔寨，援助額約為8，500 萬美元;第三位是老撾，援助額約為5，900萬美元。由于泰國從原來的援助接受國成為援助提供國，因此不再是韓國的重點援助對象國(詳見表3)。按照《漢江宣言》提出的六個重點援助領域來看，人力資源開發排在首位，援助額約為1 億700 萬美元，主要包括學校及職業培訓院、韓國語中心、技術合作中心等教育設施的建設;排在第二位的是基礎設施建設領域，援助額約為7，800 萬美元，主要包括鐵路、公路及電網建設。與上述兩個領域相比，對其他四個領域即農業與農村開發、信息通訊技術、綠色發展及水資源開發領域的援助規模相對較小，合計約為6，391 萬美元［12］。

資料來源:根據韓國國際合作團網站 (http://www.koica.go.kr)數據整理。

三 韓國湄公河開發戰略的意義及其前景

湄公河開發戰略的實施，無論對韓國和湄公河國家，還是對整個東亞來說，都有積極的意義。它不僅可以提升韓國的國際地位，有利于韓國與湄公河國家的經貿往來，促進韓國和湄公河國家的經濟繁榮，維護地區穩定，還可以促進東盟乃至東亞地區的經濟一體化進程。

首先，有助于鞏固和提升韓國的國際地位。1996年韓國加入OECD，由一個援助受惠國轉變成為一個援助提供國。雖然韓國的經濟地位快速提升，但是未能在地區和國際事務中發揮與其經濟實力相符的作用。2009年末韓國成為OECD 所屬的發展援助委員會(DAC)正式成員國，開始更加積極主動地參與國際性的開發援助事業。2010年韓國首爾主辦的G20 首腦會議，推動與會國達成《首爾發展共識》，宣布將積極推進與發展中國家有關的開發援助事業。2012年11月在老撾召開的亞歐首腦會議上，韓國政府承諾要進一步加強其在發達國家和發展中國家之間發揮的橋梁作用。加強對湄公河流域的開發合作符合韓國開展“發展外交” (Development Diplomacy)的需要，可以使韓國成為促進發達國家和發展中國家之間交流與合作的紐帶，而且還可以使韓國參與到東盟共同體的建設進程，有助于改善韓國的國際形象和提高韓國的國際地位。

其次，有助于實現韓國與湄公河國家的共同繁榮。韓國雖然是新興的工業化國家，但是畢竟國內市場相對狹小，資源相對匱乏，對外貿易長期依賴美國和日本。近年來，隨著中國超越美國和日本成為韓國最大的貿易對象國和貿易順差來源國，韓國經濟對中國的依賴度也逐年遞增①中韓建交以來韓國對中國的經濟依存度日益加大，對華貿易額占韓國貿易總量的比重幾乎每年都在刷新紀錄，從1991年的2.9%增至2001年的10.8%，2009年達到20.5%，2010年達到21.1%，2011年略有下降，但仍占到20.4%，2012年則為20.2%。根據韓國貿易協會網站(http://www.kita.net)統計資料計算得出。，引起了韓國國內的擔憂。而與包括湄公河國家在內的東盟建立自由貿易區，有利于開拓東南亞、南亞和中亞國家的巨大市場，減少對中國、美國等特定國家市場的依賴性。東盟不僅是韓國第二大貿易伙伴，也是第一大投資對象國和第二大工程承攬市場。此外，在韓國提供ODA 的前10 位國家中，有5 個屬于東盟［13］。而對湄公河國家來說，通過加強與韓國在貿易、投資、ODA 方面的合作，不僅可以引進發展經濟所需的資金和技術，還可以借鑒韓國從一個落后國家成為經濟強國的發展經驗，有助于促進經濟發展，早日改變貧窮落后的面貌。

第三，有助于維護朝鮮半島乃至東亞地區的穩定。自1989年成為東盟的“有條件對話伙伴”之后，韓國持續發展與包括湄公河國家在內的東盟的政治關系。東盟領導著該區域唯一的官方多邊政治和安全對話與合作機構東盟地區論壇，一直對韓國為了和平解決朝鮮半島問題所持的立場予以支持，而且東盟國家與朝韓兩國都建立了外交關系，可以在朝鮮半島局勢陷入僵局時發揮居中調停的作用②印尼前總統梅加瓦蒂曾于2001年訪問韓國和朝鮮，訪問朝鮮時轉達了韓國前總統金大中的口信。，還可以通過東盟舉辦的國際會議為韓朝、朝美的接觸提供機會，為消除朝鮮半島的緊張局勢做出貢獻。此外，通過“10 +3”會議和東亞首腦會議，就構筑東亞區域共同體與東盟積極開展對話，加強與東盟的戰略連帶關系，韓國在東亞區域合作進程中可以在大國與小國之間起到橋梁作用，有助于維護東亞地區的穩定。

第四，有助于促進東盟地區的經濟一體化。在東盟十國中，越南、老撾、柬埔寨、緬甸4 個國家經濟相對落后，且均處于湄公河流域。為了消除地區內經濟發展不平衡的狀況，在2000年的首腦會議上，東盟提出了“東盟一體化倡議”，其重點是為了完成到2015年實現區域經濟一體化的目標，盡快消除區域內國家之間的經濟發展差距。在2010年韓國—東盟首腦會議上，雙方就盡快消除東盟成員國之間的經濟發展差距及加強成員國之間的聯系達成一致，而韓國—湄公河國家外長會議第一次會議就是為了切實履行該協定而召開的雙方之間的首次部長級會議，為韓國能夠更加積極地參與湄公河流域多種方式的開發構筑了重要渠道。因此，韓國積極參與湄公河流域的開發和援助，可以與其他援助國和國際機構密切合作，幫助湄公河國家早日實現脫貧致富，有助于促進東盟經濟一體化目標的實現。

樸槿惠政府上臺以后，強調“要將韓國發展成為在經濟、福利、社會團結、精神文化等所有領域樹立世界典范的成熟國家，在環保、ODA 等方面發揮重要作用”，提出“持續擴大ODA 及推進模范的、全面的開發合作”的戰略目標［14］。由此可見，韓國新政府并未一味追求ODA 規模的擴大，而是強調開發合作要遵守國際規范，要對發展中國家產生實際效果，以此提高國際社會對韓國的信賴，并為實現國家利益提升韓國的外交能力。在2008年以前，韓國ODA 的規模變動較大，但自2008年以來呈現遞增趨勢，由2008年的8，906 億韓元(在GNI 中所占比重為0.09%)增加到2012年的1 兆8，600 億韓元 (在GNI 中所占比重為0.15%)，2013年韓國政府的ODA 預算為2 兆411億韓元，較2012年增加9.7%。韓國政府宣布到2015年將ODA 在GNI 中所占比重提高到0.25%，而包括湄公河流域的東盟地區依然是其援助的主要對象［15］。

樸槿惠政府不僅提出了戰略目標，而且還在積極推進開發計劃。據韓國媒體報道，韓國安全行政部和新村運動中央委員會與緬甸政府合作，在緬甸多個貧困的農村設立新村中心，將在韓國實現現代化過程中發揮積極影響的“新村運動”經驗傳授給緬甸。為此，韓國政府與緬甸政府簽署了《新村運動合作協議》，包括派出新村運動志愿團體及援助培養專業人才、援助醫療衛生事業等內容，韓國政府將提供為期6年、金額為2，200 萬美元的援助［16］。而在2013年9月9日，韓國總統樸槿惠訪問越南時，兩國首腦發表共同聲明，宣布為了在2014年簽署高水平的自由貿易協定，要進一步加快協商速度。兩國首腦對雙方于2012年提前3年實現200 億美元貿易額目標予以高度評價，并就“為了實現到2020年貿易額達到700 億美元的目標共同努力”達成一致。這是實踐了樸槿惠政府提出的“將越南確保為進入東盟的據點”的構想，韓國在2013年后半期更加積極開展對東盟的外交［17］。由此可以預見，在樸槿惠的任期內，韓國將進一步發展與包括湄公河國家在內的東盟的政治、經濟、文化等各方面關系，更加積極地參與對實現2015年建立東盟經濟共同體的目標至關重要的湄公河開發事業。

【注 釋】

［1］〈韓〉李宰賢:《對總統巡訪越南、柬埔寨及韓國—東盟首腦會議的評價及展望》，韓國《主要國際問題分析》2009年第40 期。

［2］〈韓〉朱庸中:《韓國開啟“新亞洲外交”》，韓國《朝鮮日報》2009年5月21日。

［3］〈韓〉黃大振:《李明博推“新亞洲構想”》，韓國《朝鮮日報》2009年6月2日。

［4］〈韓〉朱庸中:《李明博的“新亞洲外交”向中日兩國下戰書》，韓國《朝鮮日報》2009年10月26日。

［5］“Tokyo Strategy 2012 for Mekong-Japan Cooperation”，2012 -04 -21，http://www.mofa.go.jp/region/asia - paci/mekong/summit04/joint_ statement_ en.html

［6］〈韓〉金太允、鄭在完、李載浩等:《韓國的湄公地區開發中長期合作方案:以農業、基礎設施及人力開發為中心》，韓國對外經濟政策研究院，2012年，第125 -127 頁。

［7］〈韓〉姜有德:《歐盟對湄公河流域國家的外交及經濟合作戰略》，《加強對湄公河地區外交方案研討會論文集》，韓國對外經濟政策研究院，2011年，第25 -27 頁。

［8］韓國外交通商部:《報道資料第11 -977 號》，2011年10月28日。

［9］韓國外交通商部:《報道資料第12 -581 號》，2012年7月10日。

［10］韓國外交通商部: 《報道資料第13 -420 號》，2013年6月30日。

［11］韓國進出口銀行: 《海外投資統計》，http://www.exim.go.kr/kr/work/check/oversea/use.jsp

［12］韓國國際合作團:《2011年KOICA 對外無償援助狀況統計》，韓國國際合作團，2012年，第20 -66 頁。

［13］〈韓〉申志洪、樸成民:《樸總統將出席韓國—東盟領導人會議開展經濟外交》，韓國《聯合新聞》2013年10月9日。

［14］ ［15］〈韓〉姜善柱: 《樸槿惠政府的ODA 政策》，韓國《主要國際問題分析》2013年第11 期。

［16］〈韓〉姜東哲: 《時隔40年在緬甸農村復活的“新村運動”》，韓國《朝鮮日報》2013年9月2日。

［17］〈韓〉崔載赫: 《韓越明年將簽署FTA》，韓國《朝鮮日報》2013年9月10日。