大學(xué)生村官人力資本報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制分析

□文/張本飛

（樂山師范學(xué)院旅經(jīng)學(xué)院 四川·樂山）

2005年國(guó)務(wù)院辦公廳頒發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》明確指出各省、自治區(qū)、直轄市選派高校畢業(yè)生到本地區(qū)農(nóng)村工作服務(wù)，安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展三支一扶新農(nóng)村建設(shè)工作，時(shí)間一般為兩到三年，工作期間由所在市縣兩級(jí)政府給予一定生活補(bǔ)貼，而人事檔案則由縣級(jí)人事部門管理。《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》的頒布意義深遠(yuǎn)，該意見書使得大學(xué)生村官計(jì)劃不再是停留在試點(diǎn)階段，而是有了國(guó)務(wù)院具體政策指導(dǎo)，進(jìn)而引發(fā)自2006年起在全國(guó)范圍內(nèi)大學(xué)生村官計(jì)劃的實(shí)施。2013年中央一號(hào)文件進(jìn)一步指明大學(xué)生村官的新型農(nóng)民職業(yè)發(fā)展前景。大學(xué)生村官作為新型農(nóng)村人力資本，其報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制正成為近年來(lái)學(xué)界討論的一個(gè)熱點(diǎn)。基于此背景，本文應(yīng)用人力資本理論分析大學(xué)生村官的報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制。

一、大學(xué)生村官的概念

大學(xué)生村官的概念分為廣義和狹義兩種。就其廣義而言，指的是政府通過組織考核或考試選派到農(nóng)村工作的高校畢業(yè)生，包括到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作或擔(dān)任村黨支部書記助理、村委會(huì)主任助理職務(wù)的高校畢業(yè)生。狹義上的大學(xué)生村官指的是到村兩委中擔(dān)任村支書或村主任助理的高校畢業(yè)生。本研究討論的是廣義的大學(xué)生村官。

二、大學(xué)生村官人力資本的積累

大學(xué)生村官一般都受過高等教育，其勞動(dòng)不同于農(nóng)村的“原始勞動(dòng)”，但在上任初期大學(xué)生村官人力資本積累的進(jìn)程還沒有完成，因而其邊際生產(chǎn)率具有不確定性。當(dāng)大學(xué)生村官邊際生產(chǎn)率低于邊際報(bào)酬時(shí)，其角色轉(zhuǎn)換面臨困境。走出該困境的唯一方式是加快人力資本積累。根據(jù)阿羅（Arrow，1962）“干中學(xué)”理論，干中學(xué)是人力資本積累之源。因而大學(xué)生村官必須注重實(shí)際工作的需要，不斷積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，其邊際生產(chǎn)率上升的同時(shí)亦會(huì)產(chǎn)生溢出效應(yīng)，從而促進(jìn)其他生產(chǎn)要素的邊際生產(chǎn)率。

干中學(xué)對(duì)大學(xué)生村官人力資本積累的推動(dòng)作用依賴于兩種力量：競(jìng)爭(zhēng)及傳幫帶。大學(xué)生村官作為一種勞動(dòng)生產(chǎn)要素必然與其他的勞動(dòng)生產(chǎn)要素存在激烈的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，同時(shí)大學(xué)生村官之間亦存在競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)愈激烈則大學(xué)生生存環(huán)境壓力愈大，追趕效應(yīng)亦愈加顯著。此時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)迫使大學(xué)生村官加快自身實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的積累，同時(shí)學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。除了競(jìng)爭(zhēng)之外，傳幫帶是另一種加快大學(xué)生村官人力資本積累的推動(dòng)力量。大學(xué)生村官融入農(nóng)村團(tuán)隊(duì)必然使得該團(tuán)隊(duì)對(duì)作為成員的大學(xué)生村官進(jìn)行幫扶，團(tuán)隊(duì)作為一種網(wǎng)絡(luò)組織具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，新成員的加入擴(kuò)張了整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的連接，大學(xué)生村官可以便利地利用團(tuán)隊(duì)整體的資源，接受團(tuán)隊(duì)的幫助和領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)其他成員的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，從而加快生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)向人力資本轉(zhuǎn)化。

三、大學(xué)生村官人力資本報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制

根據(jù)上文大學(xué)生村官干中學(xué)的分析我們知道，生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)向人力資本轉(zhuǎn)化進(jìn)程的速度直接依賴于有效的激勵(lì)機(jī)制。下面我們構(gòu)建大學(xué)生村官報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制模型分析大學(xué)生村官人力資本的積累。

大學(xué)生村官所在的某農(nóng)業(yè)基層生產(chǎn)組織的生產(chǎn)函數(shù)可以表示為：

其中，H為單個(gè)大學(xué)生村官的人力資本，LU為大學(xué)生村官勞動(dòng)力投入量，L為某農(nóng)業(yè)基層生產(chǎn)組織普通勞動(dòng)力投入量，K為物資資本投入量，由于本文主要討論大學(xué)生村官的人力資本的動(dòng)態(tài)積累的激勵(lì)問題，故可令生產(chǎn)函數(shù)為：

其中，A為人力資本-產(chǎn)出比例系數(shù)的倒數(shù)。當(dāng)期的產(chǎn)出是上一期人力資本的函數(shù)。

根據(jù)前文中以干中學(xué)為主導(dǎo)的大學(xué)生村官人力資本積累分析可知，生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的積累與上一期的產(chǎn)出相關(guān)，故大學(xué)生村官生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)累積函數(shù)可以表示為：

其中，Et為t期大學(xué)生村官的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，qt-1為上期產(chǎn)出，參數(shù)δ表示經(jīng)驗(yàn)的保持效應(yīng)，δ的大小與記憶遺忘相關(guān)，遺忘率越大，δ越小；反之則反是。則干中學(xué)人力資本積累方程為：

令生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)-人力資本轉(zhuǎn)化系數(shù)為m，則單個(gè)大學(xué)生村官人力資本積累方程為：

將（2）式代入上式即得到大學(xué)生村官人力資本積累遞歸方程：

令H0表示大學(xué)生村官的期初人力資本，期初人力資本源于學(xué)校教育，由于期初大學(xué)生村官還沒有積累農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，故：

由（3）式知，0＜δ＜1，所以（7）式表明由于存在經(jīng)驗(yàn)的保持效應(yīng)（與記憶遺忘相關(guān)），故在生產(chǎn)的第一階段大學(xué)生村官人力資本有可能先下降。

當(dāng)Ht=Ht-1時(shí)，大學(xué)生村官人力資本積累處于均衡狀態(tài)，此時(shí)由（6）式可得：

由（6）和（8）式可知，當(dāng)且僅當(dāng) δ＞（1＋mA）-1時(shí)，大學(xué)生村官人力資本才可能在生產(chǎn)中隨著干中學(xué)不斷增加。生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)遺忘率越低，經(jīng)驗(yàn)的保持效應(yīng)越大，人力資本越能正向積累；生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)向人力資本轉(zhuǎn)化的系數(shù)m越大則人力資本越能正向積累；人力資本-產(chǎn)出比例系數(shù)越小，則生產(chǎn)函數(shù)系數(shù)A越大，人力資本越能正向積累。當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)遺忘率過高，或生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)向人力資本轉(zhuǎn)化的系數(shù)m過小，或者人力資本-產(chǎn)出比例系數(shù)過大以至于δ＜（1＋mA）-1時(shí)，都可能導(dǎo)致大學(xué)生村官人力資本負(fù)向積累。

其中，△CZ為一次性獎(jiǎng)勵(lì)措施的人力資本積累激勵(lì)效應(yīng)，在下一期，該暫時(shí)性措施的激勵(lì)效應(yīng)為△CZ＋1＝δ△CZ，因?yàn)?＜δ＜1，即由于遺忘的存在，在 t=Z+1 期該措施激勵(lì)效應(yīng)有所減弱，在t=Z+2期，△CZ＋2＝δ△CZ+1+mAδ△CZ，此時(shí)該一次性措施的人力資本激勵(lì)效應(yīng)可分解為兩種效應(yīng)，一種為激勵(lì)的保持效應(yīng)，由于遺忘，激勵(lì)的保持效應(yīng)越來(lái)越弱，另一種為激勵(lì)的人力資本積累累積效應(yīng)，此效應(yīng)在人力資本不斷積累階段（即滿足條件δ＜（1＋mA）-1）會(huì)逐漸放大。在t=Z+N期，當(dāng)N為偶數(shù)時(shí)：

當(dāng)N為奇數(shù)時(shí)：

不論N為奇數(shù)還是偶數(shù)，△CZ＋N均隨N增加而遞增，由于總共進(jìn)行了n期生產(chǎn)，在t=Z期才引入了一次性獎(jiǎng)勵(lì)，且在滿足 δ＜（1＋mA）-1條件下，N=n-Z，即 Z 越小，N越大。故暫時(shí)性的一次性獎(jiǎng)勵(lì)措施越早，其總的效果越好。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中A一般大于1，故獎(jiǎng)勵(lì)所帶來(lái)的雙贏中農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增加的利益大于大學(xué)生村官的人力資本增加的利益。

假定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)為競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)，在t期的產(chǎn)品價(jià)格為Pt，大學(xué)生村官邊際產(chǎn)出為MPt，長(zhǎng)期決策的均衡為：

農(nóng)業(yè)基層生產(chǎn)組織的生產(chǎn)函數(shù)可知大學(xué)生村官邊際生產(chǎn)率依賴于其人力資本的高低，在上任初期由于其人力資源還沒有有效轉(zhuǎn)化為人力資本，從而具有較低的邊際生產(chǎn)率，如果根據(jù)大學(xué)生村官短期的邊際產(chǎn)出支付其勞動(dòng)報(bào)酬，必然經(jīng)常波動(dòng)，不易于度量。假定大學(xué)生村官的實(shí)際工資Wt/Pt相對(duì)穩(wěn)定為w，則長(zhǎng)期均衡決策為：

四、結(jié)論與展望

上任初期大學(xué)生村官人力資本積累的進(jìn)程還沒有完成，因而其邊際生產(chǎn)率具有不確定性。此時(shí)按照邊際生產(chǎn)率支付大學(xué)生村官報(bào)酬不利于其人力資本的積累，而且也會(huì)因?yàn)椴▌?dòng)性太大而不可行。基層政府應(yīng)根據(jù)長(zhǎng)期均衡決策支付大學(xué)生村官較為穩(wěn)定的剔除了價(jià)格波動(dòng)因素的報(bào)酬。農(nóng)業(yè)基層生產(chǎn)組織暫時(shí)性的生產(chǎn)鼓勵(lì)措施對(duì)于大學(xué)生村官人力資本積累既有短期的水平效應(yīng)，也有長(zhǎng)期的增長(zhǎng)效應(yīng)，而且暫時(shí)性的鼓勵(lì)措施在大學(xué)生村官上任初期實(shí)行較之后期實(shí)行效果更明顯。增強(qiáng)大學(xué)生村官人力資本通用性可以加大人力資本溢出效應(yīng)，從而加快生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的相互學(xué)習(xí)，提高大學(xué)生村官生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)向人力資本轉(zhuǎn)化。

本文不足之處是模型分析中主要討論大學(xué)生村官干中學(xué)人力資本積累的報(bào)酬激勵(lì)問題，大學(xué)生村官的新知識(shí)和新經(jīng)驗(yàn)是物質(zhì)資本生產(chǎn)的副產(chǎn)品，其知識(shí)存量依賴于農(nóng)業(yè)資本存量。在我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)資本存量相對(duì)不足的情形下，大學(xué)生村官人力資本積累如果單依靠干中學(xué)則其積累的人力資本存量和速度必然受限于物質(zhì)資本存量，人力資本轉(zhuǎn)化速度亦會(huì)受限于大學(xué)生村官所融入的農(nóng)村團(tuán)隊(duì)的人數(shù)規(guī)模和產(chǎn)出規(guī)模；而教育培訓(xùn)則可充分利用教育在人力資本生產(chǎn)方面規(guī)模報(bào)酬遞增的生產(chǎn)特征，加快大學(xué)生村官人力資本積累。因此，本研究宜將大學(xué)生村官干中學(xué)與教育培訓(xùn)納入一個(gè)統(tǒng)一分析框架之中。

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