江蘇省學科集群與產業集群互動模式分析

■ 韓紅粉 劉傳哲 教授 唐安寶 副教授（中國礦業大學管理學院 江蘇徐州 221116）

區域經濟發展是國民經濟發展的重要組成部分，一個國家或地區經濟發展方式是否有優勢，關鍵在于他們所發展的產業是否有優勢，而產業的特色優勢又依賴于相互聯系的產業集群。產業集群的發展又離不開科學技術與知識的進步，這就要求產業集群與學科集群之間形成互動。

相關概念闡述

在社會學中，互動模式是指通過主體之間積極的互相影響的過程，解決某類問題的方法。學科集群與產業集群的互動模式就是通過各種正式非正式的方式，促進學科集群的知識在產業集群內部得到吸收、存儲、應用和再創造的過程，同時產業集群通過產品創造、銷售過程中對專業知識的需要來促進學科集群的發展。

學科集群和產業集群具有保持長期穩定的良性互動的條件。首先，對產業集群進行研究是為了指導區域經濟的發展和調整產業結構，而學科集群是伴隨產業集群的發展而產生的，知識是為經濟發展服務的，學科的發展可以使得各種知識資源得到合理利用和分配，促進區域經濟發展，可以說，兩個集群有一個共同的價值目標是促進經濟發展和調整產業結構，這為雙方進行互動提供了首要條件。其次，兩個集群在彼此的發展過程中有很強的互補性，單一的學科集群或產業集群都只是通過對自身學科或產業調整來推動學科或產業發展，若從戰略層面上實現兩個集群的有效結合，可以使得構成產業集群的企業在互動互補中提高技術水平。學科集群與產業集群是相互作用的，任何一方的發展都會促進對方的發展，因此，雙方要想獲得共同發展，必須把對方的發展作為目的，把自己的發展作為手段。

江蘇省各區域的學科集群與產業集群互動有以下特征：企業發展不平衡。在企業數量、規模等方面，蘇南蘇北存在很大差距；缺乏龍頭企業。雖然江蘇省各產業集群內有許多優秀的大企業，但是具有國際影響力的大企業還是比較少；產業分布不同。蘇南、蘇中和蘇北地區的產業各具特點，像高新技術產業主要集中于蘇南地區，而以徐州為中心的蘇北地區工業發展相比蘇南就很有優勢；高等院校及科研院所分布差異。江蘇省的高校及科研院所分布主要偏存在于蘇南地區。

學科集群與產業集群互動的影響因素

（一）觀念轉變

隨著產業集群理論的不斷創新發展，社會各界思想觀念逐步發生改變，意識到學科集群為產業集群服務的重要性，為國家和地方經濟社會發展服務是高等學校義不容辭的責任。以南京大學為例，近年來，南京大學積極參與以企業為主體的技術創新體系，探索校企合作具有創新意義的產學研平臺的運行、管理新機制，已經逐步形成學校與企業間的近距離、深層次合作，高校和地方共同發展的新型產學研合作模式。

（二）市場環境因素

由于國際競爭的不斷加劇，企業發展對科技生產力的要求越來越高，為了縮短技術研究開發周期，越來越多的企業意識到利用外部資源創新來節約內部資源的重要性，在政府、中介機構等相關主體的支持下，積極地通過與外部的院校、科研院所合作來改善自身產品創新能力，實現資源共享和優勢互補。而產業集群在發展過程中對新技術、新知識的不斷需求，推動了學科集群的不斷創新與發展，學科集群的發展又為企業提供了源源不斷的新技術新知識，也為產業集群注入了新鮮的血液，推動整個產業集群向前發展。

學科集群與產業集群互動的途徑

（一）主體建設途徑

產業集群與學科集群的互動總體上是指企業、大學和科研院所三大基本主體之間、以及基本主體與政府、社會中介機構之間在科研創新、產品開發、市場建設等活動中以不同的合作方式，合理發揮各主體的價值優勢的一種系統性活動。產學研合作的主體主要涉及企業、大學、科研院所、政府和社會中介機構五個方面。

企業建設途徑：在構建產學研互動模式中，參與合作的企業是以諸多彼此相互聯系、交叉融合的企業和機構組織所形成的集群形式出現。企業為主導的產學研互動模式，是指將科學技術轉化為生產力的過程中，企業要發揮模范帶頭作用，企業除了要提高自身研究開發能力以外，還要激發大學與科研院所的熱情，吸引他們積極投入到新產品開發、市場開拓中去，實現科學技術與經濟發展的有機結合。同時，技術創新也要求企業必須與大學、科研院所合作，因為技術創新是一項復雜的活動，企業難以完成整個技術創新過程，這決定了企業必須與大學、科研院所共同努力。企業還應與政府的法規政策環境相適應，創造正面的積極的互動模式。這種模式有利于增強企業的競爭力，企業一直處于市場的最前沿，與市場聯系最為密切，可以及時掌握市場動態變化信息，將企業的新技術通過實驗轉化為適應市場變動的新產品，培育成企業的核心競爭力。

圖1

高校建設途徑：學科建設是高校培養人才、傳承文化和推動社會進步的重要手段，學科集群又是彼此相互聯系的具有不同屬性的跨學科之間的一種學科整合與聚集。在構建兩個集群互動模式的過程中，高校通過若干相關學科形成學科集群的方式參與，為產業集群快速有效地發展提供了科研動力和人才輸送。高校是學科集群建設的主體，必須充分發揮多學科之間交叉融合的優勢，加大科研建設的投入，同時要密切關注產業集群的變動，根據產業集群的變化及時地對學科建設規劃進行更改，調整學科結構，達到兩個集群緊密結合的目的。高校與企業的合作，有利于科技成果的轉化，實現科研—產品—市場—科研的良性循環；拓寬了高校籌集科研經費的渠道，企業投入資金，委托高校進行項目研發工作，高校獲得經費的同時，也推動了科研成果的市場化。

政府建設途徑：學科集群與產業集群的互動需要政府的支持。首先，隨著大學擴大規模，想要提高科技教育、知識創新和學科建設水平，必須獲得政府資金的支持；其次，需要政府發揮決策指揮、協調管理、評估監督的作用，為集群的發展創造良好的宏觀環境。政府需要對相關的法律法規進行完善，雖然我國的經濟法等法律已經對集群的發展產生正面影響，但在實踐中，仍然存在一些需要取締的非法行為，像地方和部門保護主義，嚴重阻滯了公平、合理市場機制的推進，擾亂了經濟發展秩序。再次，因為當前重大產業技術創新的高難度、高投入高風險等特點，決定了政府參與的關鍵性。

中介機構建設途徑：要充分發揮中介機構潤滑劑的作用，中介機構是集群互動的重要媒介，是各主體之間溝通聯系的紐帶。完善的中介服務環境可以為學術界和產業界提供各種政策咨詢和合作機會，為集群的發展提供更廣闊的空間。同時，當主體之間出現矛盾糾紛時，中介機構也是最合適的調節劑。

科研院所建設途徑：科研院所在兩個集群互動模式中主要是將科研院所擁有的新技術轉化為產品推向市場，實現技術市場化，這與高校承擔的角色有異曲同工之處。

（二）制度建設途徑

一種良好的制度環境也是學科集群與產業集群發展的重要保障，尤其是辦學制度、管理制度和產權制度建設。

辦學制度建設：大學與科研院所既是生產知識的主要部門，也是轉化知識的主要推動力，能否快速有效地促進產業集群中技術知識的擴散及應用，這需要完善的制度與之配合。首先是高校辦學體制改革。加強高校與科研院所及企業的合作，走產學研聯合辦學的道路，這是促進高校建設和區域經濟發展的有效途徑。高校、科研院所與企業在人才、研發能力、資金等方面存在差異，無論是哪一方都很難適應區域經濟發展的需要，產學研聯合辦學是校企合作的最高層次，雙方全方位的合作使得資源利用率得以最大化。在合作過程中，高校應始終堅持“利益共享、風險共擔、優勢互補、共同發展”的合作原則，結合兩個集群發展的關鍵點，及時調整校內管理體制，健全組織結構，實現合作共贏。在這一過程中，企業也提供了資金和實踐場所，使得在市場經濟下科研成果轉化更為容易，使人才供給，技術資源與市場的聯系逐漸緊密，有效地促進了產業的發展。

管理制度建設：學科集群與產業集群互動合作需要健全的內部管理制度的配合。目前，無論是學科建設還是產業建設，它們的管理制度都比較偏向于保證自身發展的管理，針對兩個集群協調發展的管理制度較弱，這既不利于學科與產業各自的發展，也不利于科技教育與經濟的融合發展，創建結合學科發展前沿、以市場為導向的開放式管理制度勢在必行。這種管理制度既提升了學科集群組織管理的凝聚力，又將產業集群的各種生產要素資源有效凝聚，合理配置和利用，提升了企業的競爭力，從而為學科集群和產業集群的發展營造良好的環境氛圍。

產權制度建設：學科集群與產業集群的合作本質上是一種經濟活動，經濟活動的本質是對利益的追求，對利益的不懈追求可以導致技術創新，技術創新可以促進產業發展。建立一種切實保護創新者、研發者利益，同時使各方也都受益的產權制度是學科集群與產業集群合作成功的關鍵。首先，要充分地認識到知識產權作為無形資產在產品開發和市場競爭方面的重要性，企業應從發展戰略的高度對待知識產權問題，高校也應該在創新者和創新成果之間建立經濟關系。其次，政府應加大保護和發展知識產權的執法力度，重視專利制度的激勵作用，加大對侵權行為的打擊力度，創造公平、合理的創新環境。完善產權制度，可以充分調動科研人員創新的積極性，擴大技術成果的傳播范圍，實現成果轉化，學科建設，企業發展的良性循環，迅速地提升區域經濟效益。

基于上述分析，構建了如圖1所示的江蘇省學科集群與產業集群互動模式的基本總框架，因為江蘇省各地區學科集群與產業集群發展的差異性，各地區應該在此模型的基礎上結合自身的具體情況來構建學科集群與產業集群互動的具體模型。

結論

我國學科集群與產業集群的互動雖然一直在發展，但由于起步晚、缺乏經驗，互動過程中還存在一系列問題，江蘇省具有學科集群與產業集群的雙重優勢，如何促進兩者的有機結合、良性互動從而為區域經濟的發展提供了良好的平臺，具有重要的現實意義。本文在分析江蘇省學科集群與產業集群互動的特點、影響因素及互動途徑建設的基礎上，得到以下結論：應發揮各主體的積極作用，把政府的引導作用、市場配置資源的作用、企業的主導作用、科研機構的骨干作用和中介機構的協調作用有效結合起來，通過辦學制度、管理制度、產權制度的創新，結合江蘇省各地區的科研實力、文化背景等具體要素，因地制宜、因時制宜地構建出適合省內不同區域發展的學科集群與產業集群互動模式。

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