我國生產性服務業影響因素分析與對策

■ 石 丹 博士生 張清正 博士后（、吉林師范大學 吉林四平 36000 、北京大學政府管理學院 北京 0087）

引言

生產性服務業對一個國家或地區的經濟社會發展具有重要意義，它是鏈接各類經濟發展的橋梁，也對商品貿易及工業生產具有積極意義。伴隨著資本主義發展模式的轉變，生產性服務業有了大的發展，這是基于發達國家為了轉變發展方式，調整經濟結構，適應新時期經濟社會的變化。由于服務業的無形性、非生產性等特點，一些學者等對服務業發展的觀點持消極態度。但現實中，生產性服務業充實了經濟理論，把經濟發展推向了新的階段。從發展中國家來看，基于經濟發展程度還不高，作用相對較小，但有很大的發展潛力，服務業在國民經濟發展中發展迅速，也在城鎮化的過程中起了非常重要的作用。

隨著城鎮化的推進，我國服務業有了長足的進步和發展，促進了社會主義市場經濟的發展，服務業的進展更加引起學者們的關注，表明了改革開放以來特別是加入WTO后服務業對我國經濟社會發展產生的深遠影響。從地理學角度來看，國外的服務業發展基于大城市的經濟優勢，生產服務業多集中在美國的紐約、芝加哥，加拿大的多倫多等，加之制造業的發展，服務產業也不斷發展壯大。但對于我國的服務業而言，由于種種客觀原因，我國沒能較早地參與到服務業革命，服務產業發展較慢，雖然對其日益重視，但相關研究還處于初級階段，需要拓展。

1979-2005年我國GDP年均增長9.6%，服務業增加值年均增長10.6%，20世紀90年代以來服務業增加值增速放慢，2002年進入新一輪經濟增長期，由于重化工業化加速，服務業增加值所占比重及對經濟增長的拉動作用趨于下降。近年來，我國生產性服務業有了長足發展，總量規模不斷擴大。“十二五”末，生產性服務業增加值達15.8萬億元，生產性服務業將占到全部服務業的55%，年均復合增長率達到21%。在一些地區，生產性服務業甚至呈現出高于工業和服務業增長速度的發展態勢。

從相關的文獻來看，大多研究在生產性服務業發展水平和空間聚集方面，較少涉及生產性服務業發展的影響因素，如韓德超和張建華（2008）、莊樹坤等（2009）、胡國平等（2012）從不同角度進行了研究，發現專業化、提高效率、金融發展和政策、非國有產權比重、市場因素、城市化、制度因素等是其主要影響因素。但研究也有一些不足，如生產服務業的統計缺失、重要因素被忽略等，因此需要在研究的基礎上，進一步完善和深入探討。

理論假設

從理論研究和生產性服務業發展來看，生產性服務業影響因素是多方面的，不僅有需求因素，如專業化分工、服務效率、工業化程度、外部環境等。也有供給因素，生產服務業的發展是以經濟社會發展為基礎的，如制度的市場和干預因素，科技創新是其發展動力，產業融合是其關鍵因素等。因而，筆者借鑒國內外學者相關研究成果，從供需方面研究生產性服務業的影響因素，在此基礎上提出假設。

（一）制度等環境因素

制度因素與產業發展息息相關，如積極的政策可促進產業分工和優化產業結構。就我國來看，政府主導的考核體系下，制造業生產率要大于服務業，政府一般會通過稅收等政策扶植產業發展，這就是政府的干預能力。對于信息技術、金融、保險等是國民經濟發展的重要行業，政府干預較多。因而，與制造業相比，政府的某些不正當的干預會阻礙生產性服務業的發展，產生副作用，服務業也就難以發生作用。因此，政府提供的制度、政策等發展環境至關重要。本文用商務經營環境來表示。

假設1：商務經營環境是影響生產性服務業發展的重要因素，有利于促進生產性服務業的發展。

（二）產業融合程度

產業融合有利于增強產業競爭能力，降低交易成本等，對生產性服務業產生積極作用。當前，我國生產性服務業和制造業正處于發展、調整和融合，優化了經濟結構。生產性服務業通過信息等滲透到制造業，擴大市場潛能。

假設2：提高生產性服務業產業融合程度，有利于促進生產性服務業發展。

（三）專業化分工

專業化分工在市場規模和迂回生產中具有重要意義。市場規模可影響廠商數量、促進分工，有利于統一市場的形成；迂回生產是深化和發展分工，發揮“干中學”的效應，創新技術，降低成本，延伸價值鏈。

表1 我國生產性服務業發展影響因素的實證分析

假設3：專業化分工對生產性服務業發展具有重要意義，專業化程度高，有利于生產性服務業的發展。

（四）生產性服務業服務效率

產業部門的發展需要有效率作保障，生產服務業也是如此，提高其效率，成本會降低，利潤增加，會引起新一輪的投資，影響下游產業并提高競爭能力，也能提高制造業價值鏈的附加值，進而對生產性服務業也有積極影響，這種良性循環會促進生產性服務業的效率和發展。

假設4：生產性服務業服務效率高，有利于生產性服務業的發展。

（五）工業化程度

生產服務業與制造業的發展相輔相成，制造業是其發展的基礎和條件，兩者相互融合以致深化。勞動和技術密集型制造業對服務業需求較大，不同的工業發展會對生產服務業產生差異，作為中間投入品，生產性服務業積極為國民經濟各個產業提供服務，將會進一步影響生產性服務業的發展。

假設5：經濟發展轉型時期，工業化程度越高，越有利于發展生產性服務業。

計量模型的構建與驗證

根據相關文獻，如胡國平（2012）、劉純彬（2013）等學者的研究和上述理論分析，筆者構建如下模型：

PSi，t表示i地區t年的生產性服務業發展水平，以生產性服務業增加值比表示；DIVi，t表示i地區t年的專業化分工，以工業增加值占工業總產值的比表示；INDi，t表示i地區t年的工業化程度，以第二產業增加值占GDP的比表示；EPSi，t表示i地區t年生產性服務業服務效率，以地區生產性服務業增加值占GDP的比重除以生產性服務業就業人數占總就業人數的比表示；BDi，t表示i地區t年外商直接投資占GDP比重，以衡量商務經營環境好壞程度；DMi，t表示i地區t年制造業集中度，用該地區制造業就業人數占總就業人數的比重除以同期全國制造業就業人數占總就業人數的比重來代表；OPENi，t表示i地區t年進出口貿易總額與GDP之比，代表地區對外開放程度。

本文選取1997-2011年我國30個省、直轄市和自治區的面板數據，基于數據可獲得性，港澳臺、西藏未考慮，數據選自歷年《中國統計年鑒》、《各省統計年鑒》、《高新技術產業統計年鑒》。本文使用 STATA11.0計量軟件完成。

采用面板數據驗證前，檢驗模型的設定，各地區面板數據的Hausman檢驗結果表明各地區在1%的顯著性水平下均拒絕虛擬假設，可選用固定效應模型，R2值為固定效應的相應數值且F值均在1%的水平下顯著，說明模型擬合情況較好。最終檢驗結果如表1所示。

基于全國層面，就對我國生產性服務業發展作用來看，專業化分工對其有一定的促進作用，但影響力相對較小；工業化具有推動作用，特別是當前城鎮化的發展過程中；生產性服務業效率可增加其在國民經濟中的作用；商務經營環境、市場競爭秩序具有正向作用；工業集聚度也是其重要的推動力量，因為工業企業需要大量的需求；經濟開放度不顯著，表明我國的生產性服務業正處于初級階段，參與國際市場少，但面臨巨大發展機遇。

基于區域層面，就經濟發展水平、產業結構、市場化程度等方面的差異性而言，東中西生產性服務業具有差異性。專業化分工的作用東部高于中部、中部高于西部，因為中西部地區無法像東部發達地區創造更多服務需求；中東部地區高于西部，是因為東部地區工業化率高，對生產性服務業需求減弱，中部崛起發展，對服務業需求起主導作用，西部地區工業化層次不一，需求較少；生產性服務業效率，中東部地區比西部好，或許與人才豐裕程度有關；商務環境的影響更說明了東部市場化較高，良好的市場秩序和環境是其保障，而西部這方面較為滯后；工業集聚度方面，東部產業發達，中西部更多的工業企業選擇遠程服務外包從東部獲取生產性服務，一定程度上阻礙了本地生產性服務業的發展；經濟開放度方面，對外開放對中西部具有重要意義，而東部開放程度較高，中西部對生產性服務業需求顯示了比東部更強烈。

我國生產性服務業發展對策

根據上述分析，本文從中得出啟示，以推進我國生產服務業發展，積極為經濟發展方式轉型做出貢獻。首先，就東部地區來看，要依靠現有的工業基礎，引導工業企業促進結構轉型升級，培育創新企業，增強發展的質量和效率，建設服務配套和平臺，推動集聚化發展。其次，就中部地區來看，推進市場化改革，多渠道吸引投資，各地根據自身發展優勢，強化基礎設施建設，提供相關配套保障，重點發展急需的生產性服務業。最后，對西部地區而言，利用能源和資源優勢，積極承接東部產業轉移，大力引進高端人才，充分支持中小企業的發展，同時政府要提供好全方位保障。

1.Andersson M.Co-Location ofManufacturing & Producer Services[R].Centre of Excellence for Studiesin Science and Innovation,2004

2.Raff H,Marc von der Ruhr.Foreign Direct Investment in Producer Services:Theory and Empirical Evidence[J].Economics Quarterly,2007,53(3)

3.劉純彬，楊仁發.中國生產性服務業發展的影響因素研究[J].山西財經大學學報，2013，35（4）

4.胡國平，徐顯峰，劉軍等.都市生產性服務業外向發展機制及影響因素[J].宏觀經濟研究，2012（3）