校內生產性實訓基地的運行保障機制探索與實踐*

唐春華 廖桂波

（珠海城市職業技術學院廣東珠海519090)

校內生產性實訓基地的運行保障機制探索與實踐*

唐春華 廖桂波

（珠海城市職業技術學院廣東珠海519090)

校內生產性實訓基地作為高職院校實訓平臺建設的重要形式和方向，是培養技術型人才有效的教育模式之一，但是基地的順利運行和可持續發展是重點且有難度。本文結合校內生產性實訓基地運行實踐，從校企合作利益保障機制、基地校企共管機構建立和運行、基地運行管理機制、基地效益評判體系等方面探討了基地的運行保障機制的構建思路，旨在解決基地運行過程中出現的問題，實現學校、企業、學生的三方共贏。

校內生產型實訓基地；保障機制；校企合作

高等職業教育以培養技術型人才為主要的功能目標特征，而要實現這一目標，實訓條件的建設是必不可少的環節。因此，建設實訓基地應該圍繞培養高等技術應用型人才的目標來實現其功能，實訓基地要突出學生的實踐動手環節，具有生產性功能，讓學生在參與生產中掌握實際操作技能。校內生產性實訓室的建設不僅能夠高效完成上述高職教育的功能目標，也是校企合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展的重要形式，極大地彰顯了高職教育的辦學特色。2011年教育部頒布的《關于推進高等職業教育改革創新引領職業教育科學發展的若干意見》要求高職教育要積極探索建立“校中廠”、“廠中校”等形式的實踐教學基地，極大地肯定了校內生產性實訓基地（校中廠）的重要性。

企業主導型校內生產性實訓基地的構建

校內生產性實訓基地是通過引進企業的資金、設備、技術、管理和文化，對外承接“訂單”——生產任務或技術服務。在專業教師和企業師傅的指導、監控下，以學生為主體，通過分工協作和有序輪崗完成“訂單”任務，其質量接受客戶檢驗；其生產和管理成本（包含支付頂崗實習學生一定的薪酬）獨立核算，在提升學生技能、職業素養和完成教學任務的同時有一定的利潤，實現基地的可持續發展。

目前，許多國內高等職業院校積極引入企業合作機制，建設校內生產性實訓基地，但是組合形式有多種，根據雙方在共建的過程中參與投資和管理的比例不同，可以分成“企業主導型”、“企業管理型”、“校企融合型”三類。其中，企業主導型組合模式的主要內容是由學校提供廠房，企業提供設備、技術，企業自主經營和管理，建設生產性的實訓基地，其優點是資金投入、設備投入有保障，實踐師資有保障，企業管理水平高、權責明晰。我校積極實踐教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》精神，務實辦學，在2008年成功申請廣東省職業教育綜合改革推進計劃項目“數控加工真實生產及相關過程的工學結合實踐探索”。在項目基金和學校專項配套資金的支持下，學院根據自身的特點選用了企業主導型組合模式，引入珠海某金屬制品有限公司，建立了基于真實數控加工的數控技術校內生產性實訓基地，基地實行企業自主經營、自主管理模式。從人員配備到工作流程、工作標準以及工作考核辦法均嚴格按照企業內部管理制度執行。目前數控技術專業已有二百多名學生在基地進行了基于真實生產的輪崗實訓，提高了學生的實踐動手能力，培養了學生一定的獨立生產能力和“零距離”就業能力。

校內生產性實訓基地運行保障分析

學校和企業自身的運行規律各不相同，雙方各自追求的目標和利益存在客觀上的差異。在合作過程中，企業關注的是生產成本降低帶來的經濟效益，在基地建設過程中偏重自身的生產經營，缺乏將基地建設成集教學改革、應用技術研究、生產為一體的意識，故合作項目缺乏深度和廣度。特別是企業主導型校內生產性實訓基地是由企業負責平時運行和管理，如果基地運行過程中沒有形成有效的聯系和必要的約束機制，未構建完善的保障機制，甚至會出現企業對合作項目停留在表層的應付行為。

學校追求的是社會人才的培養效益，想通過與企業的大量交流合作，專業教學團隊加深對行業與社會需求的理解，及時調整，建立起工學結合的專業教學體系，實現專業教學與市場的緊密結合，從而培養出對社會有用的技術型人才。因此，校內生產性實訓基地的運行過程中學校和企業的利益博弈和矛盾沖突可能長期存在，在合作中協調校企利益的沖突，實現基地的可持續發展，求同存異構建一個保障體系就顯得十分重要。

校內生產性實訓基地運行保障體系的構建

為保障基地順利運行、可持續發展，保證企業健康發展，學校高收益，學生能成長，實現“學校、企業、學生”三方共贏，效益保障是關鍵。我校在實踐過程中積極探索新思路，初步形成了一系列運行保障機制。

（一）建立校企合作利益保障機制

在校內生產性實訓基地構建過程中，合作企業的引入尤為重要。目前，許多企業缺乏一定的社會責任感，不會主動承擔人才培養的社會責任。因此，我校事先構建了一個良好的生產性實訓基地平臺來吸引企業，讓企業可以減少經營投入，獲得可持續贏利。學校投資近400萬元建設廠房，購置加工中心、雕銑機、三坐標測量設備等生產性設備給予企業免費使用。為了保證基地校企合作的后期順利開展，學校也必須根據企業的規模、生產設備、管理模式是否滿足相關專業發展的需要來選擇優質企業。

企業在校內生產性實訓基地生產經營時，學校不另外收取廠房租金和設備使用費用，也不從企業的贏利中獲取任何經濟利益，這些都是學校為降低企業的生產運行成本，彌補企業教學性生產帶來的損失而采取的一些優惠措施，從而使企業進駐學校生產經營的利益得到保障。目前，我校選擇了中等規模的集數控加工、模具設計與制造、逆向工程設計于一體的珠海某金屬制品有限公司。該公司提供的崗位齊全，基本能夠滿足學校生產性實訓，企業和學校之間建立了良好的初期合作基礎。

（二）建立執行力較強的校企基地共管機構

我校成立由校企雙方相關人員共同組成的管理機構，負責基地建設的組織、管理和實施工作，為校企合作提供了組織保障（機構流程如圖1所示）。

圖1 校企合作機構流程圖

我校數控技術校內生產性實訓基地建設簽訂了校企合作基地協議，與企業共同成立了基地校企合作項目管理組，由學校校長助理任組長、專業主任及企業總經理任副組長，下設數控機加工、特種加工、普通加工、設計與制圖等項目小組。項目小組由企業相關工程師和對應的專業教師負責，項目管理組動態指導合作方向，企業工程師與專業教師全程參與實施項目工作，發現問題、解決問題，并及時向管理組反饋。

（三）建立基地運行管理機制

我校還借鑒其他院校的成功經驗構建了全方位的基地管理機制，為維護校企雙方利益、基地順利運行提供了制度保障。

建立有利于“雙盈”的管理制度在校企合作管理組的指導下，把握基地的建設方向，在保障雙方利益的前提下，簽訂詳細的合作協議以確定約束機制，明確雙方合作過程中需要承當的權利和義務，特別是違約所需要承當的具體責任，保證各項工作落實到位，我校和企業簽訂了比較完善的基地校企合作協議，但在違約的認定以及所需要承擔的具體責任方面還不夠完善，已補充相關協議進行了細化。

建立有利于基地順利運行的激勵制度基地能夠順利運行，除了有約束機制的保障，還需要一些激勵制度來調動基地工作人員和師生的積極性。保證基地的輪崗實訓項目順利、高效實施，較好地完成企業生產任務的同時，實現學校高技能人才的培養目標。具體思路主要有以下幾個方面:（1）企業對參與學生輪崗實訓教學的員工給予專項補貼，專業實踐課程的兼職教師盡量從合作企業中聘請，其課酬按照學校兼課教師的標準計算，提高企業工程師的工作積極性。（2）學生在參與輪崗實訓的過程中，以助學金或獎學金的形式將產生的產品利潤部分返還給學生，激勵學生主動參與基地輪崗實訓。（3）制定相關政策，鼓勵教師參與企業的產品研發和工藝設計，參與學生生產實訓的管理。

建立校企資源共享機制，實現校企雙方在合作過程中的效益最大化對于學校來說，校內生產性實訓基地的基本功能就是嚴格按照教學計劃和國家職業標準完成基于真實生產的輪崗實訓教學和培訓。另外，還可在生產、技術服務等方面進一步挖掘功能擴展點，實現資源共享。具體思路如下:（1）在企業攻克技術難關時，可以聘請數控技術專業多名有企業豐富實踐經驗的教師參與模具設計與產品的工藝設計，節省人力資源成本的同時，提高企業的技術實力。（2）校內生產性實訓基地中企業的生產環境為專業“雙師”素質教師的培養提供了有利條件。數控專業制定師資培訓的相關計劃，定期將專業理論教師或新教師安排到校內生產性實訓基地參與產品開發、生產管理、生產勞動等，提高教師的實踐操作能力。

建立基地順利運行的反饋推動制度由于學校和企業各自追求的目標和利益存在客觀上的差異，在合作中難免出現矛盾與偏差。因此，建立一個切實有效的反饋推動機制及時發現問題、解決問題顯得尤為重要，可保證校企合作過程中不斷調節雙方的合作方式，向共同目標靠近。具體思路如下:（1）建立校內生產性實訓基地項目小組定期例會制度（原則上每周一次），參會人員主要是校企合作項目小組的負責教師、企業工作人員和實訓學生，會議主題是反映基地項目上一周運行過程中出現的問題，以及上次例會中提出問題的解決情況。（2）建立良好的問題反饋通道，校內生產性實訓基地項目小組例會中反映的問題，項目小組不能解決的便立即反饋到校企合作管理組，由學校領導、企業總經理協商，共同推進問題的解決，使基地校企合作方向始終朝著共同的目標。

建立基地校企合作長遠發展制度隨著高職教育的發展，對基地校企合作的要求越來越高，要求基地的功能越來越完善。所以要建立一個校企合作的發展機制，隨著形勢的發展調整合作內容，隨著合作的深入使合作走向更高層次。

（四）基地效益評判體系的構建

學校將有限的資源用于引廠入校，建立校內生產性實訓基地，為了評判基地運行過程中學校的投入回報率，評定合作企業的工作績效是否滿足學校的要求，需要構建一個合理的效益評判體系。校內生產性實訓基地的最終目的就是實現人才培養的目標，培養一批專業綜合技能強、素質高的高職人才。因此，基地的學校效益評判體系要以此為核心內容，而不僅僅是通過統計進入基地實訓的學生人數、實訓時間長短等來衡量效益。所以，效益評判體系內容應該主要包含專業建設成效指標、學生能力培養評價指標兩大部分（具體結構內容如圖2所示）。

圖2 效益評判體系結構圖

為保證基地綜合效益指數評價真實地反映基地運行成效，學校應每學期末對基地效益進行考核。專業建設成效指標評議采用第三方專家介入，通過考核基地運行記錄資料和專業建設成果，評議基地建設與運行的效益。而學生能力培養一級指標主要是由校企辦、專業教師組成考核小組，對學生的綜合能力進行考核分析。考核分為學生技能現場考核和畢業生信息數據分析。目前由于基地運行時間不長，畢業生信息數據分析暫時未見成效，所以考核主要集中在學生實訓項目過程性考核和實操考核。如果綜合指標評價出現不合格現象，學校應立即組織相關工作人員進行調研并找出問題原因，按照協議追究相關協議方的責任，以促進基地可持續健康發展。

結語

引廠入校建立校內生產性實訓基地是高職院校實訓室建設的重要方向。但是，如何保障基地可持續建設和發展又是重要的難點，不僅要有全方位的長效機制去保障，還需要學校和企業共同努力，以內涵建設為重點，以提高質量為核心，嚴格遵守相關協議和制度，提高制度的執行力，最終實現為區域經濟服務以及高質量、高技術應用型人才的培養目標。

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G712

A

1672-5727（2013）09-0127-03

唐春華（1982—)，男，四川大竹人，碩士，珠海城市職業技術學院講師，研究方向為機械相關軟件應用及高職教育理論實踐。

廣東省職業技術教育綜合改革推進計劃創新人才培養模式和保障體系中的研究A級項目《數控加工真實生產及相關過程的工學結合實踐探索》（批準文件號：粵教高[2007]162號)

廖桂波（1966—)，男，廣東興寧人，珠海城市職業技術學院高級講師，研究方向為先進數控制造技術及高職教育理論與實踐。