基層文化的“三大”軟肋

吳 汗 （宿松縣匯口鎮(zhèn)綜合文化站站長 安徽宿松縣 246500）

黨的十八大報告指出，文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。我國的文化事業(yè)迎來了嶄新的春天，基層文化的建設(shè)熱潮一浪高過一浪。但縱觀近兩年，仍然存在不少共性問題，突出表現(xiàn)在基層黨委政府重視程度不明顯、物質(zhì)文化功能不健全、社會力量的參與積極性不高。這三大問題從主觀意識和客觀實(shí)踐兩個層面卡住了基層文化大發(fā)展大繁榮的“咽喉”，越來越成為今后一段時間內(nèi)基層文化的“三大”軟肋。

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是基層文化事業(yè)的主導(dǎo)者和倡導(dǎo)者，其重視程度明顯不明顯直接決定著一個地區(qū)文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大。雖然文化工作越來越引起了全社會的廣泛重視，但是在現(xiàn)行的行政管理體制下，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對于文化事業(yè)往往“雷聲大，雨點(diǎn)小”，說起來大話一道一道，做起來小事一樁一樁，在實(shí)際工作中一般讓位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、集鎮(zhèn)建設(shè)、計劃生育等中心工作或階段性工作，在許多決策者的視線里，文化建設(shè)吃力不討好，多一事不如少一事，陷入了“部門管不了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不愿管”的“兩不管”境地。尤其是在現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制下，基層文化事業(yè)是一項(xiàng)看不見、摸不著的社會事務(wù)，根本無法用數(shù)據(jù)來測算出它的價值，也不能用人民幣來計算出它的價格。……