區域經濟結構戰略性調整與鈞瓷文化創意產業發展關系研究

吳 波 （河南農業大學林學院藝術系 河南鄭州 450000）

“要推進經濟結構戰略性調整，這是加快轉變經濟發展方式的主攻方向。必須以改善需求結構、優化產業結構、促進區域協調發展、推進城鎮化為重點，著力解決制約經濟持續健康發展的重大結構性問題”。

——摘自十八大報告

從全球視野看，發達國家自上世紀80年代開始，經濟發展模式逐漸由傳統的對能源，農產品等資源的消耗轉向對智慧價值的追求。這就是英國人最早提出的“創意產業”，或美國的“版權產業”。時至今日，作為新興產業中極具代表性的文化創意產業已占全球GDP的7%，并以年10%的速度增長，已是現代經濟的重要組成部分。

2006年，文化創意產業首次寫入《國家“十一五”時期文化發展綱要》，明確提出了國家發展文化創意產業的主要任務。以此為契機，各地紛紛建立文化創意產業園區，推動當地的文化創意產業發展。

一方面，在眾多新興產業中，文化創意產業是具代表性的產業。大力發展文化創意產業符合推動區域經濟結構戰略調整的要求。另一方面，國內文化創意產業在借鑒國際相關理論、經驗的基礎上，在實踐中探索、前進。在此背景下，以神垕鎮鈞瓷文化創意產業的發展為研究切入點，探討發展文化創意產業與當地經濟結構戰略性調整的關系無疑是具有現實意義的。

一、區域經濟結構戰略調整及其背景

在十八大報告中，政府提出了推動經濟結構戰略性調整的要求及原則：必須堅持協調原則，促進國民經濟持續健康增長原則，促進就業原則與可持續發展原則。顯然，這也是指導區域經濟結構戰略性調整，實現國民經濟增長方式轉變——由傳統的高耗能、高投入，環境代價沉重、優勢漸失的粗放型經濟增長方式轉向大力加強文化創意產業等新興產業及第三產業中的生產性服務產業等的原則。

因此，一定程度上，推進區域經濟結構戰略性調整是貫徹國家經濟結構戰略性調整意圖的體現，也是推進國家經濟結構戰略性調整的具體化。

二、 區域經濟結構戰略調整與鈞瓷文化創意產業的關系

作為極具代表性的新興產業，鈞瓷文化創意產業與傳統的能源消耗型產業不同，從根本上講，其核心是人力資本、科技資本投入所帶來的“頭腦產業”，它包括的一個重要方面，就是如何把優質傳統文化資源、文化積累轉變成符合當前時代發展需要的產業元素，轉變成新的文化創造力。具體講，它具有高知識密集度、高技術含量、高附加值、低成本、污染小、可供多重開發的特點，在優化結構、轉變消費結構、增加就業崗位等方面獨具優勢。換言之，大力發展神垕鎮鈞瓷文化創意產業，是推動區域經濟結構戰略性調整的要求。

1.鈞瓷文化創意產業發展現況

神垕鎮有“瓷都”之稱，鈞瓷是古鎮獨有的國寶級珍貴瓷器。作為“五大名瓷”之首，素有“黃金有價鈞無價”“家有萬貫，不如鈞瓷一件”的美譽。創燒至今千余年間，幾經浮沉。新中國成立后，在政府直接關懷下，鈞瓷開始恢復燒制，1956年，試燒成功。改革開放以后，其生產技藝得到了劃時代的提升。

歷史悠久的鈞瓷藝術是神垕鎮的一張傳統文化名片；蘊藏量達6000萬噸陶土資源，是經濟發展的資源優勢；如今，鈞瓷文化創意產業的發展已促使鈞瓷產業由“文化優勢”“資源優勢”向“產業優勢”轉變。尤其是經近幾年（2006年以來）的高速發展，鈞瓷文化創意產業已成為當地區域經濟主導產業之一，當地經濟的名片。

據統計，截至2011年底，全市鈞瓷企業由2009年年底的109家增加至173家，年產值達11.5億元，較2010年的7億元增加164%，鈞瓷年產總量達260多萬件（套）。已經初步形成以鈞瓷文化創意產業為核心品牌，以炻瓷為龍頭，多瓷并舉的陶瓷產業集群及相關、外層產業同步發展局面。

2.區域經濟結構戰略性調整下的鈞瓷文化創意產業發展

在區域經濟戰略性調整過程中，從現實出發，合理利用區域優勢生產要素進行有機結構、組合；充分發揮市場機制基礎性作用的同時，也要注重政府的引導作用。禹州市政府在2006年起草制定的《禹州市陶瓷產業集群建設實施綱要》，確定了發揮鈞瓷產業優勢和資源優勢，采取政府支持和市場運作相結合的方式，加大了產業調整步伐。以促進鈞瓷鈞瓷文化創意產業的發展。

在“中原經濟區”上升為國家戰略后，鈞瓷文化創意產業進入加速發展期。河南省委書記盧展工明確提出，中原要崛起，河南要振興，必須首先突出河南的文化優勢，發揮河南文化的作用。2009年，《禹州市鈞瓷生產經營管理辦法》出臺，制定了鈞瓷生產的地方標準，千年歷史的鈞瓷產業，自此有了行業標準規范。同年，禹州市神垕鈞瓷文化產業園區規劃方案評議通過。該園區位于神垕鎮開發區西部，占地約2000畝。以鈞瓷文化為依托，分為創藝園和產業園兩部分：位于園區西部的創藝園，總占地600畝左右；位于園區東部的產業園，占1500畝左右。產業園規劃在3-5年時間入駐企業達到100家，年產鈞瓷300萬件，現已入駐企業40家，大師創藝作坊70余家。此外，還將興建鈞瓷文化博物館、鈞瓷文化村、大師作坊村等，建成后的園區將打造成集旅游、商業、休閑為一體的鈞瓷文化聚集區。2010年9月，該園區被評為“河南省文化產業示范園區”。

在神垕鎮政府的一份《關于加快工業經濟發展的實施意見》中，我們能夠清晰看到，當地政府推進區域經濟戰略調整的具體思路。按照“旅游立鎮，文化強鎮，工業興鎮”的策略，以鈞瓷文化創意產業、旅游產業為核心產業，制定了《鈞瓷文化創意產業園策劃》《神垕鎮旅游總體規劃》《老街基礎設施規劃》《鈞瓷文化街規劃》”等方案。明確把鈞瓷文化創意產業、旅游產業作為發展方向，積極推動其相關、外圍產業如旅游、餐飲等第三產業的發展定位。當地政府對鈞瓷文化創意產業、陶瓷產業、古鎮保護、旅游開發、生態綠化、第三產業等領域，通過政策引領、資金扶持等舉措，促進區域產業結構優化。其成效是明顯的，正如2012年神垕鎮政府工作報告中指出，通過產業升級，孔家鈞窯、榮昌鈞窯、神州鈞窯、晉家鈞窯等有代表性的鈞瓷企業正穩步發展；光大瓷業、惠祥瓷業、孔家窯有限公司、白玉瓷業、恒昇瓷業等相關層產業成為引領神垕陶瓷行業發展的龍頭，推動了神垕經濟的快速發展。以及鳳陽山新型社區、大劉山陶藝村、華神鈞窯度假區、匯宇食品等一批外圍產業，涉及房地產、酒店旅游、食品制造等領域，有力地帶動了印刷、包裝、物流、運輸、餐飲、旅游等外圍層產業的蓬勃發展。當地政府在助力鈞瓷文化創意產業發展的同時，也推動了區域經濟結構的戰略性調整。

3.區域經濟結構戰略調整與鈞瓷文化創意產業發展的正相關系

根據經濟結構戰略調整的目的，原則方針政策，以及區域經濟競爭的現實——產業競爭的焦點已由外在的規模、產值等轉變為產業組織的高級化程度及效率等方面的客觀原因，國家和地方政府在區域經濟戰略性調整中的作用已成為影響產業發展的關鍵因素。近年來，當地政府在鈞瓷文化創意產業及其相關產業的政策引導、資金扶持以及宣傳營銷方面做出了相應的努力，

通過對比2008——2011年的幾組數據，進行匯總計算歸納，得到表1所示的相關數據。

神垕鎮鈞瓷文化創意產業2008——2011年發展狀況及增加值總額

年份生產企業（家）鈞瓷文化創意產業年產值（億元）鈞瓷文化創意產業年產增長比率（%）禹州市全年生產總值（億元）鈞瓷文化創意產業占全年生產總值比率（%）2008 5 8 2.32 625（與2003年相比）264.7 0. 8 2009 1 09 6.3 274 304 2 2010 1 60 7 11 332.2 2.1 2011 1 73 11.5 164 390 2.9

這些數據顯示，鈞瓷文化創意產業在禹州市經濟增長中所占比重的增長變化。據此，我們不難得出，區域經濟結構戰略性調整與鈞瓷文化創意產業發展之間的正相關系。

換言之，積極發展鈞瓷文化產業能夠實現區域經濟結構優化。鈞瓷文化創意產業在區域經濟中所占地位及比重的變化，是這種正相關系的體現。對于正處于推動經濟結構戰略性調整，轉變經濟增長方式關鍵階段的區域經濟來說，以發展鈞瓷文化創意產業為契機，以此帶動陶瓷關等相產業發展，進而加速轉變經濟發展方式、提高整體區域經濟結構質量，無疑是一個理性的選擇。而作為新興產業、朝陽產業的鈞瓷文化創意產業，也在發揮其在區域經濟結構調整、優化產業結構過程中的重要作用。

這種正相關系不難理解。回顧文化創意產業這一概念本身，從市場輻射效應和滲透效應的角度，亦能加深我們對它的理解。這是因為，作為從傳統產業分離出來的新興產業，文化創意產業與傳統產業有千絲萬縷聯系，但以文化、創意、科技、產權等因素為基礎文化創意產業，又使得它比傳統產業更有市場輻射力和滲透性。同種文化也會有不同表現方式——當代表著某種風格的文化產品進入市場時，也會帶動其他同種文化但不同外在風格產品的生產和銷售，且會伴隨該文化的傳播而越來越強，這就是文化產品的滲透效應和輻射效應。

三、鈞瓷文化創意產業前景展望

所以，作為新興產業的鈞瓷文化創意產業，無疑有著廣闊發展前景。一方面，在當前的區域經濟調整中，作為經濟發展的導向者與政策制定者，當地政府在不遺余力的推動鈞瓷文化產業發展以提高區域經濟競爭力，優化區域經濟結構。促進鈞瓷文化藝術由“傳統文化”向“強勢文化產業”轉變的實現。另一面，在政府政策引導、扶持的背景下，相應的，本地民間資本及外來資金也在源源不斷的涌入鈞瓷文化創意產業及相關產業。以當前鈞瓷文化產業穩步健康發展的趨勢，我們沒有理由不樂觀看待。但這并不意味著我們要忽視推動鈞瓷文化創意產業發展過程中存在的矛盾，我們應清醒看到，高端文化創意人才不足，市場定位不準、外圍層產業鏈不完整，營銷不力等問題依然存在，且有待于在進一步的發展中得到解決。

結語

在國家推動經濟結構戰略性調整的背景下，分析鈞瓷文化創意產業與區域經濟結構戰略性調整的關系，得到了二者之間的正相關系。這給我們以啟示，即，在當下的經濟環境中，對提升區域經濟競爭力、實現經濟增長方式轉變，大力發展以文化創意產業為代表的新興產業能夠有效的提高區域經濟結構質量，是實現區域產業結構高級化的合理選擇。

注釋

1.關于文化創意產業這一概念，在不同國家，有不同的名稱，但內容大體相似。

2.見神垕鎮政府神政〔2012〕1號文件《關于加快工業經濟發展的實施意見》。

3.見《2012年神垕鎮政府工作報告——在神垕鎮第十一屆人民代表大會上的講話》。

1《中國鈞瓷文化產業集群的成因、演化機理與發展戰略研究》，鄭永彪 王雨，《首都師范大學學報（社會科學版）》2012年第03期；

2《文化創意產業發展與區域產業結構升級》，陳亞民，《商業研究》2012年02期；

3《我國文化創意產業發展對策研究》，黃小敏，江西師范大學碩士研究生學位論文，2011；

4《創意經濟—如何點石成金》約翰·霍金斯[M]上海三聯書店，2006；

5《經濟發展戰略》赫希曼[M]北京經濟科學出版社，1991；