在佛教大乘禪宗第二代祖師慧可講經說法,素有“棉海、糧倉”之譽的河北邯鄲市成安縣。有一個人的名子讓全縣諸多人民記在心里,他就是縣財政局局長朱云鴿。朱云鴿從鄉鎮書記到財政局局長,2012年4月至今,從一個“門外漢”到熟知業務的“財政人”,他經過怎樣的歷煉?為了讓成安縣這個財政小縣走到全市的前列,朱云鴿又熬過多少個嘔心瀝血的不眠之夜?每一個踏實邁進的足跡里浸透著他多少艱辛的汗水?筆者通過走訪熟知他的人,被他的事跡深深感動。
不畏重擔
任財政局局長的那天,迎接朱云鴿的是縣財政收入全市排位多年徘徊不前;需要支付三年大變樣各項工程尾欠及后續工程工程款,歸還省、市財政借款壓力迫在眉睫;工業園區急需提檔升級;“三農”、教育、醫療衛生、文化、社會保障的投入捉襟見肘 & &
面對如此嚴峻的局面,朱云鴿感到肩上的擔子很重,怕有負重望,那幾夜他天天失眠。上任的第二天,為摸清企業底數,做到動態把握全縣經濟形勢、稅源結構、骨干企業的總體基本情況,他開始挨門挨戶去走訪企業。那時他去十個企業有九個企業老板躲著不見他,去車間和職工交流,人家一聽他打聽企業的經營情況,全都搖頭不再理他。為了能見到企業的老板,朱云鴿天天在企業老板的門口等著。在朱云鴿的不懈努力下,多家企業老板被他盡職盡責的工作態度所感動,紛紛主動交納稅款。在與企業交往的過程中,朱云鴿了解到有幾家發展前景不錯的企業因資金問題停止不前,他便主動幫助企業對上爭取財政扶持資金,同時協調銀行貸款。在他的幫助下,有三家企業擴大了生產,改進了企業生產線設備,一家企業壯大成為全縣的龍頭企業。
在朱云鴿的努力下,2012年成安縣提前32天完成全年財政收入目標,全年同比增長32.6%,同時爭取上級各類資金4.2億元,有效的保障了全縣的支出需要。
善于擔當
朱云鴿時任成安鎮書記三年期間,成安鎮作為三年大變樣和三年上水平的主戰場,他參與10個分指揮部的工作,并作為第八分指揮部的牽頭單位負責人。面對巨大的拆遷、征地任務,他早出晚歸走訪群眾上千人,早晨一袋奶當早點,中午路邊小吃攤上吃碗拉面,等到滿天星星時,他才能回家休息。城中綠地公園建設征地拆遷時,村里有個釘子戶嫌補償款少,不愿拆遷,朱云鴿一天三次去做思想工作,楞是沒多出一分錢讓村民同意拆遷滿意搬家。一個月的時間,朱云鴿就完成了簽協議書42份,征地72畝,拆遷房屋12000平方米,為縣三年大變樣籌集資金近4000萬元,為縣三年大變樣開好局,起到先鋒表率作用。
勤于學習
“搞財政的不能光當錢糧先生,還要多學習、多調研、多思考,給領導出大主意”,這是朱云鴿經常提醒本局同志們的一句話,也是他工作中始終堅持的一條基本遵循。
在他的書桌旁,并排放著十幾個文件夾,分類存放著財政工作業務常識、工作規范、工作流程、上級重大財政政策的出臺和財務制度等文件。朱云鴿是2012年4月27日任財政局局長的,上任初始,為了盡快熟知財政業務知道,他每天利用下班時間,虛心向局內各領導班子成員和各科室科長請教學習,光筆記本他就記了滿滿兩大本。學習中他不放過每一個不懂的環節,每每問到那些業務不太熟練的科長頭上冒汗,為了能夠給局長解惑釋疑,科長們不得不加緊熟悉業務,提高自身的理論知識。目前,朱云鴿擔任財政局任局長已經快滿一年了,短短的時間,他掌握了局內十幾個科室的業務知識。他沒有過目不忘的神通,也沒有太多清閑的時間,每天早晨七點鐘進財政局的大門,除了中等吃飯時間能休息會兒,就是上廁所也要硬擠時間,緊張的財政現狀容不得他有半點的放松,抓財政收入、審資金支出、核資金使用,他一天天忙的不可開交。白天沒時間,他就把學習安排到晚上,別人下班走后,他在辦公室學習一呆就是幾個小時。在采訪中門崗老王、老袁一再的對我說:“沒見過這樣的領導,人家都是晚到早歸,下班去喝酒、交際,他卻是早到晚歸,天天在單位不是工作就是學習,真的沒見過?!?/p>
一心為民
落實好惠農政策,提高群眾幸福指數,一直被朱云鴿視為責任,不管是新型農村合作醫療體系、農村社會救助實施,還是城鄉最低生活保障制度的落實,惠農資金的發放,每一項惠農資金發放后,他總要利用一切機會深入到各鄉鎮村的農戶家中征求一下意見,探訪一下政策是否真正落實到位。
2012年基層建設年活動中,他是此次活動財政局駐北陽村工作組指導員,駐村后他了解到村“兩委”辦公室與西鄰有地界糾紛,村內干部多次調解無效。20多年來,村“兩委”大院圍墻一直處于倒塌狀態,院內垃圾成堆,嚴格影響了村內各項工作的正常開展。為了解決這一難題,他多次到與村委會有地界糾紛的農戶家中進行走訪,并聯系鎮政府進行協調,經過多日努力,最終妥善解決了地界糾紛。為解決村民沒有一個固定的學習娛樂場所的難題,他積極向上爭取資金50余萬元,建起了集村兩委辦公室、村衛生室、農家書屋、黨員遠程教育室、村郵站、文化活動廣場于一體,占地960平方米、建筑面積330平方米的綜合活動中心。此外政策扶持村民投資興辦小企業5家,同時大力修整街道,促使北陽村面貌發生了翻天覆地的變化。
清正廉潔
在人們的心目中,財政局掌管著財政資金高度和撥付,是一個令人垂涎的實權部門,自然油水很多。然而在朱云鴿眼里,當家理財是人民群眾賦予的責任,不是滿足個人私欲的資本。為人處事中他常以“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”這名話為座右銘,嚴格要求自己,多年來他是這樣說的,也是這樣做的。
工作中朱云鴿始終堅持寧傷感情,不違背原則,從未批過一次“人情款”、“關系款”。在政府采購招標中、在財政投資評審中、在國有資產拍賣中、在爭取上級資金扶持中,一些商家廠家為攬到項目或希望得到照顧,通過各種關系找到他,想采取宴請、送禮等方式讓他幫忙照顧,他從來都是婉言謝絕,對那些強行丟下禮物就走的,事后他也要讓辦公室人員設法如數退還。
2013年春節前,一個和朱云鴿多年交情的鄉黨委書記找到他,想暫時借點錢補補鄉里的窟窿,過了年再從鄉里的經費中抵扣,他斷然拒絕了。那個鄉黨委書記為此至今見了他仍不說話。
2012年冬天,一個做生意的親戚因接了一筆大訂單資金周轉困難,情急之下想到了朱云鴿,想從財政局暫借下周轉周轉,朱云鴿從家里把自己和妻子的工資折拿來遞給了親戚“單位的錢我沒權動,這是我和你嫂子的工資,你先拿去用吧”。他的一席話,說得親戚臉紅了。
面對榮譽,他并沒有駐足不前,而是揚鞭催馬奮勇向前,用他的話說“做事就應該事事爭先,奪個第二,和倒數第一一樣,不值得沾沾自喜”,為什么成功總是眷戀朱云鴿,就因為他有一顆不服輸,不怕輸的心,相信在他的帶領下,成安縣的財政工作將會一步一個臺階穩步推進。
(作者供職于河北省成安縣財政局)