財政地理

“試圖讓試題貼近常識，屢遇沖突” —“我們希望推動整體的質變。現有的命題模式已經走到死胡同了，”上海高考歷史卷命題者、復旦大學教授李宏圖對記者表示，“命題6年，我最大的感受是，高考和中國社會一樣，只能一步步來，要先找到實踐（理想）的路徑和方式。”

赤峰市：政務公開長效化 一是完善政務公開制度，確立合法、全面、真實、及時、便民的政務公開原則。二是明確公開內容，將預算調整、資金支出等政務公開內容細化公開為十一大項、三十小項，并分解到各業務股室。三是明確公開時限。各類財政性資金撥付信息在下一月五日前經相關股室確認，報分管領導簽字后，實行集中公示；其它信息隨時公開。四是加強監督考核。將政務公開工作納入局內目標化責任制進行管理考核。五是建立公開信息系統。為保證信息公開及時、方便、快捷，建立完善了敖漢旗財政局網站、LED電子顯示屏、政務公開查詢系統，使政務公開信息保持同步運行，同步更新，便于群眾及時準確地獲取信息。

新疆：加快財政社保資金預算執行 據《財政部2013年1-4月地方社會保障和就業、醫療衛生科目支出進度情況通報》反映，1-4月新疆社會保障資金預算執行進度位居全國36個省、市、區（包括計劃單列市）前列，其中：醫療衛生支出完成69億元，支出進度41.9%，排名全國第一；社會保障和就業支出完成123.5億元，支出進度47.3%，排名全國第四。取得好成績的原因有三點：一是社保資金執行制度健全；二是同級社保部門積極配合；三是下級財政部門執行有力。通過一系列預算執行制度的建立，以及各級財政、社保部門的共同努力，近年來，新疆社會保障資金預算執行工作取得了長足的進步。

湛江市：簡化財政資金撥付流程 一是繼續推進國庫制度改革。二是調整撥款審核報批程序。撥付上級下達指定用途的項目專款、本級預算安排的一般性支出，一律先由業務股室經辦人初審、股長（主任）復審和局分管領導批準，再由局長一次性審批撥款。三是簡化資金撥付流程。辦理專項資金審核撥付時規定確的時限要求：分管業務股室審核報批（含各股室會簽）3個工作日，預算股下達登記指標1個工作日，國庫股報批撥款2個工作日，國庫支付中心審核撥款1個工作日。經市人大通過的本級財政預算，預算股應在1個月內下達各業務股。四是推行便民利民服務。

南宮市：強化“一事一議” 一是項目選擇突出群眾在村級公益事業建設中的主體地位，在項目選擇上廣泛征求群眾意見，避免行政命令和主觀臆斷，項目選擇、規劃實施，自籌資金數額、標準等一律由群眾自主決定，使其財政獎補工作貼近民生，體現民意。二是實施過程突出公開透明。要求項目建設需要的各種材料由民主理財小組采購管理，一事一議開支由民主理財小組監督使用。各項收支必須在村務公開欄向群眾公示，每個項目公示的次數不得少于三次。三是日常監管突出常抓不懈。要求各鎮（街）組織落實專門的班子、人員在監管上要年初有計劃，中期有措施，年底有檢查。四是業務指導突出規范運行。

灌南縣：扶貧資金直接到戶 一是支持低收入農戶自主創業。對幫扶對象的產業項目上已具有一定基礎的，要動員和幫助其進一步擴大生產規模，拓寬增收渠道。幫扶資金將根據項目實施情況作為獎補資金直接撥付到戶。二是促進低收入農戶穩定就業。三是引導低收入農戶股份收益。引導低收入農戶加入各類農民專業合作社和農民資金互助社，實現低收入農戶獲得入社股金分紅收益。幫扶資金將作為幫扶對象入社股金的一部分撥付給農民專業合作社或農民資金互助社。四是發展專業組織帶動低收入農戶增收。

新鄉市：“理財提升年” 2013年，新鄉市財政局在全市財政系統開展“理財提升年”活動。 （一）以推動經濟社會協調發展、進一步保障和改善民生為重點，著力提升民生資金管理效能。（二）以充分發揮政府資金撬動作用、合理有效配置公共財政資源為重點，著力提升資金整合管理效能。（三）以服務預算單位、提高財政支出效率為重點，著力提升預算單位資金使用管理效能。（四）以加強財政工作科學化精細化管理、切實提高財政項目資金使用效益為重點，著力提升重點項目資金管理效能。（五）以深化財政管理方式改革、推進財政支出績效評價體系建設為重點，著力提升財政績效管理效能。 山西省：貸款貼息促就業 山西省政府今年出臺的首批支持中小微企業發展的措施中提出：鼓勵勞動密集型小微企業吸納就業。對當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員且簽訂一年以上期限勞動合同的，可按人均10萬元的額度申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款，并由財政全額貼息。這條措施將現有的財政貼息補助標準由原來50%提高到100%，原企業承擔的50%全部由財政承擔，將極大地促進中小微企業吸納就業的積極性。 目前的進展情況是，小額擔保貸款貼息政策，由各擔保公司在年度終了后3個月內按隸屬關系進行申請，各級財政在每年6月底前將資金撥付到位。2013年的小額擔保貸款貼息項目正在審核中，資金在6月底前可撥付到位。

永康市：獎勵企業進軍電子商務 《永康市關于促進電子商務發展若干政策的暫行意見》將于6月1日開始實施，永康將對培育壯大電子商務經營主體，完善電子商務配套支撐體系，營造電子商務發展環境等方面進行獎勵。其中對電子商務企業在永康上市且募集資金在永康投資的，除享受企業上市各項獎勵外，在給予企業1000萬元的獎勵；對通過B2B、B2C、C2C等電子商務形式實現年銷售收入（以發票或稅務部門認定的財務報表為準）首次突破500萬元、1000萬元、2000萬元、5000萬元的經營主體，分別按20萬元、40萬元、60萬元、80萬元給予一次性獎勵。

蒙陰縣：強化國有資產管理 一是嚴格處置原則。所有國有資產處置必須嚴格遵循“公開、公正、公平、競價”的原則，通過拍賣、招投標、協議轉讓等市場競價方式進行公開處置。二是嚴格范圍權限。對單位閑置資產已到或超過使用年限無法使用的資產、因搬遷需要處置的資產等，在處置時要嚴格納入《辦法》管理，并實行分類分級處置原則，以資產的類別和金額，確定由財政部門審批或經由財政部門審核后報縣政府審批。三是嚴格處置程序。資產處置要嚴格按照“單位申報、批復（縣政府或財政部門）、單位處置資產”的程序進行。四是嚴格責任監督。

臨澧縣：公務卡強制結算 近日，臨澧縣出臺新規要求“辦公費、印刷費、差旅費、會議費、公務接待費、公車運行維修費、培訓費、水電費”等16項支出必須使用公務卡強制結算。 一是完善實施細則。由縣財政部門指導各預算單位制定公務卡強制結算目錄實施細則，重點明確了屬于強制結算目錄范圍內的支出和不能使用公務卡結算情況下的財務審批程序和報銷手續。二是加強業務培訓。三是嚴格監督考核。財政部門聯合監察、審計等部門對公務卡強制結算實施情況進行監督考核，對于不按規定使用公務卡強制結算的單位，將停辦財政資金支付業務，并及時對該單位進行聯合審計，發現問題，嚴肅查處。