讓龍頭舞活現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

■李夢(mèng)真 四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中起著“領(lǐng)頭羊”作用，也對(duì)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起著“推波助瀾”的作用。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展還處于初步興起階段，總體看水平不高，龍頭企業(yè)在自身發(fā)展過程中還頗受一些問題的困擾，主要存在“四不”現(xiàn)象：

一是利益聯(lián)結(jié)不緊。大多數(shù)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系還處于松散狀態(tài)，沒能真正達(dá)到利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模較小，企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)能力較弱，龍頭企業(yè)的核心作用還未能充分發(fā)揮。

二是科技含量不高。大多數(shù)龍頭企業(yè)滿足于停留在半成品和手工粗加工階段，真正的精深加工項(xiàng)目少，工藝裝備相對(duì)落后，產(chǎn)品難上檔次，企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)經(jīng)營者仍存在著“小進(jìn)即滿，小富即安”的消極思想，尚未形成先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念和靈活的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。

三是管理方式不優(yōu)。在現(xiàn)有的龍頭企業(yè)中，投資較大的企業(yè)大部分還處于發(fā)展的初始階段，管理不夠規(guī)范，組織程度較低，崗位責(zé)任制難以實(shí)施。大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，實(shí)力弱，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。

四是服務(wù)體系不全。有的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展及其對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”工作的重要性還認(rèn)識(shí)不深、不透、不到位，認(rèn)為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目是“土”項(xiàng)目，抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不會(huì)有大發(fā)展，因而積極性不高，表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供技術(shù)、資金信息等方面服務(wù)不夠深入，尤其是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)、政策理論和科技等方面指導(dǎo)不夠，對(duì)龍頭企業(yè)反映的困難和要求協(xié)調(diào)解決不力或不夠及時(shí)。

為盡快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，需要采取一系列措施培育發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的龍頭企業(yè)。

一、立足產(chǎn)業(yè)，整合產(chǎn)業(yè)鏈。

農(nóng)業(yè)企業(yè)想要做大做強(qiáng)必須要立足產(chǎn)業(yè)，做足產(chǎn)業(yè)文章，整合一切有利于企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)資源，為企業(yè)整合一條完整、牢固的產(chǎn)業(yè)鏈。可以說，農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈越長，企業(yè)存活的時(shí)間就越長，發(fā)展的速度越快，最后就演變成了，不是企業(yè)自己想活，而是產(chǎn)業(yè)要企業(yè)活，不是企業(yè)自己要發(fā)展，而是產(chǎn)業(yè)鏈促使企業(yè)發(fā)展。因此，各級(jí)政府和相關(guān)部門要強(qiáng)化引領(lǐng)意識(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過產(chǎn)業(yè)化這個(gè)平臺(tái)和載體，一方面吸納農(nóng)村各個(gè)層次的人才就業(yè)，將農(nóng)民“城市化”在農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)；另一方面，可以推進(jìn)土地經(jīng)營模式和組織形式的改變，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，讓廣大農(nóng)民切實(shí)享受到改革開放的成果，享受現(xiàn)代文明生活。

二、注重市場(chǎng)，打造品牌。

品牌與市場(chǎng)是兩個(gè)不可分割的物體，品牌來源于市場(chǎng)，市場(chǎng)來源于品牌，只有將兩者相得益彰、相互配合，才能將企業(yè)做強(qiáng)做大。農(nóng)業(yè)企業(yè)要想做強(qiáng)做大，必須注意做好以下三方面的工作：一是要注重?cái)U(kuò)大規(guī)模，以“基地+基地+農(nóng)戶”的方式推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成“市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地帶農(nóng)戶”的格局；二是要保障食品安全，以質(zhì)量取勝。所有的農(nóng)副產(chǎn)品要完全符合國家關(guān)于食品相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，從“種植”到“管理”，從“采收”到“加工”，從“運(yùn)輸”到“銷售”實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理；三是要樹立品牌意識(shí)，提高產(chǎn)品知名度，堅(jiān)定不移地走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，生產(chǎn)無公害、綠色、有機(jī)食品，在產(chǎn)品開發(fā)、科技含量上不斷創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、開發(fā)特色產(chǎn)品，獲得政府支持。

特色農(nóng)業(yè)是如今各個(gè)區(qū)域發(fā)展的焦點(diǎn)，是使農(nóng)民增收、企業(yè)增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的籌碼。因此。立足當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)揮最大優(yōu)勢(shì)，開發(fā)特色產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)企業(yè)迅速崛起的重要途徑。另外，立足本地特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民得到實(shí)惠，就會(huì)越來越支持你，政府有了政績(jī)，也會(huì)越來越觀照你，農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得當(dāng)?shù)厝嗣窦罢闹С郑瑹o疑等于為自己又增加了一道防火墻，更有利于企業(yè)的長期發(fā)展。

四、走出區(qū)域，作局全國。

在區(qū)域內(nèi)發(fā)展，一方面市場(chǎng)份額有限，獲得的利潤也比較微薄，另一方面大家資源都差不多，規(guī)模也相當(dāng)。政府往往想一碗水平端，資源支持分散，會(huì)加劇區(qū)域內(nèi)的血拼。在更大的舞臺(tái)上，面對(duì)不同的競(jìng)品和更多樣化的需求，在本區(qū)域顯示不出來的優(yōu)勢(shì)，在其它區(qū)域卻成了最大的優(yōu)勢(shì)。隨著社會(huì)的發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)的一體化，走出區(qū)域已經(jīng)成了一種趨勢(shì)，只有走出去，走向全國，甚至走向世界，企業(yè)才能真正做強(qiáng)做大。走出區(qū)域很簡(jiǎn)單，但是什么時(shí)候走？憑什么走出去？以什么身份走？怎么走？是企業(yè)作局全國取得勝利的關(guān)鍵。企業(yè)在走出區(qū)域是一定要問自己這幾個(gè)問題，只要把這幾個(gè)問題想明白弄清楚，企業(yè)的勝算才會(huì)更大。

五、政府轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。

一要明確責(zé)任看貢獻(xiàn)。要建立目標(biāo)管理責(zé)任制，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作納入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，重點(diǎn)考核農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立情況，看引進(jìn)和扶持的龍頭企業(yè)的帶動(dòng)力有多大，對(duì)農(nóng)民增收、地方稅收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)有多大。二要跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。要把農(nóng)業(yè)看成一個(gè)包括工、商、建、運(yùn)、科、教、文、衛(wèi)在內(nèi)的大產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持讓農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)在分工的基礎(chǔ)上合作，在合作的指導(dǎo)下分工，互相促進(jìn)，共同發(fā)展。三要轉(zhuǎn)移重心搞服務(wù)。政府職能部門要從索取型轉(zhuǎn)向服務(wù)型，積極為龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織提供基礎(chǔ)和公共服務(wù)，特別要提供技術(shù)、信息、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)體系、市場(chǎng)秩序等服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。

總之，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展是我國農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，反映農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，是推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一支重要力量。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，我們要積極給予支持，大力促進(jìn)，使其能在新的歷史時(shí)期、新的條件下得到迅速發(fā)展，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。