簡析現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證的注意事項(xiàng)及應(yīng)對(duì)措施

馬艷紅

摘 要 現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證是對(duì)原工程承包合同的補(bǔ)充。現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證是施工活動(dòng)中，用以證實(shí)在施工中遇到的某些特殊情況的一種書面手續(xù)，是超過施工圖紙以外發(fā)生的工程量的費(fèi)用。它影響工程成本的重要環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)場 經(jīng)濟(jì) 技術(shù) 簽證 控制 措施

現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證是對(duì)原工程承包合同的補(bǔ)充。現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證是施工活動(dòng)中，用以證實(shí)在施工中遇到的某些特殊情況的一種書面手續(xù)，是超過施工圖紙以外發(fā)生的工程量的費(fèi)用。在建設(shè)工程竣工結(jié)算中，除中標(biāo)價(jià)、設(shè)計(jì)變更等環(huán)節(jié)外，影響工程成本的還有一個(gè)重要環(huán)節(jié)，那就是現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證。

一、現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證分為三類

根據(jù)現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證的具體程度，現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證可分為三類：

1.如果現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證不僅對(duì)于發(fā)生的變更事實(shí)予以肯定，而且對(duì)于發(fā)生變更的費(fèi)用和延誤的工期也予以確定，則按簽證中約定的工程價(jià)款結(jié)算方式進(jìn)行結(jié)算。

2.僅對(duì)變更的事實(shí)予以定性的肯定，但未對(duì)變更的費(fèi)用和延誤的工期予以定量的確認(rèn)的工程簽證，則參照簽訂施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。

3.既沒有對(duì)變更的事實(shí)予以定性的肯定，也沒有對(duì)變更的費(fèi)用和延誤的工期予以定量的確認(rèn)，但承包人提供的其他證據(jù)能確認(rèn)實(shí)際發(fā)生工程量的，則參照簽訂施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。

二、由于種種原因，導(dǎo)致現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證工作中存在某些問題

1.建設(shè)單位駐工地代表業(yè)務(wù)單一，大多數(shù)對(duì)合同、協(xié)議、圖紙、會(huì)審紀(jì)要、工程預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定不熟悉，導(dǎo)致盲目亂簽證，且對(duì)簽證資料不及時(shí)進(jìn)行辦理，或簽字意見不明確，造成結(jié)算時(shí)爭議較大。

2.有些建設(shè)單位駐現(xiàn)場工地代表，對(duì)現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作態(tài)度不認(rèn)真，對(duì)簽證中的項(xiàng)目、工程量及材料價(jià)格不仔細(xì)審核，隨手亂簽字，致使有些經(jīng)濟(jì)簽證內(nèi)容前后矛盾、工程量重復(fù)，造成工程結(jié)算時(shí)甲乙雙方爭執(zhí)不休，遲遲不能定案。

3.有些施工單位所作經(jīng)濟(jì)簽證資料，文字不規(guī)范，意義不明確，內(nèi)容不具體，語句模棱兩可。另外，經(jīng)濟(jì)簽證內(nèi)容與預(yù)算定額口徑不一致，造成結(jié)算時(shí)無法套用相應(yīng)定額。

4.有些施工單位對(duì)經(jīng)濟(jì)簽證的重要性認(rèn)識(shí)不足，只重視工程質(zhì)量、人員安全，急于追趕合同工期、盲目采用新工藝、新材料，疏于對(duì)工程造價(jià)的管理，導(dǎo)致工程資金難以回收，加大了工程貸款利息，無形中提高了工程的成本，使施工單位沒有經(jīng)濟(jì)效益可言。

三、現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證應(yīng)控制的范圍

除施工圖紙、設(shè)計(jì)變更工程內(nèi)容以外，經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可的設(shè)計(jì)變更通知書、工程更改證書或紀(jì)要、材料代用證書、施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)措施方案，定額中明確規(guī)定的與有關(guān)調(diào)價(jià)文件，以及凡應(yīng)具備有技術(shù)文件通知單、證明書，建設(shè)單位、施工單位雙方協(xié)調(diào)確認(rèn)的會(huì)議紀(jì)要等項(xiàng)目不再另行簽證外，其他經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證應(yīng)嚴(yán)格控制，實(shí)事求是地認(rèn)真核實(shí)，并給予確認(rèn)。

四、為了加快工程結(jié)算工作，需做好現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證的編制、核實(shí)、審查工作。現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證應(yīng)注意如下事項(xiàng)

1.在簽訂《建設(shè)工程施工合同》時(shí)，必須明確建設(shè)單位和監(jiān)理單位現(xiàn)場代表的責(zé)任和權(quán)力，使施工單位在辦理與之有關(guān)的各項(xiàng)手續(xù)時(shí)明確到人，以免建設(shè)單位在結(jié)算中否認(rèn)其代表簽字的有效性。

2.凡合同約定和預(yù)算定額中有規(guī)定的項(xiàng)目不得進(jìn)行簽證，但對(duì)于定額沒有的項(xiàng)目，或建設(shè)單位指定材料價(jià)格與定額內(nèi)材料價(jià)格出入較大時(shí)，應(yīng)及時(shí)在經(jīng)濟(jì)簽證中明確其價(jià)格，以免結(jié)算中雙方發(fā)生爭執(zhí)。

3.經(jīng)濟(jì)簽證必須具備建設(shè)單位駐工地代表、監(jiān)理公司現(xiàn)場代表以及施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人共同簽字蓋章，方能有效。

4.經(jīng)濟(jì)簽證的內(nèi)容應(yīng)明確，項(xiàng)目要清楚，且具體部位及工作內(nèi)容應(yīng)盡量詳細(xì)。若需附圖說明的，應(yīng)盡量附圖。同時(shí)，簽證數(shù)量及價(jià)格要明確。

5.由于簽證事項(xiàng)隨時(shí)發(fā)生，故應(yīng)隨時(shí)協(xié)商解決、隨時(shí)簽證，不得拖延。如遇特殊情況不能簽證的，應(yīng)隨后及時(shí)補(bǔ)簽。

6.經(jīng)濟(jì)簽證應(yīng)公正合理，實(shí)事求是；不能弄虛作假，高估冒算。

7.建設(shè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)簽證的確認(rèn)，具有不可推卸的責(zé)任。如果建設(shè)單位現(xiàn)場代表將現(xiàn)場實(shí)際情況發(fā)生的數(shù)量及價(jià)格的確認(rèn)推卸到結(jié)算部門審核，那么會(huì)給施工單位造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

五、現(xiàn)場簽證管理應(yīng)采取的措施

1.健全建設(shè)單位駐工地代表對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)制，并在《建設(shè)施工合同》中明確其責(zé)任和權(quán)力。

2.加強(qiáng)職業(yè)道德教育，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，提倡廉潔奉公，反對(duì)采取不正當(dāng)手段牟取私利。

3.對(duì)建設(shè)單位現(xiàn)場代表進(jìn)行必要的素質(zhì)培訓(xùn)，使其掌握一定的預(yù)算知識(shí)，并加強(qiáng)對(duì)預(yù)算定額及相關(guān)知識(shí)和法規(guī)的學(xué)習(xí)，使之既熟悉現(xiàn)場情況，又熟悉經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)，以達(dá)到“是非清，責(zé)任明，簽證有據(jù)，結(jié)算公正”，繼而實(shí)事求是地辦理簽證。

4.施工單位應(yīng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，練好內(nèi)功，不僅需加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的工作，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)簽證重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真理解建筑工程合同內(nèi)所明確的內(nèi)容，熟悉預(yù)算定額及相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。只有這樣，才能維護(hù)施工企業(yè)的自身利益，在辦理經(jīng)濟(jì)簽證時(shí)做到有理、有力、有節(jié)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

5.加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證的審核。項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場簽證應(yīng)逐一進(jìn)行審核，對(duì)于不合理的簽證，應(yīng)及時(shí)給予糾正，做到既堵塞漏洞，又公正合理。

六、結(jié)束語

綜上所述，在整個(gè)建設(shè)工程中，經(jīng)濟(jì)簽證是重要的環(huán)節(jié)。只有建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位規(guī)范自身行為，本著實(shí)事求是、公正合理以及對(duì)各自企業(yè)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證的編制、核實(shí)、審查工作，才能加快工程結(jié)算工作，真實(shí)地體現(xiàn)各方的權(quán)利。現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證不容忽視！