借鑒先進經驗促進兵團加工業發展 新疆生產建設兵團農產品加工先進技術團考察報告

文│侯立宏 蘇勝強 新疆生產建設兵團科技局 張建 石河子大學食品學院

吳宏 新疆農墾科學院農產品加工所 黎建國 新疆生產建設兵團生產力促進中心

為貫徹落實“十八大”、全國科技創新大會精神和“科技援疆”戰略部署，推進新疆生產建設兵團（以下簡稱“兵團”）“三化”建設，提升兵團農產品精深加工技術創新能力和產業發展水平，按照兵團科技局黨組確定的工作目標，近期，兵團科技局組織農產品加工龍頭企業、石河子大學和新疆農墾科學院等單位的企業家和科研人員赴廣東、湖南和河南三省的農產品加工知名企業、科研院校考察學習，重點考察學習了農產品加工企業的成功發展思路、發展優勢、創新能力和現代企業制度建設等，為兵團農產品精深加工產業創新發展提供了有效的借鑒。

考察企業的基本情況

考察團先后考察學習了廣東寶桑園健康食品研究發展中心、廣東東莞徐福記食品有限公司、湖南唐人神集團股份有限公司、湖南宏興隆湘蓮食品有限公司、雙匯集團、鄭州三全食品股份有限責任公司等知名農產品加工龍頭企業的技術研發中心、先進生產工藝技術和現代企業管理制度及企業文化；考察學習了廣東省農業科學院蠶業與農產品加工研究所、獸醫研究所、湖南省農業科學院農產品加工所和河南省農業科學院農產品加工研究所等研究機構及華南農業大學食品學院、湖南農業大學食品科技學院和河南農業大學食品科學技術學院等高校的科技創新平臺和成果轉化基地。考察單位各具優勢和特色，概括為以下幾個方面：

重研發投入和企業創新能力建設。考察的6家企業均非常重視研發投入和企業技術中心建設，科研投入基本都占銷售額的3%～5%。其中雙匯集團最為典型，企業構建了市場、技術、產品三位一體的技術創新體系技術中心，2004年被國家發改委、國家稅務總局、海關總署評定為行業中唯一“國家認定企業技術中心”，2006年又由國家人事部和全國博士后管委會設立的行業中唯一“博士后科研工作站”，先后引進博士后2人、博士5人、碩士13人、高級工程師3名，主持、參與制修訂國家標準4項，行業標準5項，承擔了“十一五”國家科技支撐計劃重點項目1項，承擔了第五代軍用野戰食品的項目，2012年又承擔了“十二五”國家科技支撐計劃項目“速凍調理食品”課題。經過近10年的發展，已經累計開發新產品400多個，處于國內領先水平達210多項，新產品轉換率達到90%，其中獲得國家發明專利10余項，突破了速凍行業共性技術難題10余項，形成了產、學、研一體的研發體系和強大的新產品研發能力。企業同時也成為“河南省速凍食品工程技術研究中心”和“國家速凍米面食品技術標準委員會秘書處”。

把產品質量安全作為企業發展的生命線。產品質量安全是企業生存的保障，通過“三聚氰胺”、“瘦肉精”等事件的警示，農產品加工企業都把產品質量安全作為企業發展的生命線。大多數農產品加工企業都提出了“鐵腕抓質量、鐵心保安全”的質量方針。某企業采取以下策略保障質量安全：第一、公司首先完善內控體系，確保食品安全，制定了索證制、索賠制，對供應不安全的原輔料客戶及廠家，進行索賠并追究法律責任，從源頭控制食品安全；第二、實行原輔材料進廠、產品出廠批批檢查；第三、引進第三方監督監測機構，對產品質量、食品安全和內控體系，進行全方位的第三方監督審核和檢測檢驗，走出了一條全新的食品安全新路子；第四、實行開放式辦工廠，透明化辦企業，組織消費者進廠參觀，與生產現場零距離接觸，擴大生產透明度，讓消費者切身感受到產品的質量保證；第五、設立食品安全警示教育日，加強法制和道德教育，警鐘長鳴。

注重基地建設的規范化，實現農產品加工的標準化。考察的企業都能將基地建設放在重要位置，并實行規范化的管理。如湖南宏興隆湘蓮食品有限公司，采用“公司+產業合作社”和“公司+協會+農戶”等多種模式共建湘蓮優質品種種植基地，按照有機、綠色食品基地建設要求，先后投入近2000萬元，建設湘蓮種植基地9萬畝，并與基地蓮農簽定高于市場均價10%的湘蓮收購協議，引導、規范農民從新品種選育的區域試驗和特性試驗，從播種、收獲、加工、包裝上市，都嚴格按規范化進行種植生產、科學化標準組織生產。

加強現代企業制度和信息化建設，提升公司運營效率。考察的企業都能注重管理方式的創新，不斷提升企業管理水平。如徐福記公司從生產現場、生產環境、員工隊伍結構入手，推行精益生產組織管理模式和信息化建設，全面落實企業管理模式的改革，進而提升企業現代化管理水平。三全食品公司在實行產、供、銷全過程信息化管理后，基礎管理明顯改善，BOM、客戶、供應商信息、物料庫存準確率由原來的60%提高至98%，原材料短缺率由32%降為7%，生產余料平均減少85%，提高了其計劃準確性，減少了浪費并降低庫存，工作效率和經濟效益都大幅提升。

圍繞產業鏈發展，做大、做強農產品加工產業體系。推行產加銷經營一體化的產業鏈發展模式是農產品加工企業提升自身競爭力的重要途徑。如唐人神集團，以前只從事飼料生產，產業鏈短、產品單一、市場競爭力不強，企業發展緩慢。通過實行飼料、養殖、屠宰、加工、銷售一條龍的經營之路后，企業競爭力大幅增強。

打造企業文化，提升企業核心競爭力。企業文化是提升企業核心競爭力的根本保障。如唐人神集團在發展中積累有利于企業發展的文化精髓，形成了以“厚德博學、行勝于言”為司訓、“義利相溶、養義生利”的經營發展理念，“敬業、自責、自信、創新”的企業精神，努力幫助農民科技致富，為消費者提供安全放心食品。通過升旗、唱歌、宣傳企業文化等方式，激發了員工的創業激情、凝聚力和拼搏精神，提升了企業核心競爭力。

考察學習的收獲

政府重視，把發展農產品加工業提升到重要位置。考察的三個省都把發展農產品加工業作為解決“三農”問題的重要環節來抓。如廣東省早在2000年廣東省就出臺了《中共廣東省委關于大力推進農業產業化經營的決定》，使農產品加工業實現較大突破，2005年專門制定了扶持農產品加工業發展的《廣東省關于扶持民營農產品加工企業發展的實施辦法》，多方面扶持農產品加工業，使農產品加工率達到40%。湖南省和河南省也先后專門出臺了相關政策文件，加快農產品業的發展，提高農業綜合生產能力。

要充分發揮龍頭企業的示范和帶動作用。如雙匯集團通過自身的快速發展，一是帶動了漯河市畜產品的大力發展；二是增加了就業機會，目前雙匯的業務領域涉及種植、養殖、加工、包裝、運輸、銷售等，直接為150多萬農民提供了就業機會；三是帶動了整個產業鏈條上相關產業的快速發展。

要加強科技投入，推進企業技術創新。要鼓勵有條件的龍頭企業與科研院校聯合建立科技研發中心，推進企業技術創新。

科研院校高度重視產學研平臺建設。

考察的科研院校非常重視與加工企業的技術合作，以解決企業生產技術難題為突破口，取得了突出的科研成果，為農產品加工行業提供了有力的科技支撐。廣東省農業科學院蠶業與農產品加工研究所，依托該所的國家重點實驗室培育基地、省部級重點實驗室、工程技術中心等科技創新平臺，與廣東寶桑園健康食品研究發展中心等企業開展產品研發與成果轉化服務。

兵團農產品加工業發展現狀

兵團農產品具有豐富的資源優勢。兵團十四個師分布在新疆天山南北，主要農作物播種面積1107.7公頃，冬夏溫差較大，對農作物的病蟲害具有天然的預防和免疫能力，開發較晚，生態環境比較好。在“十二五”期間，兵團將重點建設150萬畝紅棗等干雜果基地、100萬畝葡萄基地、50萬畝香梨等特色林果基地；大力發展設施農業，按照先進科學技術生產手段、設施裝備和管理方法的現代化要求，圍繞沿邊出口和城市發展，高標準建設30萬畝特色明顯以反季節果蔬為主的設施農業。

兵團農產品加工業發展具備一定的市場優勢。兵團農產品工業發展的市場優勢突出表現為兵團綠色食品的發展上。一是綠色食品日益成為兵團新的經濟增長點；二是以“冠農”香梨、CHAILKS番茄醬、木納格葡萄等為代表的產品暢銷區內外，具有一定的國際市場競爭優勢；優質加工番茄是兵團的特色優勢，有良好生產和加工條件，新中基生產的CHAILKS番茄醬在歐美市場供不應求；三是兵團優勢產業布局日益科學合理，從“三帶一區”經濟格局到現在提出重點在天山北坡、塔里木盆地周邊、塔額盆地-北屯、吐哈盆地形成8個優勢產業帶（區），對兵團農產品工業規模化生產和創建品牌都創造較好條件；四是兵團具有發展農產品工業良好的地緣優勢，面對中亞、俄羅斯、巴基斯坦等廣闊市場（有8個周邊國家，13.5億人口的消費市場），有著巨大的出口潛力。

農產品加工業在工業經濟中占有重要的地位。2009年，兵團實現工業增加值148.7億元，在兵團工業總產值行業構成中，制造業工業總產值占到全部兵團總產值的59.26%，而農產品工業總產值又占到制造業總產值的36.5%。

農產品加工業增長速度迅速。兵團農產品工業增長速度與我國農產品工業增速基本是一致的。“十一五”期間，我國農產品工業呈現出快速發展的勢頭，總產值年增長率接近18%，農產品工業總產值年均增長速度都超過了10%，這遠遠高于同期中國GDP的增長速度。

農產品加工業內部結構及空間聚集效應日益顯現。特別以石河子高新技術開發區知名食品企業，如今麥郎、娃哈哈、旺旺、康師傅、伊利、雨潤、燕京等為代表，已經初步顯現出農產品產業聚集效應，而一個區域內農產品工業的發展，會帶動區域內該產業集聚并提升集聚水平。

兵團農產品加工業存在的問題及發展建議

當前，兵團農產品加工業存在以下問題：一是兵團農產品加工業發展尚處于較低水平，農產品加工業與農業產值的比值是衡量加工業發展程度的重要指標。目前，發達國家的農產品加工業產值和農業產值的比重為4:1，我國農產品加工業產值與農業產值的比重只有1.2:1，而兵團之比重僅為0.56:1，與全國平均水平還有較大差距，與國外發達國家的差距更大；二是兵團農產品生產企業結構以中小型為主，生產集中度低，龍頭骨干企業少；三是缺乏創建兵團農產品品牌意識；四是兵團農產品加工業人才匱乏。

針對以上的狀況，我們提出如下建議：

加大科技投入和科研開發與成果轉化力度，提高企業技術創新能力。兵團農產品加工業要實現由粗加工向精深加工的轉變，不斷滿足市場對產品多樣化、優質化的需求，需要政府和企業加大科技投入力度，調整優化投入結構，統籌協調、整合科技資源，提高加工企業的科技創新與產品研發能力。不斷提高整個農業產業化鏈條的科技含量和終端產品檔次，為產業化發展提供有力的技術支撐，帶動相關產業的優化升級。同時要積極探索建立多元投入機制，逐步確立以財政投入為引導、企業投入為主體、社會資本積極參與的多元化科技投入體系。

利用援疆機制，加強產學研合作，促進協同創新和農產品加工產業發展水平。兵團農產品加工行業要充分利用好援疆機制，依托19個對口援建省市，從人才、教育、科技等諸多方面主動開展科技合作，同時，還要充分利用知名科研院所，以及優秀企業的創新優勢資源，借力推進企業技術創新工作。將原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新有機地結合起來，以寬廣的胸懷、開放的心態、共贏的理念，加強企業以及科研院所間橫向科技合作，實現共贏，促進企業技術創新，推動產業發展。

加快龍頭企業和高新技術企業的培育，以綠色、有機食品帶動兵團農產品加工業發展。兵團農產品加工業要在國內外激烈的競爭中保持快速發展，就要不斷提升產品質量檔次，培育和發展中國馳名品牌，靠質量和信譽贏得市場，提高社會經濟效益。按照大規模、高科技、外向型、新機制的原則，大力培育和發展一批農產品加工龍頭企業，以資本為紐帶，采取重組兼并、出資買斷等方式，組建大企業集團，以提高農產品加工產業的整體素質和綜合效益。重點扶持一批規模化、專業化的龍頭企業，帶動基地發展，增加職工收入，促進農業產業結構調整，提高產業競爭力，加快農產品加工產業集群的發展。

加強人才培養，建立創新團隊。高度重視兵團農產品加工業人才培養和創新團隊建設，充分發揮市場機制對人力資源優化配置作用，建立人才引進、培養、激勵的有效機制。通過科研項目、科技合作和創新平臺建設，集聚創新人才。逐步培養健全兵團農產品加工業創新團隊，為企業技術創新提供強有力的人力資源保障。

弘揚“兵團精神”，加強企業文化建設。要進一步弘揚“兵團精神”，學習先進地區農產品加工企業的經驗，加強企業管理，通過企業創新文化建設，凝聚人心、鼓舞士氣，增強員工對企業的認同感和榮譽感，促進企業持續健康地發展。